根据省委统一部署，2021年4月8日至5月25日，省委第三巡视组对云县委进行了巡视“回头看”。2021年7月20日，省委巡视组向云县委反馈了巡视“回头看”意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视“回头看”整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）提高政治站位，即刻行动部署。县委第一时间召开会议传达学习省委第三巡视组反馈意见和工作要求，认真研究部署整改工作，坚决把思想和行动统一到省委巡视反馈问题的整改上来。县委及时成立由县委、县人民政府主要领导任“双组长”的巡视整改工作领导小组，坚持县委、县人民政府主要领导亲自挂帅，靠前指挥，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，着力保障巡视整改各项工作任务落地见效。
（二）细化工作分工，明确整改任务。县委多次召开会议，对巡视反馈意见逐条研究，制定印发《关于落实省委第三巡视组对云县开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案》，把省委第三巡视组反馈的问题分解细化为139项具体整改任务，明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和完成时限，把整改任务落实到具体人、具体事。同时，按照“一个具体问题、一套领导班子、一个工作方案”的原则，责成县委办公室、县政府办公室等16个单位，牵头制定了专项整改方案，确保巡视整改有力有序有效。
（三）强化督促检查，提高整改实效。市委巡察工作领导小组派出检查组，对云县整改工作进行督导，提出具体整改要求。县委加强统筹，组织制定了《省委第三巡视组对云县巡视“回头看”反馈意见整改监督工作方案》，成立由县委主要领导任组长的整改监督检查组，对16个牵头整改单位责任落实情况集中开展监督检查，加强督促指导，压实整改责任，实现对巡视整改监督的全面覆盖。同时，建立整改工作台账和整改进度“两周一报告”制度，以专报及时向省委第三巡视组汇报整改工作进展，全程跟踪督促整改进展，各整改责任单位对照整改方案，倒排时间、挂图作战，推进问题整改“事事有回音、件件有交代”。
（四）做好结合文章，深化成果运用。县委深入贯彻省委省政府临沧现场办公会精神，提出了“风清气正、政通人和、经济发展”3个目标，并围绕这一目标提出了着力抓好以南云、昔云高速公路建设为主的综合交通基础设施建设，以产业园区、田心物流园区为主的园区经济发展，以“三河六岸”“双体工程”项目为主的城镇化建设，以乡村振兴、土地开发整理为主的农业农村工作，以风光水储为载体的新能源建设等5大重点工作，全力推动年度各项任务落实落地，以实实在在的改革发展成果体现巡视整改成效。
二、巡视“回头看”整改情况
（一）关于“履行整改主体责任有差距”方面。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》、全国巡视工作会议暨十九届中央第七轮巡视动员部署会精神等内容，开展以《中共中央关于加强党的政治建设的意见》为主题的集体学习研讨，切实增强巡视整改思想自觉、政治自觉和行动自觉。召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会，以巡视整改情况作为重点内容进行对照检查，深刻剖析原因，压实整改责任。成立由县委主要领导任组长的巡视整改监督检查组，组织开展巡视反馈问题整改专项监督检查。认真组织对城市基础设施欠账和管理存在问题的全面排查，提出创建国家卫生县城和美丽县城的阶段性重点项目和目标，统筹抓好落实，国家卫生县城创建通过省级技术评估。制定印发《云县城市生活污水管网巡查工作方案》，签订《云县县城河道两岸污水管网巡查承包合同》，建成污水管网90.27公里，雨水管网60.4公里，全面提升排污能力；加快推进“三河六岸”、“双体工程”项目建设，对县城市政道路及绿化等进行提升改造，有效改善市容市貌。印发《中共云县委办公室关于成立省委第三巡视组对云县开展巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组的通知》，压实县委班子成员和县级各部门负责同志的整改工作责任。于2021年9月26日封场停止使用第一垃圾填埋场，并启用第二垃圾填埋场。加大资金筹措力度，兑付农户和村集体森林生态效益补偿金和天然商品林停伐补助资金1437.6716万元。强化跟踪督办和问效，对巡视组反馈的29个具体问题逐项进行安排部署，并以《交办事项通知单》形式进行交办；召开专题会议，对整改工作细化责任、细化目标，有效压实牵头部门整改责任。
