农村集体资产、资金、资源是广大农民群众长期辛勤劳动积累的成果,是农村发展的重要物质基础。今年以来,红河州纪委监委首批选取红河州弥勒市开展农村“三资”管理提级监督试点工作,着力破解农村“三资”管理运行不规范、监督管理不到位,以及违纪违法案件易发多发等问题,切实推动全面从严治党向基层延伸。
弥勒市纪委监委在全市149个村(社区)中,按不低于15%的比例选取37个村(社区)133个小组作为试点,以农村“三资”的监管使用情况为重点进行监督检查,着力关注履职不到位、监管不严、违规处置、漠视群众利益等问题。
为确保提级监督取得实效,该市纪委监委在开展监督检查前,对全市村(社区)集体“三资”现状展开了调研,广泛收集相关行业部门、村(社区)基层组织意见建议,认真梳理了2017年以来村(社区)集体“三资”问题线索,并印发“‘码’上反映”二维码宣传海报,大力向群众宣传手机小程序等新举报方式,宣传党纪法规,提高群众维权意识。在开展提级监督时,市纪委监委以问题为导向,带着问题下基层,走到村组干部身边、群众家中了解具体情况,紧盯资金项目,重点围绕项目多、资金体量大、资源丰富的村(社区)开展再监督、再检查。同时,在监督检查过程中,注重听取群众意见,了解群众需求,切实解决群众“急难愁盼”问题。
此外,弥勒市纪委监委将提级监督与巡察工作相结合,在提级监督的基础上,采取“村级巡察+”的方式联动开展监督,由市委巡察办重点选择4个乡镇以“巡乡带村”或“点穴式”的方式开展巡察,让巡察利剑直插农村“小微权力”。
“我们将借鉴弥勒市试点工作的好经验、好做法,对县内集体‘三资’达到一定规模的部分村项目资金管理、干部履职等情况开展提级监督,不断织密基层监督网络,进一步打通监督向基层延伸的‘最后一公里’。”屏边县纪委监委相关负责人说道。
除试点县市外,全州其他各县市也进一步强化基层监督,积极探索全面开展村(社区)“三资”管理提级监督工作。蒙自市纪委监委督促各乡镇(街道)制定统一、规范、详实的村级“三务”公开栏模板,明确“三资”管理、项目建设、农村低保等村务公开重点内容,加强对村级“三务”公开落实情况的监督检查。元阳县聚焦监督首责,加强对农村集体“三资”监管,通过巡察、群众信访举报、监督检查等方式,收集农村集体“三资”管理相关问题,对问题线索严查快处。绿春县按照“职能部门整治先行,纪检监察监督跟进”的原则,督促全县92个村(社区)进一步摸清农村集体“三资”底数和管理中存在的问题,形成清单,逐项销号整改。
“下一步,州纪委监委将结合试点情况,认真总结经验,逐步在全州推广提级监督,进一步扩大对重点村居‘三资’管理提级监督的覆盖面,充分发挥这种‘上对下’的监督优势,有效规范‘小微权力’运行,遏制农村基层‘微腐败’问题,切实提升群众满意度和获得感。”红河州纪委监委相关负责人表示。(洪季轩 || 责任编辑 杨玉苹)