“村内道路更宽阔了,居住环境更优美了,村容村貌焕然一新,人心更齐了。”丘北县天星乡法白村党总支书记感慨道,县纪委监委对村集体“三资”开展提级监督,有效督促了村集体资金的科学使用和规范管理,群众参与绿美行动等村级公益事业的积极性更高,获得感、幸福感更强。
丘北县纪委监委结合清廉村居建设,紧盯小微权力运行情况,围绕村级“三资”管理中的关键人员、关键领域、关键环节,选取24个村(社区)开展集体“三资”提级监督,着力在一线发现问题,提级解决问题,合力纠治问题,将监督执纪触角延伸至“最后一米”。
今年以来,文山州、县(市)纪委监委成立专门机构,主要领导亲自安排部署、亲自督促落实,构建“州级指导、县乡主导、部门协作、村级主体”的村集体“三资”管理提级监督试点格局。坚持目标导向和问题导向,把“底数清、情况明、数字准、问题实”作为提级监督试点工作的预期目标和主攻方向,精准监督、精准发现和推动解决问题。
“提级监督能够有效发挥‘上对下监督’的组织优势和‘面对面监督’的距离优势,看好管住‘小微权力’,守好村集体‘钱袋子’。”该州纪委监委党风政风监督室负责人介绍,通过建立村级集体“三资”提级监督监督检查机制、问题清单机制、廉政档案机制、巡回督查机制、澄清正名机制“五大机制”,明确“时间表”“路线图”“任务书”,协调组织、财政、农科等相关职能部门力量,成立提级监督工作组,采取进村“督”、现场“核”、入户“访”等方式深入提级监督试点村“盘查家底”,为集体“三资”上了“保险”。
“现在村村都有了公示栏和议事群,村委会还制定了‘小微权力’清单上墙,直观反映村级‘小微权力’的边界、运行及监督流程,全面公开村务全过程,真正实现管理民主化、办事规范化、村务公开化。”富宁县木央镇木贵村村民谈起这几年村里的变化,村务公开更透明是他们感触最深的一件事。
要使监督管理长效化,制度建设是关键。文山州、县(市)纪委监委认真梳理总结提级监督试点、日常监督、专项监督和审查调查等工作中发现的共性及个性问题,分析存在风险点及薄弱环节,及时反馈提级监督发现问题,督促深入开展“一案一整治”,查找问题背后的深层次原因,从体制机制上补齐短板、堵塞漏洞。
“有了制度保障,还有专项监督检查组提级监督,再加上乡镇纪委和村务监督委员会的直接监督,无疑是给村集体经济上了多重‘保险’,大家干事创业的积极性更高了。”该州纪委监委相关负责人说道,通过强化“三资”的监管,进一步盘活了乡村资源,激发乡村振兴活力,加快推动农业农村现代化和农民持续增收。
据悉,该州 13 个试点(社区)158个村(居)民小组共查清集体资金 6600余万元,集体资产28900余万元,集体资源287宗。各级纪检监察机关共受理涉及村集体“三资”管理方面的信访举报 9 件,给予批评教育、提醒谈话 6 人,通报曝光典型问题 8 个 11 人。(王灵惠 雷军艺 || 责任编辑 王蕾)