全国国资系统监管企业资产总额达259.3万亿元
转型升级释放发展新动能
中央纪委国家监委网站 杨文佳
制图：张寒
近日，中远海运集团旗下中远海运特运公司刚接收的新船——6.2万吨多用途纸浆船“中远海运智慧”轮开启首航，满载1100多辆商品车自江苏太仓前往南美，助力国产汽车加速出口海外。
“2016年重组前，中远集团与中海集团两家企业面临产业链高度重叠、资源分散、资产情况错综复杂等问题。通过重组及后续兼并收购，整合后的中远海运集团成为全球最大综合航运企业。”中远海运集团党组成员、副总经理冯波说，经过一系列专业化重组，2016年至2021年中远海运集团净利润年均复合增长率达57%，在复杂的内外部环境中走出一条持续向上的增长曲线。
“党的十八大以来，国有企业发生了根本性、转折性、全局性的重大变化。”国务院国资委副主任翁杰明介绍，这十年是中国特色现代企业制度成熟定型的十年，是国有企业发展最全面、活力效率提升最显著、布局结构优化最明显的十年。十年来，先后有26组47家央企实施战略性重组或专业化整合，央企户数从117家调整至98家，推动发展质效稳步提升。截至2021年年底，全国国资系统监管企业资产总额达到259.3万亿元，比2012年增长2.6倍。
十年来，国资央企加快转型升级，孕育发展新动能，在载人航天、探月工程、深海探测、北斗导航等领域取得一批具有世界先进水平的重大成果。其间，先后建成700多个国家级研发平台、7个创新联合体，累计投入研发经费逾6万亿元，年均增速超过10%。对新兴产业投入持续加大，2021年超过1.3万亿元，最近5年年均增速超过20%。
位于陕西宝鸡的秦川机床精密数控磨齿机装配车间内，伴随着精密机床运转的嗡鸣声，工人们正在生产线上忙碌地调试设备。“上半年新能源乘用车市场飞速发展，我们的订单也很饱和，新用户对变速器转速要求越来越高，要不断加强创新才能满足需求。”秦川机床本部技术研究院相关负责人说。
占领价值链高端，必须拥有技术优势，提高核心竞争力。2020年以来，秦川机床以国企改革三年行动为契机，退出非主营业务，聚焦生产制造主业。启动干部制度改革，180名干部竞聘上岗，80后、90后中层干部比例逐年提升。为鼓励创新，对研发人员推行“宽带薪酬”，拉大薪酬浮动范围；对一线及管理岗位职工实行“星级员工”薪酬考核制度，打破“平均主义”，2021年，企业职工平均工资同比增长17%。
十年来，国企改革在短板弱项、体制机制上实现更深层次破冰、破局。为破除利益固化藩篱，深化制度改革，围绕能上能下，全面推行经理层成员任期制和契约化管理；围绕能进能出，加快实施公开招聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度；围绕能增能减，推动完善按业绩贡献决定薪酬的分配机制；推动中长期激励政策工具广泛应用，上百家上市公司实施股权激励，200家科技型企业实施股权和分红激励。
“2020年江航装备成功登陆科创板，成为国家混改试点中第一家登陆科创板的企业，为军工企业从混改到上市作出了全流程探索。”中国航空工业集团相关负责人介绍。
2013年以来，国有企业改制重组引入各类社会资本超过2.5万亿元。目前，中央企业和地方国有企业所属的混合所有制企业户数占比分别超过70%和54%。国有控股上市公司持续引入持股比例5%以上的战略投资者，70%的混合所有制企业中有外部投资者派出的董事。一大批企业以混促改，完善公司治理，提高规范运作水平，企业活力和效力显著提高。
“国有企业高质量发展取得可喜成效的一个重要标志，就是在建设世界一流企业方面迈出了实质性步伐。”翁杰明说，2021年进入世界500强的国有企业从2012年的65家增长到96家，在船舶、钢铁、能源、建筑、水运、装备制造等领域打造了一批行业领军企业，为国民经济发展“顶梁压舱”。