根据省委统一部署，2020年7月30日至9月17日省委第十巡视组对巍山县进行了巡视，2020年10月29日，省委巡视组向巍山县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）高度重视，高位推动抓整改。省委第十巡视组巡视反馈意见后，县委及时成立了以县委书记为组长，有关县委常委为副组长，有关县人民政府副县长、县级有关部门负责人为成员的县委巡视整改工作领导小组，并下设领导小组办公室，对全县整改落实工作牵头抓总、全面负责，高位推动巡视整改工作。县委书记切实履行县委巡视整改工作第一责任人责任，坚持抓全盘、谋全局，重要工作亲自部署、重要环节亲自过问、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办，重点盯住领导班子成员和领导干部，一级抓一级，一级对一级负责，把整改责任压实到位、传导到人，确保整改全面到位。
（二）周密部署，精心筹备抓整改。县委以高度的政治自觉及时对省委巡视组反馈问题认真分析研究，举一反三，全面、彻底、深入查摆自身问题，提出120条具体整改措施，形成《中共巍山县委关于落实省委第十巡视组对巍山县开展常规巡视反馈意见的整改方案》。及时召开县委常委会3次专题研究部署巡视整改工作，对整改方案进行逐条逐项审核把关，确保针对性和实效性。2020年12月16日召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会，县委常委班子及班子成员深刻剖析反思，主动认领问题，为抓好巡视整改打下良好思想基础。会后，县委班子主动扛实整改政治责任，多次召集相关部门对认领问题进行研究部署，进一步细化整改措施，明确整改责任人，推动整改工作取得实效。
（三）压实责任，注重实效抓整改。严格实行“问题整改销号”制，将120项整改措施分解到部门，时间明确到月，责任压实到人，形成县级分管领导负责，牵头单位主抓，责任单位配合的一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。做到件件有回音、事事有落实，确保整改全面到位。县委常委班子成员严格按照从严从实从细的要求，整改过程中在率先垂范上作表率、在勇于担当上作表率、在统揽全局上作表率、在落细落小上作表率、在攻坚克难上作表率，力求通过巡视整改汇集推动巍山高质量发展的强大正能量。
（四）强化监督，严格督查抓整改。县委巡视整改工作领导小组办公室牵头组织县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委督查室、县政府督查室定期不定期通过实地督导、跟踪督办等方式，全力督促落实。确保整改任务“有回应、有结果”，以巡视整改落实工作推动全县经济社会高质量可持续发展。
二、巡视整改情况
（一）关于“贯彻落实中央和省委决策部署不够深入扎实，职能作用发挥有差距”方面
1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的整改进展情况
（1）针对“领导干部带头学习不深不透，学用结合还存在浅表化”问题
一是进一步建立完善了《巍山县党委（党组）理论学习中心组学习制度（试行）》《巍山县党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听办法（试行）》，进一步规范我县党委（党组）理论学习中心组的学习。
二是紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话、对云南对大理工作重要指示批示精神，结合巍山经济社会发展实际，围绕“六稳六保”、脱贫攻坚、乡村振兴、民族团结等主题进行了深入学习研讨。2020年举行县委理论学习中心组集体学习10次（其中，巡视整改以来集体学习5次），全县各级党委（党组）理论学习中心组集体学习244次9700人次。
