“经查，施工单位在渣土清运和围护结构桩基施工过程中存在夜间施工的情况，施工机械设备和运输车辆产生的噪声对周边环境造成一定影响。”盘龙区纪委监委在发出信访举报转办单后，收到驻区城管局纪检监察组的有关情况报告。
近期，盘龙区纪委监委连续接到群众的举报，称逸天峰二期夜间噪声扰民，多次投诉未果，相关部门不作为。区纪委监委信访室在收到情况后，经分析研判认为，该问题涉及部门多、问题典型，第一时间发函转办至主责部门，同时抄送驻区城管局纪检监察组跟踪督办。在驻区城管局纪检监察组的牵头协调下，昆明市生态环境局盘龙分局、鼓楼街道、区住建局、区城管局联合开展检查，多次约谈项目建设单位和施工单位，下达处理通知书，先后3次累计处罚59000元，噪声扰民的问题得到了解决。
这是“纪检+”工作模式推动业务内外交织信访件解决的一个案例。
近年来，随着信访举报的种类和数量增多，出现了一些业务内外相互交织的信访举报件。此类信访举报件往往错综复杂，该区纪委监委坚持“到位不越位、尽职不越权”的基本原则，既不能归结为业务范围外信访举报，一推了之，也不能大包大揽，照单全收。信访部门准确运用纪法两把尺子，厘清前因后果、找准关键环节，妥善处置。在阅信环节，注意把诉求问题和违纪违法问题拆分处理，重点对业务内线索问题可查性进行初步评估，由“室务会——分管领导——主要领导”三级筛选和甄别，留下业务内问题，重点处理好违纪违法行为，将业务外问题精准剥离移送有关职能部门处理。建立“纪检+”工作模式，在将举报原件手递手交相关部门的同时，抄送派驻纪检监察组跟踪督促。信访室、派驻纪检监察组与主责部门信息互通、政策咨询、业务指导，从严把握办理质量，确保群众反映的问题得到有效解决。
同时，对业务外信访举报件按照三种类别进行办理。督办类，职能部门可能存在履职不到位、怠于履职的，转送主责部门办理的同时抄送派驻纪检监察组跟进监督。交办类，群众反映强烈、涉及群众切身利益的，转送主责部门限期办结。阅处类，除需要督办交办的纯业务外信访件，交由主责部门办理后将核实情况报区纪委监委信访室备案。去年以来，该区纪委监委精准受理检举控告315件，甄别业务外信访举报件445件，督办交办业务外信访举报件28件。
“群众来找我们是信任我们，我们办理信访件不能只注重信访件业务内反映的问题，还要分析信访人真实的诉求，注重业务外的化解，强化系统思维，‘内外’兼修，有效推动群众合理诉求解决。”区纪委监委相关负责人表示。（杨东 鲁漪 || 责任编辑 王云菲）