“天上不会掉馅饼，要掉只会掉陷阱。不法商人以温水煮青蛙的方式，让人逐渐放松了警惕……”
近日，在丽江市住建工程领域警示教育大会上，来自市住建局、市人防办、市住房公积金中心等相关单位干部职工近400人观看了警示教育片《正风肃纪在丽江》第二集，片中收录了市住建局原党组书记、局长张某，市人防办原党组书记、主任黄某等严重违纪违法案例。
今年以来，丽江市纪委监委围绕全市住建系统在房屋建筑、市政基础设施工程、人防工程、住房公积金管理等领域历史遗留问题较多、腐败案件层出不穷、群众信访举报频繁等问题，逐一分析研判，创新监督方式，有力推动住建、人防、住房公积金工程领域系统整治。
以案示警，筑牢廉洁防线。针对丽江市住建领域发生的市住建局原党组书记、局长张某和市人防办原党组书记、主任黄某严重违纪违法案件，市纪委监委把以案促改纳入落实全面从严治党主体责任清单，专题召开住建系统党风廉政建设工作会议和民主生活会，开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育系列活动。截至目前，先后共组织住建系统干部职工开展宣讲、警示教育会53场次，同时开展“清廉单元”建设，使廉政文化“进机关、进展厅、进窗口”，与党建、党务、政务等有机融合，夯实“不想腐”的思想根基。
延伸监督触角，预防和遏制群众身边的不正之风。市纪委监委结合住建领域行业特点，充分发挥派驻纪检监察组“贴身监督”作用，先后深入市直部门基层服务窗口、深入区县基层一线工地，采取“嵌入式”“推磨式”等方式，对长期“都管又管不到位”问题、处于“边缘”的监督盲区进行“蹲点”调研，开展“政治关爱式”谈话。
针对典型案例中暴露出的住建系统实施项目工程、大额资金使用、选人用人等薄弱环节，市纪委监委督促责任部门党组规范流程和环节，开展廉洁性评估，对调研不实、酝酿不充分、廉政风险高的项目和事项马上叫停；对不讲程序、不讲执行的行为，录入廉政档案并在系统内通报。从今年5月起，市纪委监委督促市住房公积金中心开展了按揭贷款保证金监管账户和按揭贷款阶段性担保三方监管账户整改和规范，解除了设置三方监管的账户；清退房屋抵押登记费，简化了贷款办理流程，减少了企业资金占用，让房地产企业“轻装上阵”，进一步优化了营商环境，切实做到了主动控制风险。
建廉政档案，开辟干部监督新途径。为进一步从源头上预防腐败，增强领导干部权力运行的透明度，及时掌握领导干部廉洁从政的动态，增强干部自我约束力，市纪委监委驻市住建局纪检监察组对负责的3个驻在部门100余名公职人员建立了个人廉政档案，“一人一档”，专柜专人管理，实时更新，通过干部档案的建立，对干部苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，防患于未然。
扎紧“笼子”，防控廉政风险。针对近年来住建系统存在的制度漏洞和短板，市纪委监委督促驻在部门重新制定实施了一系列务实管用、配套衔接，可执行、可监督、可检查、可问责的制度。为着力解决人防办在工程领域的人防“失防”、乱象频生等诸多问题，吸取教训，收集梳理意见建议，排查部门廉政风险点19个，制定防控措施25条；排查内设机构风险点26个，制定防控措施34条。
市纪委监委拓宽渠道，设立举报意见箱和举报电话，认真受理群众来信来访，加大惩处力度。截至目前，该市住建系统受理信访10件，立案9件9人；对全市工程建设领域的围标串标、违法分包等问题进行监督检查，行政立案4起，取消和限制3家企业中标投标活动并处罚金，督促市人防办清缴异地建设费，追缴完成率已达90.74%。（和国星 || 责任编辑 王文锦）