三是扎实组织开展习近平总书记考察云南重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神宣讲工作。全县共开展专题宣讲338场（次）18814人（次），广大党员干部到村（居）民小组召开群众会议7463次，宣传政策法规7389次，宣传党员群众237470人次。
四是深入拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面开展“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”活动，全县10个乡镇和75个县级部门开展专题学习255场次。举办习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会等专题培训讲座7场2450人（次）。
五是全面巩固提升民族团结示范县创建成果，完成了省级民族团结进步示范单位申报创建工作，积极向省州汇报，做好重新申报命名“全国民族团结进步示范县”相关工作。通过新典型的打造，即将命名14个示范行政村、10个示范村、1000户示范户、10个示范机关、5个示范学校、13个和谐寺观。
（2）针对“贯彻落实省、州重要部署‘醒得早、行动慢’”问题
一是大理新区建设加快推进。截至目前，完成了4127亩土地报件组织及部分拆迁任务，完成了迁坟9025塚。围绕新区9个批次土地组件报批任务，启动征地、征地拆迁补偿款兑付工作，共兑付土地及地上附着物、迁坟补偿资金2.2亿元。累计召开群众会30余场次、群众代表会及村组干部会6场次，化解处置排查出各类社会矛盾纠纷1200多件。
二是大临铁路建设见成效。及时成立了县城火车站站前广场及进站道路建设项目领导小组，领导小组下设两个专班，坚持现场驻守办公，采取“每日一报”的方式项目化、清单式全速推进工程建设，苦战两个“60天”，2020年12月30日，大临铁路提前半年正式建成通车，巍山站如期建成并顺利投入运营。
（3）针对“汲取白恩培、仇和等余毒特别是秦光荣流毒深刻教训站位不高、认识有偏差”问题
一是切实提高政治站位。把彻底肃清白恩培、仇和余毒，特别是秦光荣流毒问题作为切实加强领导班子自身建设，持续净化政治生态的大事来抓。从思想上、政治上、组织上、纪律作风上肃清余毒流毒的影响。组织90多个单位和乡镇观看《政治掮客苏洪波》《围猎——行贿者说》《清流毒——云南在行动》等警示教育专题片，并组织开展学习讨论，积极撰写心得体会，进一步深刻认识秦光荣严重违纪违法问题对云南政治生态造成的严重破坏、对党的事业和形象造成的严重危害，以反面典型为镜鉴，深刻汲取秦光荣腐化堕落的教训及其警示。
二是开展了领导干部警示教育和家风教育“三个一”系列活动，全县各级各部门共组织开展警示教育364场，6803人次接受警示教育；召开家属座谈会、恳谈会125场，发出倡廉家书310余份。建立“领导干部旁听职务犯罪庭审”工作机制，引导党员干部把自己摆进去，让廉洁自律意识和纪法观念深入人心。
三是严肃认真召开中共巍山县委常委班子巡视整改专题民主生活会，县委常委班子成员主动认领巡视反馈问题，深入进行分析，查找存在的差距，达到思想上深刻触动、认识上明显提高、行动上迅速突破，切实推进反馈问题的整改落实。同时，加强民主生活会质量把关，对全县72个乡科级以上领导班子2020年度民主生活会进行督导。
2. 关于“统筹推进疫情防控与经济社会发展压力大，可持续发展乏力”的整改进展情况
（4）针对“县委统揽全局抓发展成色不够、质量不优。办好巍山的事‘不是失之于决策，而是失之于落实’”问题
一是建立县委、县政府主要领导共同抓经济工作“月调度、季分析”推进机制，强化县委财经委对经济工作的领导和牵头抓总。2020年召开县委财经委工作会议3次，全面研究安排经济工作。
