今年以来，红塔区结合实施“清廉玉溪”建设行动，整治村（社区）集体“三资”管理侵害群众利益问题，进一步加强村（社区）集体“三资”监管，引导村（社区）“小微权力”依法依规使用。实践中，各街道纪工委找准工作结合点、切入点，探索建立“三资”管理监督新机制，为村（社区）集体“三资”“加固上锁”。
“以前涉及集体的土地、铺面要发包、出租或者转让，只要我们自己走一下‘三重一大’和‘四议两公开’的程序，集体决策同意通过就行了。现在不一样了，每一处资产在处置前，我们都要先到街道报备才能实施。”近日，高仓街道桃源社区居务监督委员会主任到街道提交资产处置申请表时说道。
为不断规范集体资产、资源处置，避免出现资产、资源零星出租、低效出租或处置产生的资金使用脱离社区、街道的监管，该区高仓街道结合实际，制定“预报告三监管”制度。
按照制度规定，小组和社区在处置本级资产前，需首先向上级报备，经社区或街道同意后方可实施。在资产处置过程中，还将分别接受社区“两委”、居务监督委员会、社区“三资”中心和街道分管领导及主要领导、纪工委、街道“三资”中心的全程监管。
“没有提级监督，零散、闲置的集体资产、资源往往会被村民忽视，也给暗箱操作、私下转包等不合规或存在风险的处置方式留下可乘之机。”高仓街道纪工委书记介绍道，“通过施行‘预报告三监管’，我们在资产处置经过村（社区）‘三重一大’决策前就预先干预，从严审批，防止集体资产流失。”
“虽然看上去比以前程序繁琐，但集体资产管理更规范了，老百姓也更放心了。”高仓街道村组干部说道。
为推动监督触角延伸至基层“最后一公里”，该区玉兴街道纪工委以“突击查库”的工作方式，联合街道“三资”中心负责人和相关工作人员，定期不定期到各社区和居民小组进行突击检查。
不打招呼，直奔现场。“突击查库”重点聚焦社区、小组的集体资金账、账表、账款、账实是否相符，现存备用金金额和街道三资中心现金登记账目金额是否吻合，及时发现集体“三资”管理的关键环节、薄弱环节。
“检查发现，你社区备用金余额不足，现向你社区下发资金预警通知，对账户进行半冻结，只进不出……”针对发现的苗头性问题，街道及时启动预警机制，提前介入，强化对“三资”风险的预测处理。
在区纪委监委的指导下，玉兴街道“三资”中心进一步理顺制度、规范程序、组织培训、强化教育、督促检查，梳理形成《玉兴街道集体资金资产资源管理的相关规定》，严格内部制约，从源头上管好集体资金资产。据悉，该街道每年对下辖的15个社区36个居民小组实现“突击查库”全覆盖。
“通过‘三资’提级监督，进一步筑牢了村（社区）基层组织、集体经济基础，推动监督主体责任落实，激活了乡村振兴的内生动力。”红塔区纪委监委相关负责人介绍道，“我们将继续探索可复制、可推广的有效监督方式，切实推动基层治理能力提升，共同守护好村集体‘家底’。”（宋婕 || 责任编辑 田源）