今年以来,楚雄州纪委监委坚持以问题为导向,靶向施策,建立“四个亲自”机制,探索创建“模块化、规范化、标准化”办案模式,切实提升案件查办质效。
“不掌握案件具体情况、就案办案、当‘甩手掌柜’、汇报案情念稿子、走形式。”针对换届后部分新任县市纪委书记、监委主任未从事过审查调查工作,存在“办案经验缺乏,统筹指挥、研判、协调、指导办案工作能力不足”等问题,州纪委监委建立领衔办案制度。由州纪委监委班子成员、县市纪委监委主要负责人领衔查办留置对象违纪违法案件,以案件主办人的角色统筹审查调查工作,亲自把好程序关、组织外围调查、参与内审讯问、落实安全责任。在专案一线弥补知识短板、能力弱项、经验盲区,着力提高全州各级纪委监委领导班子担当履职本领、统筹领导本领、驾驭风险本领。做到既当“指挥员”,又当“战斗员”,变“助攻手”为“主攻手”,确保案件办理全过程指挥得当、安全可控、稳慎有效。
为加强审查调查队伍建设,该州建立帮带机制,对全州办案力量进行摸底排查,组建审查调查动态人才库,按照“1+2+N”梯次帮带模式组建50个相对固定的专案工作组,形成“老手”带“生手”“老兵”带“新兵”的能力梯次、年龄梯次,优化“战斗序列”。同时,注重做好案源的分析、研判、交办和指定管辖等工作,确保组建的50个专案工作组“有仗可打”。今年上半年,全州纪检监察机关共立案434件,同比增长27.2%,立案涉及434人,同比增长25%;留置人数同比增长100%。通过案件查办,在办案中学习办案,强化实战锻炼,达到了用案件磨砺能力、提升本领的效果。
为提升办案质效,州纪委监委把开展典型案件复盘作为提升业务能力、完善内控机制的重要抓手,每季度开展一次案件复盘辨析工作,围绕事实情节、定案证据、性质判定、处理方式、程序手续、处分执行、卷宗归档等方面对案件进行把脉问诊。同时,由案件审理室牵头制作规范审查调查工作办案模板,形成系统完整、元素齐全、操作性强的办案文书参考样式,提供各专案组参照执行,为“模块化、规范化、标准化”办案提供权威蓝本,进一步规范办案流程,确保了案件办理全过程严谨细致、规范安全。
“通过规范办案流程,及时召开案情分析会、带案指导、对办案人员开展点题培训,定期开展案件复盘等方式,不断提升办案人员的业务能力和专业水平,实现了办案质量和效果的‘双提升’。”州纪委监委负责人介绍说。(邓永平 毕瑞 || 责任编辑 王文锦)