中央纪委国家监委网站 段相宇 自河南报道
截至8月底，全省实有市场主体906.13万户，同比增长9.5%；上半年五大主导产业增加值同比增长6.7%，固定资产投资同比增长10.3%……日前，河南省公布一揽子经济数据，显示经济运行呈现加速修复、企稳向好态势。
高质量发展离不开优质营商环境。河南省纪检监察机关切实发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，开展优化营商环境监督治理，实施访企开局破题、监督压实责任、严查形成震慑、激励支持担当、护企保护权益、以案促改深化“三不腐”6项行动，推动政治生态和营商环境持续健康向好。
下沉一线调研走访，监督推动各项惠企利民政策落地见效
走进位于焦作市的多氟多新材料股份有限公司，高纯晶体六氟磷酸锂机器人自动包装生产线上一片繁忙。作为无机氟化工行业龙头，公司今年投资新建“年产10万吨锂离子电池电解液关键材料”项目，短时间内便审批落地，目前已开工建设。
“推动惠企政策落实到位，为企业发展保驾护航。”焦作市纪委书记、监委主任牛书军介绍，该市纪委监委主动协调市发改委等职能部门，督促优化审批程序，实行现场办公，保障项目如期实施。
营商环境是企业生存发展的“土壤”，更是经济发展的“晴雨表”。河南省纪检监察机关围绕保障经济健康运行，督促各级政府深化“放管服效”改革，推动惠企利民政策直达市场主体。印发关于围绕惠企利企政策落实情况开展专项监督的通知，围绕国务院6方面33项稳经济一揽子政策、省政府10方面155条配套政策等内容，梳理形成监督要点，指导督导派驻纪检监察组采取列席会议、工作提醒、跟进督办等方式，对照清单逐项推动驻在部门抓好减税降费、债券发行、产业培育等政策落实。
在鹤壁市，记者一路走访看到，许多企业都在醒目位置悬挂了护航监督公示牌，上面张贴着企业护航员的照片、职务姓名和联系方式，并载明工作职责和重难点问题解决办法。鹤壁市纪委监委选定271名企业护航员，以“看企业明症结、谈经营听心声、抓问题促落实”的工作法开展走访，积极助企纾困解难。
淇县纪委监委干部张子璇是鹤壁理大特种玻璃制造有限公司的护航员。去年一场暴雨导致公司厂区被淹，张子璇上报情况后，县纪委监委推动落实应急救灾贷款政策，帮助企业渡过难关。今年5月，针对企业反映的大货车办理通行证问题，张子璇及时对接相关派驻纪检监察组，督促职能部门为企业解决难题。“我们以前落户在深圳，出于扩大产能需求内迁，选择来这里的一个重要原因就是看中了营商环境。”该公司负责人说。
立足全省“万人助万企”工作要求，河南省市县三级纪委监委聚焦市场主体普遍关注、反映强烈的政策制度落实不到位、担当不够履职不力等5类突出问题，分别选取本地有代表性、涵盖不同行业门类的大中小企业调研走访，实地了解企业困难，收集影响营商环境的问题，分门别类建立台账，对个性问题“一企一策”开出药方，对普遍性问题督促有关部门深化改革推动解决。在护航发展的同时，严格做到“到位不越位、帮忙不添乱、参与不干预”。目前，全省纪检监察干部共走访企业44042家，收集各类问题9967个，解决问题7146个。
查纠问题力促整改，以作风大转变促进服务大提升、环境大优化
“申请办理不动产转移登记时，不再提供商品房分户不动产权证（分割证）。”7月25日，一份紧急通知从开封市不动产登记中心发出。
就在不久前，河南省纪委监委暗访组到该市市民之家暗访发现，部分群众办理商品房转移登记要向中介支付数百元“购买”分割证。经了解，按照当地规定，纸质分割证作为房产登记必要手续，需由房企负责打印后逐户交给业主，为降低交易成本，个别房企便交给中介代办，给群众带来不便。
“相关办事流程增加了企业和群众负担，需要切实改进优化。”暗访组当即将问题反馈给职能部门，对责任人约谈提醒。整改工作迅速展开。在开封市纪委监委监督推动下，市不动产登记中心对接市住建局出台规定，明确办理商品房转移登记无需提交纸质分割证，并广泛开展政策宣传。市纪委监委还联合市营商环境服务中心发出企业服务卡和监督举报提示卡，对企业反馈类似问题进行督导解决。
