首页 > 要闻 > 正文

玉溪:校准擦亮“探头” 让监督更聚焦更有力

发布时间:2022-02-08 16:14:37   来源:玉溪市纪委监委

2021年以来,玉溪市纪委监委认真履行监督这一基本职责、第一职责,以夯实同级监督、“室组地”协同联动以及巡察监督融合等方式,调好监督“探头”高度、亮度、广度,让监督更加聚焦、更加精准、更加有力,推动全面从严治党不断向纵深发展。

夯实同级监督,提升“探头”高度

市纪委监委通过深入分析研判同级监督的重点和难点,以党内监督统领带动其他各类监督同向发力,切实推进同级监督具体化、规范化、常态化。

在坚持民主生活会、述责述廉、个人有关事项报告和廉政档案等制度的基础上,围绕加强对“一把手”和领导班子监督这个“题中之义”,督促市委落实好市委常委会定期研究报告、民主集中制等制度,为同级监督提供制度化保障,形成主动开展监督、自觉接受监督的浓厚氛围。

市纪委监委制定出台《玉溪市全面从严治党主体责任清单和监督责任清单》等文件,细化主体责任清单43项、监督责任清单36项,推动同级监督的规范化水平提档升级,形成主体责任监督闭环。

“纪委监委的同志不仅帮我找出了工作中存在的问题,还有针对性地提出了解决方案,这种监督方式非常好。”在做实常态化监督方面,市纪委监委还明确派驻机构每半年需向上级纪委报告驻在单位“一把手”履行主体责任和第一责任人责任情况,把派驻机构打造成同级监督的“观察哨”。

此外,建立问责预警机制,对工作中发现的苗头性、一般性问题提前预警,防止“小毛病”演变成“大问题”。

各县(市、区)纪委监委也结合实际,探索同级监督新方法。如易门县纪委监委探索建立以重大事项请示报告等制度为支撑的同级监督制度体系;红塔区纪委监委以提醒的方式督促同级领导班子成员将“一岗双责”落到实处。

“室组地”协同联动,增强“探头”亮度

基层点多面广,监督过程中存在纪检监察室距离太远、派出机构人手短缺等情况。为破解这一难题,市纪委监委探索实施“室组地”联动监督,进一步凝聚监督执纪合力,形成上下联通、左右联合、内外联动的协同监督执纪体系。

围绕脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴等工作,监督检查室、派驻纪检监察组和联系地区纪委监委紧盯监督检查重点,深入基层进行明察暗访、突击检查,形成专项监督整体效应和工作声势。市纪委监委第三监督检查室在联动开展的监督检查中就一次性向澄江市政府移交抚仙湖保护治理专项监督检查中发现的问题37个。

在加强案件查办协同配合的同时,对交给派驻纪检监察组办理的案件,监督检查室全程跟踪督促,并且通过领办、帮办、督办等方式,帮助派驻纪检监察组和联系地区纪委监委破解办案难题。对派驻纪检监察组和联系地区纪委监委自行办理的案件,监督检查室加强质量把关,在不定期听取办案情况汇报的同时,提出意见建议。

全市各级纪检监察机关还创新推出“室组地+X”捆绑联动工作机制,根据监督责任清单和重点监督内容,将公安、税务等职能部门专业人员编入监督检查组,采取“点穴式”“体验式”等方式开展明察暗访,有效推动人员力量、监督手段、专业特长统一调配运用,织密织牢监督网络,实现“1+1+1>3”的效果。

“整合监督力量,通过协同联动监督模式,既强化了市纪委监委各监督部门的统筹指导,更好地发挥了派驻监督‘派’的权威和‘驻’的优势,又充分调动了各地方的监督积极性,最大限度凝聚了监督合力。”市纪委监委党风政风监督室负责人介绍。

巡察监督融合,拓展“探头”广度

积极探索巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效衔接、融合贯通机制,以巡前、巡中、巡后为切入点,全面做实做细做优“四位一体”监督融合工作,释放巡察监督乘数效应。

聚焦推进重点工作,统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察、巡察“回头看”,把巡察与净化政治生态相结合,与纪检监察专项整治群众反映强烈的问题相结合,与解决派驻日常监督发现的突出问题相结合,形成监督合力,增强监督实效,推动社会发展。

巡察前向信访室、监督室、派驻纪检监察组等了解被巡察单位的信访举报、案件查处和执纪监督、审查情况,严格执行“2+1+1”监督执纪监察联动工作机制。

巡察中,派驻纪检监察组等全程参与巡察准备、进驻、反馈、整改的整个环节,将日常监督掌握的情况与巡察情况进行相互印证、相互比对,提升监督质效。监督室、审查室在办理巡察移交问题线索时注重分析巡察报告、调阅问题底稿,充分听取巡察组意见,避免力量分散、重复调查,确保处置意见精准及时。

握指成拳、捏沙成团,齐抓共管抓整改。每轮巡察结束,在向被巡察单位党组织反馈巡察意见的同时,加强跟踪问效,着力构建“纪检+组织+宣传+巡察”的联动促改模式,把巡察整改作为日常监督的重要内容,实时跟踪整改进度。(杨云川  邓雪飞 || 责任编辑  李羽佳)