“一百来页的小册子小巧轻便但内容齐全，里面有怎么监督、监督什么的明确指导，一看就明白村务监督要怎么干，走村入户开展监督检查也很方便携带。”勐海县勐海镇曼短村村务监督委员会主任在领到县纪委监委制发的《勐海县村（居）务监督委员会工作手册》后高兴地说。
继制度规范、阵地完善、学习培训、跟班轮训等系列提升村务监督水平的有益探索后，勐海县纪委监委着眼村务监督不系统、监督要点不精准、监督成效不明显等突出问题，编印了《勐海县村（居）务监督委员会工作手册》（以下简称《手册》），进一步规范监督权力行使，为村务监督工作开展提供了指导。
“涉及村务监督的系统性指导文件本就不多，各部门对村务公开、集体决策、工程项目建设、惠农惠民政策及农村精神文明建设等工作的文件和要求多而杂，村务监督在抓不准政策规定的情况下往往会陷入‘盲人摸象’的尴尬境地。此次编印《手册》，本质上就是化繁为简，为村务监督画好‘路线图’，提供较为系统的‘教科书’。”谈及《手册》编印的用意，县纪委监委党风政风监督室主任说道。
《手册》编印从指导性和实用性出发，将中央、省、州、县关于村务监督的指导性意见和工作规程进行归纳汇总，围绕村（居）务监督委员会的主要工作职责、工作流程、监督方式等方面进行细化，同时将各部门涉及村务公开、工程建设、惠农政策等文件要求进行提炼总结，明确监督内容和切入口，为村务监督员规范开展监督工作提供实操指导，从源头解决监督什么、如何监督等问题。
化繁为简是《手册》的一大亮点。县纪委监委将《勐海县村（社区）级“小微权力”清单及相关流程》纳入工作手册，把全县涉及群众切身利益的重大事项申请、办理等流程逐一罗列，在文字版的“一事一流程”基础上绘制流程图，通过“一图一事”勾画基层小微权力运行轨道，为精准监督、及时监督提供坚实助力。
在功能定位上，《手册》配套设计了村务监督员年度履职情况汇总、接访群众记录、监督事项记录、日常工作记录、例会会议记录和其他会议记录等表格，让工作手册具备了履职手册的功能。这一设计为直观体现村（居）务监督委员会履职情况、考核评价村（居）务监督委员会委员的履职能力提供了重要参考。
“《手册》是监督工作开展的工作‘宝典’，让工作人员在遇到疑难时有解答、在模糊时有标准、在监督时有底气。”县纪委监委主要领导表示。
目前全县共发出《手册》275本，实现了村务监督员人手一本。下一步，县纪委监委将配套开展《手册》使用培训，确保《手册》作用充分发挥。（杨志霞 陶玲红 || 责任编辑 李羽佳）