（二）关于“履行监督责任不到位”方面。建立常态化跟踪监督机制，制定《省委第三巡视组对云县开展巡视“回头看”反馈意见整改监督工作方案》，组建4个工作组对16个牵头整改单位整改责任落实情况集中开展了4轮监督检查。依托“1+1+1”监督联动工作机制，对各乡（镇）各有关单位整改情况进行监督检查，对存在问题及时发出提醒函，有力推动了整改工作全面落实。印发《生态环境风险隐患清理排查发现问题整改工作监督检查的通知》，制定欠缴土地出让金收缴计划，以“源头式”监督方式，对欠缴土地出让金、生态环保等重点事项进行跟进监督检查。认真贯彻落实党中央、省委、市委关于常态化推进扫黑除恶专项斗争的决策部署，结合政法队伍教育整顿，常态化开展线索核查，深入推进惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作，督促案件承办部门对移交的各类问题线索进行深挖彻查。印发《中共云县委反腐败协调小组工作细则》《云县执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作实施细则》《中共云县委反腐败协调小组追逃追赃工作办公室2021年工作要点及责任分工》等文件，建立健全信息沟通、定期会商、线索移送等制度。对移交的信访件及时进行分析研判，并组建处置工作专班进行逐件办理，现已全部办结，推动解决群众诉求问题14个。强化部门联动，由县住建、城市综合执法、环保、卫生健康等部门协调配合，及时对双汇桥片区等城乡结合部垃圾乱扔乱倒、杂物乱堆乱放等问题进行专项整治。把城乡结合部7个村纳入推进爱国卫生“7个专项行动”和创建国家卫生县城网格化管理区域，结合“三路一城”环境卫生整治提升工作，常态化开展环境卫生提升、村容村貌整治、病媒生物防治等工作。持续做好卫生县城创建和爱国卫生“7个专项行动”宣传引导，居民健康生活习惯不断养成。调整充实云县土地管理委员会，完善《云县土地管理委员会议事规则》，制定《云县人民政府关于进一步严格土地管理的意见》等相关规章制度。严格按照《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》执行“收支两条线”制度；进一步健全完善县自然资源局、国家税务总局云县税务局、县财政局、县人力资源和社会保障局等部门之间数据共享、上下联动的监督管理机制。
（三）关于“贯彻落实党的十九届五中全会和省委十届十一次全会精神不到位”方面。严格落实“四个不摘”要求，健全完善“一平台三机制”，云县“政府救助平台”正式上线运行。积极探索巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实现路径，推行乡村振兴“四定工作法”，提升打造一批乡村振兴示范点。顶住经济下行压力、疫情防控等重大困难、重大挑战，推动云县经济社会持续健康发展。落实县处级领导及县直部门“挂包帮”服务企业制度，建立企业困难问题收集办理工作办法，实施企业培育工程，建立处级领导及部门培育企业责任制度和县委常委班子、县政府领导班子主抓工业项目制度。结合创建卫生城市、文明城市、园林县城、爱国卫生“7个专项行动”等工作，不断规划市容环境秩序，开展城市精细化管理治理。制定印发《关于做好全县“十四五”重点专项规划编制工作的通知》，35个“十四五”专项规划编制工作有序开展。加强“十四五”规划经济社会发展指标监测，确保经济发展、创新驱动、民生福祉、生态环境、安全保障五大类28项指标全面完成规划目标。紧紧围绕国家、省、市“十四五”规划纲要和新的投资导向，加强项目谋划、储备、申报工作。主动融入“中国云南—缅甸仰光—印度洋集装箱海公铁联运物流新通道”建设，谋划兴边富民示范项目29个，总投资477.71亿元；兴边富民示范市级标志性项目6个，总投资511.52亿元。积极推进田心物流园区开发，致力于把云县田心物流园区打造成海公铁联运物流新通道的龙头物流园区，云县滇西南铁路“一带一路”物流园区公铁联运项目、火车站至县城的站城大道项目、云县城乡融合基础配套综合建设项目、云县火车站站前广场及配套工程、云县南汀河流域幸福林果（农副）产品冷链物流建设项目、云县产业园区田心片区基础设施项目等有序推进。云临高速公路云县掌龙至临翔段通车，南云高速已开工建设，昔云高速公路前期工作顺利推进，云县的区位优势和枢纽作用得到更好发挥。
（四）关于“换届工作抓得不够实”方面。建立“年轻干部座谈会议机制”“县委领导与乡（镇）班子面对面交流机制”“四个一线选用干部机制”“人才储备和干部队伍日常分析机制”四个机制，切实加大年轻干部培养力度，调优班子整体结构。严格落实《云县2021年度干部教育培训工作计划》，举办主体班次培训班25期，培训各类人员3019人次。以乡（镇）人大、政府换届工作为契机，不断加强对乡（镇）领导班子运行情况的分析研判，结合实际，初步提出干部队伍优化方向，提前谋划乡（镇）人大、政府换届干部进退留转工作，为进一步优化乡（镇）班子做好准备。强化换届纪律作风教育，引导选民依法履行民主权利，为县乡人大、政府换届打好基础。严格落实《云县村干部管理办法》，进一步压实各乡（镇）党委责任，强化村（社区）“两委”班子运行情况日常分析研判，从严管理村组干部，严格考核问效，抓实村组后备力量培养。严格落实村（社区）党组织书记县级备案管理制度和村（社区）干部任职资格条件联审工作制度，坚持“凡进必审、凡动必备”的原则，规范届中调整村组干部工作。
