“在本案办理中,将本应承担主要领导责任的划分为重要领导责任,将本应承担重要领导责任的划分为直接责任,存在责任划分不精准的问题。”“虽然我们就该案暴露出的行业乱象问题向相关部门提出了监察建议,但是回访监督做得不深不细……”近日,在昆明市纪委监委召开的典型案例复盘辨析会上,市纪委监委第五监督检查室相关负责人对近期办理的典型案件的处理依据、责任划分进行细致复盘,分析难点问题、查找短板不足、总结经验办法。
为全面提高案件质量,切实发挥案例复盘纠错、纠偏和总结提高的功能和作用,昆明市纪委监委把典型案例复盘作为提升业务能力、完善内控机制的重要抓手,由市纪委监委案件审理室牵头,会同各监督检查室、各审查调查室、干部监督室、各派驻纪检监察组、各县(市)区纪委监委定期开展案例复盘辨析会。
“在当时亟需回应社会关切的情况下,本案的处理是卓有成效的,但是经过复盘研究,我们还是从中发现不少问题……”经办该案的相关负责人不避短、不遮丑,从处理依据、责任划分等方面“自我剖析”办案过程中存在的问题。
“在该案的处理上,党纪处分用的太多,政务处分用的太少。履行工作职能中的失职失责行为给予政务处分更为妥当,在办理案件过程中存在对党纪处分与政务处分没有严格区分的问题。”“在办理该案时,立足于在时限内完成工作任务,虽然主要的事实已经查清,但是因时间过于仓促,还存在查得不够细、不够深的问题,监察建议不能一发了之……”参会人员不留情面地交流发言,让复盘辨析会充满了“火药味”,“辣味十足”。
复盘辨析会聚焦典型案例,围绕办案框架、统筹谋划、能力提升等方面进行全流程梳理盘点、讨论辨析,总结查办案件的工作经验、方式方法,分析难点问题,查找短板不足,在打造精品案例的同时,推广共享可复制、可借鉴的案件查办经验做法,形成高效查办案件的工作制度机制。
“通过听复盘辨析,一一对照查找,我们自己办理的案件也不同程度存在类似问题,执纪执法观念还不够全面、纪法衔接能力不足、法律文书制作不够规范……”平时各自奔走于监督执纪一线的监督检查室、审查调查室的负责人也坐到了一起,在听一听、学一学的同时,把工作摆进去、把自己摆进去、直面问题一一发表意见。
“要加强对《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《云南省纪律检查机关监督执纪工作实施细则》等与案件查办密切相关的规定的学习,善于积累;要转变思路,多查多用,避免执纪执法理念片面化,真正做到融会贯通;要切实按照‘严、实、细’的标准做好各项工作……”大家认真对标对表检视案件办理工作中的各个环节,从纪律作风、工作责任心、工作能力等方面实事求是地开展自我剖析,谈问题、谈教训、谈收获、谈体会,不断掀起头脑风暴。
“部分办案人员存在思维固化、业务知识学习不足、工作效率不高的问题。”市纪委监委相关负责人在会上进行现场点评,直指问题所在,让这场复盘辨析会更加“辣味”十足。
“这样的‘现场教学’,非常有效。”与会人员纷纷表示,要以此次复盘辨析为契机,对标对表对各自承办的案件进行全面梳理、细致盘查,进一步提高案件办理工作质量。
“纪检监察工作高质量发展,首先应体现在案件办理的高质量上。”市委常委、市纪委书记、市监委主任杨大庆说道,通过对典型案例开展复盘辨析,发现在推动纪检监察工作高质量发展的过程中还存在许多短板弱项。要统筹用好典型案例,回望反思短板弱项,总结经验教训,规范工作流程和制度;不断提升纪检监察干部“技战术”水平,严把案件质量关,确保精准有效问责,实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一,以案件高质量办理促纪检监察工作高质量发展。
据悉,今年年初,市纪委监委印发了《昆明市纪委监委机关案例复盘工作办法(试行)》,明确委机关每半年开展一次典型案例复盘,各办案部门每半年至少自行组织开展一次案例复盘,根据工作需要及时对重大、疑难、复杂案件和其他典型工作案例进行复盘。以召开典型案例复盘辨析会、专案问题剖析会等方式灵活多样开展,利用自办案件的“活教材”开展面对面的全面复盘,梳理案件存在的问题和不足,纠差校偏,汲取教训,总结经验,探索规律,以案为鉴、以案促改、以案促学。(付润瑞 || 责任编辑 国怀亮)