支持保障市场主体健康发展、助力优化营商环境，是纪检监察机关发挥监督保障执行、促进完善发展作用的必然要求。吉林省四平市纪委监委把优化营商环境作为强化政治监督的重要内容，以制度建设为抓手，持续开展破坏营商环境突出问题专项整治工作，为优化营商环境注入“勤廉”动力。
“完善制度是强化源头治理的基础。为预防和减少损害营商环境问题的发生，我们抓住营商环境行政管理部门这一责任主体，督促市营商环境建设办公室制定《四平市行政检查执法备案智能管理系统应用细则》《四平市信用红黑名单发布制度》，督促相关职能部门制发《四平市行政检查执法备案智能管理系统应用细则》《四平市信用红黑名单发布制度》等10余项规章制度和工作办法。”该市纪委监委第二监督检查室工作人员表示，制度的不断完善，对规范行政执法行为、促进营商环境建设起到推动作用。
法治是最好的营商环境。为严格规范涉企行政执法行为，四平市纪委监委突出重点，明确责任主体，推动市司法局牵头制定包容审慎监管执法“四张清单”事项，即不予处罚清单、从轻处罚清单、减轻处罚清单、免于强制清单。全市执法部门出台“四张清单”1314项，45个政府部门公布权责清单2202项，让企业感受到执法“有温度”。
“这个项目目前运行状况如何？是否存在吃拿卡要现象？政府部门给出的承诺兑现情况怎么样？”这是四平市纪委监委监督检查组在企业进行实地走访的一幕。该市纪委监委坚持把市场评价作为第一评价，把企业感受作为第一感受，与各县（市、区）纪委监委联动组建17个监督检查组，紧盯政务大厅窗口服务、重大项目推进等方面内容，采取抽查检查、实地走访等方式，对全市优化营商环境情况开展监督检查。监督检查组先后深入7个市直部门、70个县直部门（乡镇）、16个政务服务大厅及服务窗口单位，查阅会议记录77份、相关文件110余份，实地走访重点项目23个，对7600余个审批事项办理情况进行了抽查检查，发现并解决政务服务、重大项目建设、营商环境责任落实等方面问题39个。
为畅通群众监督渠道，四平市纪委监委设立优化营商环境监督热线电话，并在媒体以及各政务服务大厅发布《关于市纪委监委设立优化营商环境监督热线电话的公告》。为鼓励、引导群众依法检举破坏营商环境的违纪违法问题，该市纪委监委还制定出台《关于实名反映破坏营商环境问题奖励办法》。同时，市纪委监委对今年以来营商环境职能管理平台、市纪委监委信访举报平台受理的涉及营商环境投诉举报件进行定期筛查、深入研判，推动解决涉企诉求61件。
“市农业综合行政执法支队干部王某行政执法不规范、违规收受管理服务对象农产品，损害执法机关形象和营商环境，被给予记大过处分；伊通满族自治县人大常委会副主任潘某涉嫌营商环境领域严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查……”四平市纪委监委主要负责人表示，“对于破坏营商环境问题，我们的态度是一贯的、明确的，将揪住不放、一抓到底、严肃查处，对典型问题及时通报曝光，形成有力威慑。”
今年以来，四平市纪检监察机关坚持“精准监督-整改完善-跟踪问效”的监督闭环工作机制，处置各类破坏营商环境问题线索42件，立案24件34人，给予党纪政务处分31人，组织处理11人，移送司法机关审查起诉8人。针对各类破坏营商环境问题，下发纪检监察建议8份。（谢飞）