二是抓好经济运行工作。狠抓项目建设：2020年共实施重大项目87个，开展重大项目前期工作57个。2020年完成规模以上固定资产投资525267万元，增长11.3%，增幅高于全州2.3个百分点，增速位于全州第6位。狠抓工业经济：做好负增长较高的10户规模以上工业企业的纾困解困和帮扶工作，实现2户扭负为正。完成1户企业升规入库工作，完成规模以上工业增加值5.69亿元。狠抓消费增长：2020年完成社会消费品零售总额32.65亿元，同比下降3.6%，高于州平均增速0.3个百分点，全州排名第3名。狠抓招商引资：强化“一把手”招商引资责任，全年完成招商引资47亿元以上。2020年完成一般公共预算收入41567万元，非税收入20099万元，占比下降至48%。
三是加快产业发展步伐，继续按照“1+3+N”农业产业发展模式，做大做强肉牛产业，扶优抚育核桃产业，进一步恢复生猪生产，做优做特柠檬、中华蜂、百香果、软籽石榴、中药材等产业。2020年全县肉牛存栏10.22万头，完成柠檬种植6837亩，中药材种植2.83万亩。
四是强化制度保障。制定印发了《关于贯彻〈2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉的工作方案》《进一步激励广大干部敢想敢干再出发工作方案》《巍山县县管领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》等系列政策文件，突出对干部工作实绩的考核，强化考核结果运用，充分发挥考核“指挥棒”作用。
五是提升督查效能。进一步整合了县委督查室、县政府督查室、县发展改革局等职能部门力量开展综合督查。于2020年6月至12月，对沪滇协作柠檬种植，巍宝山乡龙潭养殖、冷库建设，五印乡白乃水库建设等项目进行督查，对牛街乡柠檬产业发展项目推进迟缓及资金管理不规范问题进行通报，对7名相关责任人进行提醒谈话。
（5）针对“地方债务高筑，风险隐患大”问题
一是按照“谁举债、谁偿还，谁使用、谁偿还”原则落实偿债责任，划清政企偿债边界，明确偿债责任主体，按时还本付息。
二是建立健全了政府性债务风险预警机制，对全县政府债务实施预警通报，按照“离任要审计、终身要负责”原则，强化举债偿还情况考核。
三是按时偿还年内到期政府债务本息，2020年争取到再融资置换债券资金偿还到期政府债券本金9741万元，按时支付到期债券利息5365万元，筹措资金偿还政府或有债务630万元。努力实现财政持续增收，2020年完成一般公共预算收入41567万元，超年初人代会目标22万元。加大清理盘活财政存量资金力度，规范财政资金管理。大幅压减一般性支出，2020年全县各乡镇、各部门再压减一般性支出在3%以上。加大向上争取力度，2020年争取到一般性转移支付158470万元，比上年同期增10.4%。大力盘活闲置资产，2020年国有资源（资产）有偿使用收入达11461万元。加大土地收储力度，加快存量土地挂牌出让。做好“土地增减挂钩”工作，争取用地指标，剩余指标公开交易，实现土地资源高效利用并增加政府财力。
（6）针对“出借民营企业的国有资金逾期未收回，面临重大损失风险”问题
一是按照边清收边扶持的思路，充分考虑企业经营发展因素，采取切实有效措施，真心实意帮助企业解决困难、渡过难关，让民营企业能干事、干成事，打造有梦想、有情怀、有作为的“巍商”队伍。
二是按照“一企一策”的原则，分类制定追偿计划，确保有效追偿清收借款，妥善化解国有企业债务风险，2021年12月底前完成清收任务。
三是根据债务认定结果、催收情况以及前期调查成果，按照债务单位实际状况进行分类处置。
（7）针对“疫情防控中暴露出公共医疗应急存在短板”问题
一是积极筹措资金，于2020年12月28日完成巍山县人民医院发热门诊建设项目，配置了呼吸机，设置急诊重症医学病房，2021年2月9日将原CT搬迁至发热门诊，专门用于发热病人检查，完成了闭环管理。负压救护车根据省下达云南省院前医疗急救服务能力提升项目要求，已经于2020年10月签订委托采购协议，由省统一集中采购。新建县人民医院核酸检测实验室、县疾控中心核酸检测实验室，组织县内检验人员参加核酸检测培训，落实逢热必检和应检尽检工作。
