“连厂村小微权力清单宣传不到位、全口径知晓率偏低,村务监督委员会监督不到位……”在姚安县官屯镇连厂村,清廉村居专项考核组向连厂村反馈了清廉村居建设总体情况及存在问题。村党总支书记感到红脸出汗:“专项考核帮助我们认清清廉村居建设短板,接下来我们将查漏补缺,认真整改落实。”
深冬时节,姚安县清廉村居专项考核组深入基层一线,掀起清廉村居建设考核的热浪。
为科学系统和全面客观评价清廉村居建设成果,今年以来,姚安县在全面推行小微权力清单制度的基础上,制定姚安县清廉村居建设测评指数,精准聚焦规范议事决策、完善治理体系、“三资”管理、小微权力运行、宣传教育5项内容,研究设置23个具体评价指标,以“清廉指数”为清廉村居建设明确创建指向划出“硬杠杠”。
“‘清廉指数’就是让清廉村居建设情况用数字说话。”姚安县纪委监委相关负责人介绍,分数的高低反映出各村居在班子建设、清廉工程、清廉文化等方面的认可度、感知度和满意度。以执行落实为监督重点的“指数”,聚焦“四议两公开”是否落实到位、执行规范,村“两委”班子是否存在不决策、乱决策等情况,村级集体工程招投标、合同签订是否规范执行等情况,严格落实村级工程、专项行动等中心工作,力求监督时间无“断档”、推进工作无“空档”。
指数量化,考核深化,县纪委监委建立督查结果反馈制度,结合日常监督、信访举报、审查调查、村级巡察反馈情况,组建4个专项考核组,对全县77个村(社区)清廉村居建设情况及9个乡镇履行主体责任情况检查考核,当面反馈,公开亮晒,形成比学赶超、争先创优的建设氛围。
严格对照“清廉指数”标准,全县77个村(社区)评定为A类村居(示范点类)18个,B类村居(较好类)32个,C类村居(一般类)17个,D类村居(一票否决类)10个,并进行排名通报,让“模范生”与“后进生”同台亮相,使“模范生”更有动力、“后进生”更有压力。同时,清廉村居指数连续2次分级为C类的,将对乡镇相关责任人员进行约谈,同时还会影响村(社区)相关干部的年度评先评优资格。
“与一般的党风廉政建设相比,本次清廉村居建设评价还增设了‘特色工作成效显著’一类,旨在鼓励各村(社区)在清廉村居建设中出新意、出成效,发挥示范引领作用。”县纪委监委相关负责人表示。
“‘清廉指数’精准把脉,清廉村居建设、农村基层治理能力得到有效提升。”县纪委监委相关负责人介绍,将深化清廉指数体系建设,形成评价、监督、整改、教育的有效闭环,加强对B类、C类村居的分析转化和D类村居的重塑工作,提升清廉村居建设成色,为高水平实施乡村振兴战略提供坚强保证,为全域深化“清廉姚安”建设打下坚实基础。(马学能 || 责任编辑 王云菲)