中央纪委国家监委网站 陆丽环
近日,云南省纪委监委通报了普洱市景谷县水务局在实施中央财政小型农田水利重点县水利建设项目建设中监管不力、验收工作不细不实问题。案例中党员干部对“眼皮底下的事不管不问”“装作没看见”、推诿扯皮、不推不动、不思进取等不良作风问题突出,影响乡村振兴有效推进。
贯彻落实党中央决策部署,确保把乡村振兴这件好事办好、把实事办实,必须严防形式主义、官僚主义。
记者梳理发现,一些基层干部在缺乏深入调研、科学布局、长期规划的情况下,盲目照搬照抄、大干快上,以完成任务为目标,却不顾群众感受、忽视群众需求。如山西省娄烦县部分乡镇在铺设污水管网时,只负责铺设主管网,不考虑是否能连接到户,导致污水管网铺而不用、使用率不高,沦为村民眼里的“摆设”。一些地方大搞形象工程和短视产业,不仅没有为乡村建设锦上添花,反而加重基层财政负担,导致农村发展后劲不足。福建省住建厅曾公布一批美丽乡村建设负面案例,指出一些地方在整治建设过程中还存在建大亭子、大牌坊、大公园、大广场等形象工程,偏离村庄整治重点;有的照搬城市模式,脱离乡村实际;有的甚至存在破坏乡村风貌和自然生态等突出问题。
还有的基层干部抱着“过关”心态,认为脱贫攻坚大功告成可以“歇一歇”,不担当、不作为、慢作为时有发生,严重阻滞乡村振兴政策措施落实落地。3月21日,云南省纪委监委通报了文山壮族苗族自治州西畴县民政局在敬老院项目建设工作中“庸懒散拖”,在与某建筑公司签订3个敬老院的消防改造施工合同后,时隔两年未对改造项目进行验收,西畴县民政局局长张国琰等相关责任人受到相应处理。同样,在内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗,在实施兴边富民项目“嘉裕合作社沙产业”中,项目实施牵头单位旗民委、监管单位旗财政局、巴彦浩特镇履职尽责不力、监管缺位,致使该项目未按既定要求实施,专项扶贫资金被挪作他用。相关负责人受到党纪政务处分。
出现形式主义问题,除了有个别基层干部能力不足的原因,更严重的是一些地方党员领导干部宗旨意识薄弱,政绩观出现偏差,习惯用表面光鲜掩盖矛盾问题。长此以往,势必影响乡村振兴工作成效,导致人财物等资源巨大浪费,损害群众切身利益。
党中央部署,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接承上启下的关键节点,中央纪委国家监委印发《关于在国家乡村振兴重点帮扶县开展专项监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的指导意见》,强调各级纪委监委要强化日常监督,切实提高监督的精准性,有力纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。坚持严的主基调不动摇,各级纪检监察机关坚持问题导向开展监督检查,从严纠治乡村振兴过程中的形式主义突出问题。
针对不担当、不作为、乱作为问题,各地纪检监察机关加强监督检查,同时以典型案例强化警示震慑。陕西省太白县纪委监委严肃查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中的贪污侵占、吃卡拿要、优亲厚友等侵害群众利益问题及服务群众中的庸懒散慢等不作为、慢作为、乱作为问题。2021年以来,累计查处侵害群众利益问题30件,给予党纪政务处分39人。四川省阿坝藏族羌族自治州纪检监察机关聚焦乡村振兴、生态环保等重点领域,从去年起持续开展作风“体检诊治”工作,向不作为、乱作为行为亮剑,共查处“躺平式”“鸵鸟式”等不作为、乱作为案件74件144人。
乡村振兴,关键在人、关键在干。紧盯“关键少数”,宁夏回族自治区贺兰县纪委监委联合有关部门开通网络问政,邀请县直单位“一把手”,就乡村振兴、工程建设、民生等重点领域突出问题,现场接受网民质询,推动问题整改。截至目前,已督促解决群众反映强烈的突出问题23个。广西壮族自治区桂林市纪委监委主要负责人同17个县(市、区)党委书记“一对一”谈话,带动全市约谈“一把手”,压实各级党委书记抓乡村振兴的主体责任。
围绕以制度管人管事,江西省印发农村人居环境整治提升五年行动实施方案,就稳步推进农村厕所革命提出具体要求,提出合理规划布局,因地制宜建设农村公共厕所,防止脱离实际打造“豪华公厕”,严防出现形式主义突出问题。湖北省黄冈市黄州区纪委监委针对村务重大事项决策、“三资”管理、惠民政策落实等村民普遍关心、办事频率高等19个事项,出台村级“小微权力”事项指导清单,强化村级权力运行制约,防止权力滥用。