小窗口连着大民生。河南组织省市县三级纪检监察机关联动，采取“四不两直”方式对各级政务服务中心（大厅）实施明察暗访，重点查纠服务意识不强，办事效率不高，对办事企业和群众推诿扯皮、敷衍塞责、冷硬横推、吃拿卡要等突出问题。目前共开展明察暗访6550次，发现并督促解决问题3697个，移送问题线索153起。
同时，河南省纪检监察机关强化执纪问责，建立反映损害营商环境腐败和作风问题线索接收处置绿色通道，对涉企问题线索及时分办、快查快办。按照“清仓起底、包干清零”目标，全面梳理2020年以来影响和损害营商环境问题线索，挂牌督办一批、提级办理一批市场主体反映强烈、对政商关系影响恶劣的重大典型问题，适时通报办理情况，督促行业主管部门履行监管职责，坚决打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等隐形障碍，清除营商环境优化的“绊脚石”。
去年以来，全省共查处办结损害营商环境问题线索1314件，给予党纪政务处分495人，批评教育帮助和处理340人，移送司法机关41人，通报损害营商环境典型案例722起，持续营造“办事不找人”的良好发展环境。
问题“码”上见、事情马上办。8月，焦作市中站区“中好办”小程序上线。记者在后台看到，企业在线即时反映问题，后端“民呼必应”调度中心30分钟内分派，相关单位2小时内响应，中站区纪委监委全程督办，非紧急事件3天内办结。
河南省纪检监察机关积极探索数字监督方式，推动营商环境监督治理质效跃升。省纪委监委开通“营商环境监督留言板”，打造受理、建账、转办、督促、回访、建议的监督治理工作全流程，并依托省纪委监委网站、清风中原微信公众号等，搭建纪检监察“码上监督”体系。
深化亲清政商关系，营造齐心协力干事创业浓厚氛围
8月底，一场气氛热烈的恳谈会在鹤壁市各主要商协会驻地“鹤商家园”举行。鹤壁市纪委常委、监委委员赫保强与30多家民营企业和中小商户负责人对话交流，对收集来的问题现场督办解决。
“我们在鹤商家园设立‘亲清会客厅’，定期与企业（商协会）负责人恳谈，倾听意见建议，帮助解决困难；与职能部门负责同志定期座谈交流，对涉企疑难问题联合研判、协商解决，构建纪检监察机关、政府职能部门、企业面对面的交流平台。”赫保强说。
亲而有度，清而有为。河南省纪检监察机关注重部门联动，强化工作协同，畅通政企交流渠道，共绘营商环境“同心圆”。同时，监督落实要主动提供高效服务等“九要”、不得违规收受企业财物等“九不得”政商交往正负面清单，有效运用全省工商界“反对贿赂·亲清政商”教育平台，引导民营经济人士守法、诚信、廉洁经营，推动形成亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏的政商关系。
“良药寓廉扶正气”，在国家历史文化名城浚县，县纪委监委引导当地中医药企业将清廉元素与企业核心价值紧密融合、彼此赋能；周口市淮阳区纪委监委依托万亩荷花地缘优势，在企业家群体开展亲清教育宣传活动，唱响“清风荷韵，莲‘廉’同芳”……河南省纪检监察机关以清廉企业建设为抓手，深入挖掘特色廉洁资源，持续培育亲清政商文化，涵养企业清廉氛围。据悉，该省拟于今年下半年在省市县三级分批打造清廉企业示范点，以点带面推动企业乃至行业健康有序发展。
“实际工作中，有的干部不愿接触企业，只怕不清、不怕不亲。”为激励干部担当作为，全省纪检监察机关对2020年以来初核了结、查结的营商环境问题线索，涉嫌诬告陷害的集中时间精力查处、交办、督办。对受到诬告陷害或者错告的及时澄清正名，最大限度保护干部积极性，推动党员干部光明磊落同企业交往，齐心协力干事创业。截至目前，共核查错告诬告问题线索1697件，为1691名党员干部澄清正名。
“营商环境是一个地方经济环境、社会环境、政治环境的集中反映，纪检监察机关发挥监督保障执行、促进完善发展作用，就要抓住治理营商环境这个关键。”河南省纪委书记、监委主任曲孝丽表示，将乘势而上、久久为功持续开展监督治理，助力打造良好政治生态和一流发展环境，推动出彩中原高质量发展开创新局面。