“安宁市人民医院原院长向志敏、昆明市西郊殡仪馆原馆长刀震宇等贪污腐败案件对全市政治生态造成严重污染，案件的查处反映出少数‘一把手’纪法意识淡薄，个别行业领域制度设置不合理、不严密。”
“2016年以来，给予全市各单位党政‘一把手’党纪政务处分14人，问责处理15人。数字反映出部分单位主要负责人履行主体责任不到位，班子成员‘一岗双责’缺位……”
近日，一份由安宁市纪委监委起草的政治生态分析研判工作报告，辣味十足地对12家单位政治生态进行评判，直截了当指出全市政治生态建设中存在的问题。
“政治生态如何，关键在领导干部，而‘一把手’更是关键中的关键。”市纪委监委主要负责人表示，目前全市个别行业领域、个别部门政治生态脆弱，必须积极探索建立高效完备的基层政治生态评价体系，推进安宁市政治生态从“修复净化”向“全面建设”迈进。
针对政治生态情况底数不清、研判不够、提醒不到位，政治生态分析研判方式方法单一、效果有限等问题，该市纪委监委以大数据技术为支撑，探索创新政治生态评估预警系统，围绕“清廉云南”建设目标设置政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗四大板块，通过一、二级维度43个评价指标采集信息，对全市所辖９个街道和52个市直单位政治生态定期“体检”、对标“画像”，倒逼“一把手”落实主责主业。
据介绍，系统集数据采集、动态监测、全面自查、分析评价于一体。通过联动组织部、审计局等职能部门进行问题数据采集录入，打破部门信息壁垒，实现数据共享。采取“预警结果季通报＋单位年自查”的方式，对各街道、部门政治生态特点及趋向实时动态监测、分析研判、实时预警。平台根据评估情况分色显示全市各单位政治生态情况，为靶向修复净化政治生态提供导向。其中95分（含）以上为蓝色，表示政治生态优秀；90（含）至95分为绿色，表示政治生态良好；80（含）至90分为黄色，表示政治生态一般；80分以下为红色，表示政治生态差。
为推动政治生态评估预警系统取得实质性成效，该市在强化评估结果运用上下足功夫，建立结果反馈和运用机制。对政治生态评分低于90分的街道、单位发出黄色预警通知书，并由市纪委监委对党工委（党组）主要负责人进行约谈；对政治生态评分低于80分的街道、单位发出红色预警通知书，取消其集体综合类评先评优和相关责任人评先评优，由市纪委监委对党工委（党组）主要负责人进行约谈，党工委（党组）召开专题民主生活会进行剖析研究，党工委（党组）主要负责人向市委主要领导作出深刻书面检讨。
同时，将系统评估结果作为年度综合考核、党风廉政建设责任制检查考核、领导班子考核的重要依据，为干部选拔任用、评先评优提供辅助参考，推动政治生态评估工作具体化、常态化、长效化。
此外，为建立高效完备的政治生态监测评估体系，该市还在制度建设上做文章。以制度建设为抓手，市纪委监委结合全市“大赶考”工作要求，出台《安宁市纪委监委政治生态分析工作实施办法（试行）》政策，从政治文化、领导班子、纪律作风等方面明确政治生态分析研判主要内容及研判标准，着力推动全市政治生态分析研判制度化、常态化、效用最大化。
“政治生态建设是一项复杂的系统工程，一个地区、部门政治生态的好坏，老百姓最有发言权。”市纪委监委主要负责人表示，下一步，将把“关键少数”作为重点对象，广泛收集干群评价，结合全市“清廉安宁”建设工作要求，加大对系统数据来源的收集和整合，将政治生态评估工作做深做细做实。（李盼 罗仪 毕然 || 责任编辑 张茜）