二是开展疫情防控应急演练。分别于2020年10月23日和12月22日，采取视频调度和现场处置方式开展新冠肺炎疫情防控桌面推演和现场应急演练，2021年2月10日开展了农村新冠肺炎疫情防控应急演练，各乡镇、各部门疫情应急处置能力得到提高。组织全县所有医务人员（含临时聘用人员、乡村医生）开展应对秋冬季新冠肺炎防控能力的全员培训，提升秋冬季疫情防控能力。
3. 关于“关于巩固提升脱贫攻坚成效与推进乡村振兴衔接不紧密”的整改进展情况
（8）针对“脱贫质量不高、收入单一，抗风险能力低”问题
一是对建档立卡贫困劳动力重点开展农家菜烹饪、畜禽养殖、养老护理、农作物病虫害防治等技能培训，提高劳动者职业技能，共开展培训24627人次（建档立卡贫困劳动力15714人次）；技能取证培训162期8258人（建档立卡贫困劳动力5304人，完成方案任务3000人次的176.8%），实现了有培训意愿的建档立卡贫困劳动力技能培训100%全覆盖。
二是采取“厂房式”“居家式”“合作社式”“产业基地式”等方式，累计发展扶贫车间28家，吸纳建档立卡贫困劳动力266人。实施兜底帮扶安置，开发乡村公共服务岗位累计1469个。积极支持创业带动就业，2020年共发放创业贷款754户12815万元、带动就业2550人。
三是整合财政涉农资金3481.89万元，实施肉牛产业发展项目17个，建成千头肉牛场1个、百头肉牛场6个，全县肉牛存栏达到10.22万头，出栏6.84万头，分别比同期增长5.82%、3.72%，“一县一业”肉牛产业取得新进展。
四是持续推进以柠檬为主导的经济林果、中药材种植及产品深加工，2020年完成中药材种植2.83万亩，种植柠檬6837亩，与上海金檬元科技贸易有限公司签订《巍山县柠檬精深加工建设项目投资协议书》，增强了产业发展支撑。
（9）针对“农村基础设施‘欠账’依然存在”问题
一是全面摸清了全县农村公路底数，做好农村公路专项规划，认真梳理打包项目，做好农村公路硬化项目建设的入库工作。积极向上级部门争取项目，在“十四五”期间计划对通弹石路全部改造成水泥混凝土路。
二是组织县移动公司和县电信公司，对网络信号通达情况进行全力摸排，积极争取项目，计划2021年6月30日完成全县自然村通宽带互联网。
（10）针对“乡村振兴试点建设质效不高、推进不力”问题
一是按照《巍山县乡村振兴试点工作方案》，累计投入州县级财政资金3645万元，在全县范围内全力打造试点村26个（其中：贫困村11个）。目前，第一批州级试点村项目完工104个，占计划项目数104个的100%，完成投资21909.48万元，占计划投资21662.98万元的101.14%；第二批州级试点村项目完工18个，正在实施1个，完成投资1023.1万元，占计划总投资1042.54万元的98.14%。
二是制定了《巍山县马鞍山乡2020年、2021年冷库租赁费用分配方案》，将租赁费用用于壮大村集体经济、设置公益性岗位等，确保建成的冷库充分发挥效益，帮助贫困群众脱贫致富。
三是大仓镇新胜村委会大力发展村集体经济，通过“党支部+合作社+龙头企业+贫困户”的发展模式与圭峰公司合作，大力发展生态猪养殖，真正让搬迁群众得到了收益；加强就业培训，加大劳务输出，增加群众收入；发展庭院经济、林下土鸡养殖等项目，小菜园、小果园、小花园“三园”打造初见成效；引入大理淼淼客栈联盟与群众共建彝族特色客栈，推动乡村旅游发展，目前已投入运营10套客房，不断拓宽群众增收渠道。
4. 关于“扫黑除恶专项斗争持续用力不足”的整改进展情况
（11）针对“‘破网打伞’为空白”问题
截至目前，巍山县共打掉涉恶犯罪团伙（集团）6个，共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件6件6人，其中3件为充当恶势力“保护伞”案件，其余3件为党员干部参与恶势力犯罪案件，已全部办结。
（12）针对“‘三书一函’（监察、司法、检察建议书和工作建议函）工作整体滞后”问题
一是全面梳理“三书一函”制文、交办、督办、反馈等环节存在的问题，严格执行“三书一函”工作规范、流程机制，加强督促指导，强化跟踪问效。截至目前，巍山县共发出“三书一函”21份。
