近年来,丽江市委坚持高质量发现问题与推动高质量整改问题并重,促进完善发展“双高一促”,以守正创新推动提质增效,不断提高巡察工作的“辨识度”。
统筹谋划,精细“施工图”。紧扣省委省政府现场办公会提出的把丽江建设成为世界旅游文化名城、乡村振兴示范区和长江上游重要生态安全屏障的发展目标,该市按照行业集中、职能相近、兼顾全覆盖原则,确定营商环境、乡村振兴、旅游增效、生态文明等10个主题,制定五届市委巡察工作规划,精准细化每轮巡察的“设计图”和“施工图”,着力增强巡察工作的针对性和实效性,推动解决工作中的重点难点问题。
版块联动,做实系统巡。围绕中央和省委市委重大决策部署和现阶段重点工作,去年以来,该市突出“乡村振兴、营商环境、湖泊革命、民生保障”主题,前后共开展四轮巡察,分类分级细化监督重点,着力发现和解决系统性、行业性共性问题,以巡促改、以巡促建、以巡促治,努力突破难点卡点堵点,系统纠治突出问题。截至目前,四轮巡察共发现问题604个,移交线索20件23人,立案9人,给予党纪政务处分7人,移送司法4人。
用好“组外”力量,巡中专业助攻。巡察组成员中期深入一线督导,点对点分析研判、面对面传导压力,为解决好工作中方向把不准、重点不突出、聚焦不精准等问题,建立专业力量协同配合机制,遇到疑难问题需要“组外”专业力量支持时,由巡察组提出需求,巡察办报分管领导协调帮助解决。
刻画“政治画像”,巡后审核把关。该市采取巡察组初审、巡察办研审、组办会审、领导小组终审“四审法”,严把政治、政策、事实、定性、线索、建议、附件、格式“八道关”,确保内容扣题详实、表述准确精炼、问题依据充分、定性客观准确、建议切实可行,进而写好“三报告”。坚持从业务看政治、从问题看责任,综合报告写实,促进精准整改;关注热点难点问题、针对性提出意见建议,专项报告写“准”,切实发挥以巡辅政作用;聚焦职能责任缺位、体制机制障碍,专题报告写“深”,达到系统施治效果。去年以来,针对殡葬制度改革、民生保障项目、地质灾害治理等重点问题共形成专题、专项报告12份,有力推动问题妥善解决。
清单式挂账销号,高质量整改落实。每轮巡察进驻时,巡察组会将问题整改是否融入日常工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设作为评判整改成效的着力点,先看上轮巡察整改情况,再察“三个聚焦”落实情况,形成“1+3”监督重点。并制定《市委巡察整改监督工作联席会议制度(试行)》,建立整改落实情况督促机制,由纪检监察机关牵头组建回访组,对已开展巡察的单位实地回访督查3轮次,督促12个被巡察党组织如期整改、交账清零。目前,该市整改完成率从上届的80.05%提高到91.76%,有效破解巡察反馈问题长期挂账的“难题”。(董凤青 || 责任编辑 李品娥)