文山州纪委监委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实推进纪检监察体制改革,切实强化干部理论武装,着力推动新时代纪检监察干部队伍高质量发展,为高质量开展监督执纪执法工作提供坚强组织保证。
五年来,文山州纪检监察机关主责主业进一步聚焦、队伍能力素质锤炼明显增强、监督面实现人员和机构全覆盖、监督质效明显提升……
深入推进纪检监察体制改革,持续深化“三转”聚焦主责主业,监督治理效能明显提升
2018年2月6日,文山州第十四届人民代表大会第三次会议第三次全体会议上选举产生了文山州监察委员会主任,任命了3名监察委员会副主任和5名监察委员会委员。同日,文山州监察委员会挂牌成立。至此,州、县两级监察委员会已全部组建挂牌成立。
“州、县两级监察委员会组建成立后,按照改革方案的要求,我们将检察机关反贪、反渎、预防职务犯罪等部门的机构、职能、人员转隶到同级监委,纪委、监委合署办公。”州纪委监委组织部相关负责人表示,之后又陆续指导县(市)监委向乡(镇、街道)派出监察室104个,聘请村级监察联络员968名,全面履行纪检监察两项职能,实现对全州所有行使公权力公职人员监察全覆盖。
在强化部门监督方面,该州深化派驻机构改革,州、县两级设置派驻(出)机构159个,监督单位556家,加大了综合派驻力度,实现了州、县(市)党和国家机关派驻纪检监察机构全覆盖,通过发挥派驻监督作用,“派”的权威和“驻”的优势逐步显现。
“在优化内部机构设置方面,我们结合党和国家机关机构改革工作要求,制定州纪委监委‘三定’方案,坚持机构、编制、职数不增的原则,合理设置内设机构,配强监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理等力量。”州纪委监委分管领导介绍,州纪委监委机关共设置了19个内设机构和1个机关党委,实行州纪委监委监督检查和审查调查职能分离、部门分设,扩充案件监督管理、案件审理等部门力量,实现工作力量向监督倾斜。
全州各级纪检监察机关严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,制定信访举报听证终结、保护实名举报人、留置场所管理、同步录音录像等制度,规范线索管理、案件文书和案件审批,推进工作流程再造。与公安、检察、法院、审计、统计等部门建立健全案件线索移送、案情通报、信息查询等机制,促进纪法贯通、法法衔接,做到密切协作、相互制约、合力反腐。
强化政治建设,修炼监督内功,打造忠诚干净担当纪检监察铁军
“一路走来,刘诚同志始终坚守初心使命,忠诚履职尽责,脚踏实地做好本职工作,倒下前仍奋战在办案一线,他身上所体现出的忠诚、干净、担当品质是我们纪检监察干部最亮丽的底色。”这是观看专题片《“一生只吃这碗饭”——追记广南县纪委副书记、县监委副主任刘诚同志》后,一名纪检监察干部对刘诚同志的评价。
“一生只吃这碗饭”,刘诚的话语中流露出了一名纪检监察干部对党、对事业的忠诚。而这份忠诚,离不开纪检监察机关党的政治建设。
五年来,文山州各级纪检监察机关高度重视干部理论武装,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为忠诚履职之本和常委会“第一议题”,通过召开常委会会议、理论学习中心组集中学习等方式,及时传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,认真学习贯彻党的十九大以及十九届历次中央全会、中央纪委全会精神,切实把思想和行动统一到党中央和中央纪委国家监委的决策部署上来。把党的政治建设摆在首位,强化理想信念教育、法治政德教育、案件警示教育,引导纪检监察干部修好“心学”,推动机关党建与纪检监察业务深度融合,引领广大纪检监察干部奋战在脱贫攻坚第一线、抗击疫情最前沿、正风反腐主战场。
2018年2月6日,文山州还对拟提请州人大常委会任命的8名州监察委员会副主任和委员进行任前法律知识考试,体现了纪检监察机关对干部严管要求。
文山州纪检监察机关始终将干部摆脱本领恐慌、强化业务提升作为干部队伍建设的头等大事来抓。各级纪检监察机关不断深入开展全员学习、全员培训、全员测试、全员大练兵,实行州纪委监委领导班子成员领衔办案和干部全员办案,坚持在干中学、学中干,以考促学、以案代训。坚持“走出去”“请进来”相结合,选派260余人次参加中央纪委国家监委、省纪委省监委调训,组织州级培训39期8100余人次,纪检监察干部履职本领和实战经验不断增强。坚持好干部标准,严把“入口”关,着力解决空编问题,选优配强纪检监察干部队伍。五年来,全州各级纪检监察机关通过公开遴选、选调等方式配备干部,监督力量不断加强。
“坚持严管和厚爱相结合,切实解决纪检监察干部‘提不起劲’的问题。”州纪委监委相关负责人表示,积极落实公务员职务与职级并行制度,从待遇上,让干部心中“有盼头”。将纪检监察干部心理健康教育列入干部培训教育重要课程,建立纪检监察干部心理健康预测和干预机制,让干部心理“缓解压力”。出台《文山州纪委州监委公务员平时考核工作实施方案》,激励纪检监察干部新时代新担当新作为,让干部干事有“驱动力”。
同时,该州各级纪检监察机关加强对纪检监察干部的日常教育、管理、监督和考核,对苗头性、倾向性问题及时提醒教育、常敲警钟。聘请特约监察员20名,主动接受监督。坚持刀刃向内,坚决防治“灯下黑”,五年来,全州共处置纪检监察干部问题线索156件,给予问责处理34人、党纪政务处分23人。(罗明春 || 责任编辑 陈雪梅)