（五）关于“统筹疫情防控和经济社会发展存在差距”方面。开展“三非”外国人专项整治，印发《云县缅甸籍人员管理工作方案》，健全完善“县乡村组户人”6级网格化管理体系。印发《关于在疫情防控期间严惩偷引带违法犯罪人员的通告》，对帮助、组织、指引、带路、运送、参与、窝藏、包庇、纵容偷渡人员及容留边境偷引带入临人员实施惩戒。强化查验站（卡点）查缉力度，调整充实县级查验点（卡点）队伍，严格做好卡点双向查缉工作，劝返无正当理由欲前往边境县人员。制定印发《关于进一步压实疫情防控“四方责任”的通知》，疫情防控指挥体系恢复到应急状态，保持疫情防控指挥体系24小时高效运转。开展疫苗接种、新版“云南健康码”、应急准备等常态化疫情防控工作督查检查48轮次，压实乡（镇）、部门工作责任。持续优化网格化管理，对城区、集镇区内网格进行细化调整，对人口密集、流动性大的车站、快递物流、商业小区、集贸市场等区域单独规划网格区域。制定印发《进一步加强城区疫情防控网格管理工作的通知》，将各个网格包保分片到县城各机关企事业单位，细化到“双服务双报到双报告”党员，累计2174名党员到县城区社区开展工作。强化应急管理，县城区及12乡（镇）均已开展疫情防控实战应急演练。
（六）关于“落实中央和省委关于农业农村工作决策部署有偏差”方面。举办县委理论学习中心组集中学习暨县委常委班子党史学习教育专题读书班，召开云县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议，贯彻党中央、省委、市委会议精神，部署乡村振兴工作。制定《云县建设乡村振兴示范区实施方案》，细化全县乡村振兴战略的工作措施，把发展目标、重点任务、重点项目和保障措施落到实处。以乡村振兴“四个清单”为基础，制定出台《云县乡村振兴“四定”工作法实施方案》，探索乡村振兴的路径和方法。结合“党员干部教育培训”，持续把“乡村振兴、基层治理”等列入培训的重要专题，举办乡村振兴专题培训3期，参训1411人。制定《云县“十四五”农业农村现代化发展规划（2021—2025）》，明确产业发展重点、目标和措施。加快推进畜牧业、甘蔗、茶叶、生物药业和坚果（核桃）产业提质增效，各项产业实现不同程度增长。召开全县农村人居环境整治提升推进会议，印发《关于扎实推进云县“十四五”农村厕所革命的实施意见》《云县2021年农村人居环境整治提升工作推进方案》等文件，对全县农村人居环境整治提升和农村厕所革命目标任务进行了细化分解。全县共完成自然村公厕建设29座、农村卫生户厕建设5213座，分别占省级下达任务的100％；农村生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌整治、村庄规划管理、长效机制建设等方面的工作取得新成效。实施完成老旧小区改造项目5个，总改造面积38.62万平方米。建成乡（镇）镇区生活垃圾处理场13个，完成9个乡（镇）镇区污水处理设施建设，完成农村环境综合整治试点示范任务45个，实现村庄生活污水管控治理自然村1405个，建成美丽乡村294个。建设美丽公路233公里。全面完成流域面积1000平方公里以下河（湖）管理范围划定387.883公里、50Km以上河道“一河一策”滚动修编等工作。研究编报《云县粮食应急加工中心项目实施方案》，积极争取项目资金支持，积极引进企业加强云县应急中心加工项目建设。
三、下步打算
中共云县委将持续扛实整改责任，坚持问题导向、紧抓时间节点，进一步加大工作力度，加快工作进度，全力推进省委第三巡视组对云县巡视“回头看”反馈意见的整改落实，坚决按时按质完成整改任务。一是坚决扛实政治责任。进一步提高对巡视工作重要性和必要性的认识，坚决扛实巡视整改的政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把巡视整改“后半篇文章”做深做实。二是持之以恒抓好整改落实。以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好整改落实，对已完成整改的事项，将进一步巩固整改成果，防止问题反弹；对基本完成整改的事项，将持续保持整改工作高压态势，不彻底完成不罢休；对尚未彻底整改到位的事项，将切实加强跟踪问效，确保整改工作落实到位。三是举一反三强化建章立制。以此次巡视“回头看”为警醒，举一反三抓检视，进一步查摆问题、分析原因，强化措施、补齐短板，建章立制、堵住漏洞，营造风清气正的政治环境，政通人和的发展环境，推动经济社会持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡视“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883—3210826；地址：云县纪委县监委办公楼411室；电子邮箱：yxxcb3210826@163.com。
中共云县委
2022年2月8日