“目前河西乡发布红榜80个,黑榜40个,推动解决问题40个。”这是梁河县河西乡坚持正面激励与反面警示相结合,建立“红黑榜”公示制度倒逼村干部认真履职取得的成果。
今年以来,梁河县积极推进加强对村(社区)干部特别是“一肩挑”人员监督试点工作,聚焦多点发力,初步探索建立起规范村级事项决策和公开的制度机制体系,全面推动基层治理能力提升。
以规范村级议事、集体决策的方式、内容、程序和促进村(社区)干部正确履职为重点发力,该县通过修订完善《村级“三资”管理“四议两公开”制度》《村组干部履职清单》《村组干部履职负面清单》等“三个清单”,为基层干部履职尽责指明方向、画出边界。围绕推动“三个清单”落实,该县纪委监委督促指导各乡镇积极推行村(社区)“两委”成员分工负责制,按照岗位明确职责,对标对表抓好落实,合力推进村级各项工作全面落实。
“遮岛镇实行‘镇纪委+村监委’月走访制度,深入调查了解‘三资’管理情况,发现存在活动中心租金使用情况不公开的问题。在督促镇经管站整改的同时,该镇推选群众组成民主理财小组,配合村监委开展监督。”该县从聚焦权力在阳光下运行发力,在推动公开“三要素”落实落细,完善“四议两公开”议事决策机制和村级“三务”公开方面,构建专门队伍,建立公开台账,确保责任不落空,工作不空转。通过明确列席会议、查看资料、走访入户、实地查看等方式,确保村(社区)监督委全程参与“小微权力”运行监督、所有决策结果须签字确认才允许公示机制落实落细,有效杜绝虚假公开、选择性公开和不公开等问题发生。
此外,该县从聚焦保障群众知情权、参与权发力,对70个“小微权力”进行全面梳理,锁定村级常用权限事项11个,并完善“小微权力”运行流程图,制定成宣传小手册,通过公示栏、微信群、村组会议等方式加强公开公示力度,形成“人人知晓流程、个个参与监督”的良好局面。
在村级财务监督方面,该县积极探索符合基层实际的财务管理监督机制,在部分村民小组创新实施“双签字”审核制度,印发《关于建议修改各乡镇制定的村集体经济组织财务制度的函》,督促各乡镇结合实际修改完善相关制度,强力规范“三资”管理,让集体资金更公开、更透明、更安全。
“在开展加强对村(社区)干部特别是‘一肩挑’人员监督试点工作中,我们将积极把完善制度与促进治理相结合,补上制度漏洞,规范基层权力运行,以有力监督执纪执法推进基层治理,护航乡村振兴。”该县纪委监委负责人表示。(李硕 || 责任编辑 王文锦)