过去一年,德宏州各级纪检监察机关紧紧围绕疫情防控大局,始终把加强疫情防控监督作为压倒一切的重大政治任务,提高政治站位、坚守职能定位,坚持问题导向、聚焦监督重点,注重方式方法、强化成果运用,持续加强监督执纪执法,取得明显成效。
强化政治监督,推动责任落实
“瑞丽市‘3·29’疫情发生以后,州市联合监督检查组奔走于各疫情防控值守点,被当地民众称为‘凌晨三点半’组。”
“州市联合监督检查组采取‘市、乡一体化’‘ 室组地’结合的方式,持续压实压紧专责监督责任。”
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全州各级纪检监察机关通过持续强化现场监督、一线监督、同步监督、跟进监督,实现监督关口前移、视觉平移、重心下移、力量下沉,坚持从具体人、具体事、具体问题入手,深入查找政治立场、政治态度、政治担当上的偏差,从“小问题”发现“大隐患”、于细微处彰显大担当。2021年,全州共组织开展了14轮“推磨式”“滚动式”监督,发现并督促整改疫情防控工作存在问题7286个,提出意见建议6428条。
严肃执纪执法,精准追责问责
全州各级纪检监察机关通过持续强化监督执纪问责、严肃执纪执法,约谈提醒教育、典型案例通报,做实“通篇文章”、以案促改促治,层层传导责任和压力,努力促成各级党组织和党员干部切实转变作风、狠抓工作落实。
同时,健全完善公开通报机制,持续放大震慑效应,实现了“三个效果”有机统一。2021年,全州共批评教育帮助和处理320人,其中给予党纪政务处分51人、问责32人,公开通报典型问题和典型案件128个。
狠抓问题整改,力戒形式主义
“我们累计发现医疗领域不足、漏洞、问题148个,以现场反馈、电话反馈、上报监督检查组书面反馈等方式,向相关职能部门提出进一步规范、完善的工作建议139条。”州纪委监委驻州卫生健康委纪检监察组组长说道。
为抓实问题整改,坚决杜绝敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题,全州各级纪检监察机关通过持续强化问题梳理反馈、成果综合运用,形成各类工作专报、发出纪检监察建议,督促各级党组织和党员干部抓实问题整改,坚持举一反三,推动建章立制,深化系统整治,补齐短板弱项、堵塞漏洞缺陷、消除风险隐患。
2021年,全州各级纪检监察机关共向有关单位发出问题移交函、整改通知和工作提示20份,发出监督检查发现问题和整改意见建议370期,发出纪检监察建议19份,提出整改要求,持续跟踪问效;公开通报整改不到位的典型问题17个,约谈有关负责人17人,督促抓好整改落实工作,做到全面整改、系统整改。同时,州纪委监委加强分析研判,提出有针对性的意见建议,形成瑞丽市边境管控、社区管控、卫生防疫、拦阻设施建设等方面的专题报告12期,分别向省纪委监委和州委州政府报告,推动从根本上解决问题。
完善制度机制,促进履职尽责
“坚持落实疫情防控‘日报’‘月报’制度,强化纪律意识和责任意识,全面掌握监督联系单位疫情防控工作开展情况,确保责任落实到位……”
一年来,全州各级纪检监察机关强化组织领导、统筹协调,统一调度、指导督导,健全完善应急预案,探索总结经验,传导方式方法,推动工作更加规范有序、监督更加有力有效;建立健全视频调度机制,共开展视频调度32次,推动监督工作持续走深走实;整合力量、深入一线、驻点办公,加强对监督工作的领导指导、组织协调。
同时,探索建立每日一例会、一报告、一反馈机制,并与疫情防控指挥部建立日常沟通衔接、信息资源共享等机制,有关负责人列席处置工作例会、疫情防控重要会议,第一时间了解掌握中央和省州部署要求,有针对性地作出安排,适时调整重点,及时跟进监督,每日汇总上报监督工作日报,倒逼监督职责任务逐日落实。
整合监督力量,推动形成合力
“把审计监督与巡察监督有机结合起来,抽调19名审计干部组建专项审计组,统一编入各巡察组,对疫情防控资金使用情况开展专项审计,推动形成巡审联动、以巡带审、以审助巡的工作格局。共督促立行立改问题512个,梳理汇总共性问题101个,移交问题线索37件……”一年来,该州各级纪检监察机关和巡察机构坚持以上率下、上下联动、一体推进,以强有力的监督检查,督促各级各部门把主体责任扛稳抓牢,推动形成疫情防控监督合力。
州纪委监委通过持续强化“室组地”联动,贯通“四项监督”,推动巡审结合,实现监督责任捆绑、力量整合,立体聚焦、同向发力;探索实践“4+N”联动监督模式,整合联动机关、派驻、巡察、县乡纪委和财政、审计等部门监督力量,对疫情防控工作开展“小巡察”式专项监督,精准发现并推动解决了一批问题。同时,强化以干代训、实战练兵,提升队伍能力素质,增强监督工作质效。
过去一年,全州各级纪检监察机关坚持“四边”工作法,边探索边实践、边总结边提升,监督效能不断增强、保障作用日益彰显,为坚决打好打赢疫情防控阻击战、攻坚战、持久战提供了坚强保证。(继轩 || 责任编辑 吴刘继)