基层纪检监察机关查办的村（社区）党员干部违纪违法案，大多涉及群众利益，且面广量大，案件办理质量直接影响案件查办的政治效果、纪法效果和社会效果。为提高乡镇纪委办案质效，四川省旺苍县纪委监委实行乡案县审工作法，乡镇纪委负责案件查办、县纪委监委案件审理室负责案件审理，切实把好基层案件质量关。
旺苍县纪委监委案件审理室承担机关自办、派驻纪检监察组、上级指定管辖等多方面案件审理任务，“乡案县审”制度的实行，使“案多人少”问题更为突出。为解决这一难题，该县纪委监委选优配强审理干部队伍，并在全县纪检监察系统内抽调力量组建“乡案县审”工作专班，搭建案件审理工作平台，专班力量每季度轮换一次。为提升审理业务技能，通过专家讲、能手授、干部练的审理技能培训模式，实现全员“充电”提能，储备审理后备人才35名，有效破解“谁来审”这一难题。
“乡镇纪委不负责审理，不代表对案件质量不负责。”旺苍县纪委监委案件审理室负责人介绍，为压实乡镇纪委办案责任，该县纪委监委运用“委领导+室组地”协作配合机制，要求案件移送前逐级审核把关。即，乡镇纪委所办理案件正式移送审理前，需填报《乡镇案件移送审理呈报表》，连同案卷材料报送对应片区纪检监察组、对口联系纪检监察室和分管常委（委员）进行审核把关，就案件证据、程序材料等进行审核，对存在事实不清、证据不足、定性不准等问题的，退回办案单位补充完善。同时，出台《乡案县审组工作制度》，明确乡案县审组负责人及其成员16项工作职责，同步建立乡案县审组工作考核机制和责任追究制度。今年以来，全县乡镇纪委办理案件同比反馈问题数降低30%、审理周期缩短50%。
解决了“有人审”“有力审”，如何确保“优质审”？为提升案件审理质效，旺苍县纪委监委进一步优化乡案县审工作流程，规范审理文书模板38个，简化程序文书10个，并针对常见违纪违法类型，易犯共性问题制发《审理提示》与《工作提示》提供参考和指导。此外，坚持用好案件质量考核机制，实行“一案一反馈一整改一评分”，每季度对案件质量张榜公布，倒逼案件质量提升。（罗慧 伍彬文）