“现在集体资金用了多少、剩下多少都被公示在墙上,我们看得见、算得清……”近日,镇沅县者东镇者整村群众在与县纪委监委专项监督检查组交谈时,为村上公开村集体“三资”的做法点赞。
近年来,镇沅县纪委监委聚焦主责主业,紧盯农村“三资”管理、使用、处置等关键环节,对“三资”管理责任落实不力、“三资”合同签订乱象和对“三资”动歪念伸黑手等问题强化监督检查,规范“三资”监管,将群众家底“晒”在阳光下,从源头上预防基层“微腐败”。
“目前,村级财务采用收支两条线的管理模式,收入全额上缴、支出按要求报销。现在每报销一笔钱都由村级报账员办理,要经过村理财小组和村‘两委’会审,再报镇上审批同意。有了这样规范的监督,我们做着也放心。”镇沅县和平镇那壮村党总支书记、村委会主任说道。
为让村干部“看图做事”,该县印发《镇沅县村组小微权力清单》,为村级组织和村干部行使权力定下“边界”。整合县、乡(镇)、村三级监督力量,对照小微权力清单对村级财务管理情况进行专项监督检查,还协调各级财政、农科等部门开展村级财务管理业务培训。此外,各乡(镇)纪委还根据存在问题和难点列出每月的监督重点清单,让村务监督委员会照单贴身监督,确保及时发现问题、堵塞漏洞。
“巡察发现,2016年至2018年,某村违规使用村集体资金报销私车燃油费及过路费11637元……给予该村时任党总支书记党内警告处分。”该县将村集体“三资”管理纳入巡察工作的重点内容之一,严肃查处改变资金用途,挪作他用,编制虚假财务报账材料列支办公费、伙食费、工程款,优亲厚友,虚报冒领等问题,进行指名道姓通报曝光。
与此同时,该县结合农村集体产权制度改革试点工作,督促职能部门密切配合完成农村集体资产清产核资和农村集体产权制度改革试点工作评估验收,对发现的苗头性、倾向性问题,及时督促整改,对发现的问题线索依规依纪进行处置,以铁的纪律保障群众利益落到实处,有力推动村集体“三资”管理的制度化、规范化、常态化。
“加强村集体‘三资’管理有利于壮大农村集体经济实力,推进农村党风廉政建设工作。”该县纪委监委党风政风监督室负责人表示,下一步,该县将探索对村集体“三资”管理进行提级监督,指导各乡(镇)在“村账镇管”的基础上,对集体资金量大、资源交易量大、群众信访投诉量大的村民小组集体“三资”管理情况进行再监督,推动监督触角延伸至村民小组,以高质效监督守护好群众“钱袋子”,进一步推动基层权力规范运行。(秦逍遥 || 责任编辑 王云菲)