“组织建立个人廉政档案、组建队伍壮大基层监督力量、健全综合监督考评机制……”今年以来，梁河县积极创新、大胆尝试，以多重“保险”加强对村（社区）干部特别是“一肩挑”人员监督。
按照“应建尽建、一人一档”的动态管理原则，该县全面收集录入67名“一肩挑”人员的个人基本情况、主要任职情况、配偶、子女从业情况及主要社会关系情况等8类16项内容，建立“一肩挑”人员廉政档案，为强化精准监督打牢基础。
“我们进一步拓宽对村（社区）干部特别是‘一肩挑’人员的监督渠道，建立‘三支队伍’充实壮大基层监督力量。”该县党风政风监督室负责人介绍，除了由县委组织部选派的67名第一书记担任村（社区）纪检委员、在全县9个试点村选聘92名村级纪检监察联络员外，还按照“谁主管、谁牵头、谁组织”的原则，分别在9个乡镇建立监督人才库，为强化基层监督、提升监督质效提供专业支持。目前，该县组织纪检监察联络员参与开展监督检查15次，发现问题43个，纳入监督人才库33人。
在监督方式上，该县建立健全分片督导和协同联动机制，成立3个县乡村协同联动监督综合组，分别联系督导9个乡镇9个试点村，统筹运用“室组地”联动、“1+1+1”联合办案等方式，在实战练兵的同时，充实监督办案力量，着力提升监督执纪执法质效；严格落实“双反馈”“双移交”机制。十二届县委第三轮巡察结束后，在做好向乡镇、村（社区）反馈移交问题的同时，将107个问题集中分类移交县委宣传部、县财政局、县民政局等10家行业部门，推动构建乡镇党委牵头、职能部门指导协助、村级落实的联动整改工作格局，进而压实各方责任，提升整改质效；探索巡审结合，将审计在经济监督上的业务优势和巡察在政治监督上的地位优势有机结合，取长补短。
“由县委组织部对67名村（社区）党组织书记开展县级备案管理，进一步规范村（社区）党组织书记的任职、培养、教育和日常管理。”该县纪委监委牵头联动组织部门，健全综合监督考评机制，通过严把标准关、人选关、任免关，着力推动村（社区）党组织书记队伍整体优化提升，强化源头管理和治理。同时，以“日常督促检查+年底述职评议”相结合的方式，进一步压实乡镇党委主体责任，规范考核评价，推进绩效奖惩挂钩。今年以来，该县委组织部牵头开展了村“两委”班子运行情况跟踪问效工作，帮助解决问题168个，优化调整村（社区）干部7人。
“作为率先开展加强对村（社区）干部特别是‘一肩挑’人员监督试点工作的县，虽然存在探索阶段的种种不足，但也是我们提升工作能力的重要契机。”该县纪委监委主要负责人表示，将聚焦试点工作任务进行总结提炼，把有益经验和做法固化为制度机制，积极探索实践具有梁河特色的监督方式和途径，打造监督工作的“梁河名片”。（李硕 || 责任编辑 王云菲）