二是县监委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局等相关责任单位和乡镇对发出或接收的共21份“三书一函”逐一开展了“回头看”，对存在问题进行了全面整改。
（13）针对“宣传发动的广度、深度不够。没有运用各种媒体对涉黑涉恶典型案例进行集中宣传报道”问题
一是将全县临街商铺LED屏作为扫黑除恶专项斗争宣传载体，更新、替换扫黑除恶专项斗争宣传标语20余条。
二是结合村“两委”换届，全县干部入户宣传累计2400人次，召开群众会议146场，利用“三农通”短信平台发送宣传信息累计571200条。
三是在电视台用字幕飞播滚动播出扫黑除恶宣传标语60条，在县级媒体新增刊载报道6篇，并积极向省州主流媒体推送我县扫黑除恶专项斗争新闻稿3篇。
四是以案释法，制作了《剑出锋芒斩邪恶——巍山县公安局扫黑除恶专题片》《大理州县两级法院扫黑除恶纪实专题片》在县电视台及腾讯视频等新媒体多次宣传播放。
5. 关于“深化改革未全面落实，存在空白点”的整改进展情况
（14）针对“机构改革不彻底”问题
一是对成立的15个临时机构进行梳理排查，其中1个临时机构的工作处于收尾阶段，完成工作后及时进行撤销。县委将持续密切跟踪各重点项目建设进度，及时对完成攻坚使命的临时机构进行撤销或合并，防止冗员现象发生。
二是建立了公务员、事业单位人员抽借调工作台账，及时掌握抽借调人员情况。按照相关要求将不符合抽借调程序和规定的人员及时清退回原单位工作，下一步工作中严格审核把关，规范抽借调程序。
三是严格按照“三定方案”优化了县级职能部门内部机构设置、岗位职责和人员配置。严格执行“首问责任制”“服务承诺制”等工作制度，严肃整治“不担当、慢作为、选择性执行”等问题，提升履职能力和水平。
（15）针对“部门之间职能划转、运行不畅仍然存在”问题
一是根据上级有关文件要求，城市配套费收缴管理工作职责由县住房和城乡建设局承担，具体收费工作由县自然资源局代收后，统一交由县住建局按财政有关要求进行资金入账管理，切实解决群众、企业往返跑问题，打通服务群众最后“一公里”，方便群众、企业办事。
二是县农业农村局结合农村乱占耕地建房摸排专项行动，对乡镇农村宅基地改革工作进行督促指导，制定了《八不准公告》和《巍山县人民政府关于规范农村宅基地审批管理的通知》，建立联审联批工作机制，加强农村宅基地的监督管理，目前农村宅基地改革和管理工作在县农业农村局的积极推动下有序开展。
（16）针对“深化‘放管服’改革口号响，行动慢”问题
县政务服务中心牵头，按照“三集中三到位”要求，采用综合接件窗口接件的方式，目前未进驻大厅的20个县级部门已全部进驻到位。实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的办理模式，巡视以来分别增设了跨省通办窗口和老年人服务窗口，目前县政务服务中心共设置窗口9大类，符合省、州关于窗口设置的最新要求。严格要求进驻部门按照“业务精、能力强、服务好”的要求选派窗口工作人员，督促各部门向窗口负责人授予其本单位行政审批事项（包括公共服务事项）的审批权。
（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不够到位，落实‘两个责任’打折扣”方面
1. 关于“履行主体责任不实，传导压力不够”的整改进展情况
（17）针对“县委主体责任没有落细落实”问题
一是自省委巡视以来，查处了县卫生健康局在执行上级健康扶贫“先诊疗、后付费”政策不到位等形式主义、官僚主义问题10件16人。处理参与赌博的党员干部15人（省委巡视以来处理了7件），在全县范围内通报曝光6名党员干部饮酒驾驶机动车典型问题。
二是县委编办拟定了县古保委机构调整设置方案，待州委编委批复后，按程序进行调整设置。
三是对机构改革后全县各级各部门机构挂牌及印章使用进行了再次全面清理规范，同时对以前成立的临时机构及议事协调机构的办事机构进行了清理，收回旧印章61枚。
（18）针对“县委巡察工作责任压实不够”问题
一是及时组织学习中央和省州巡视巡察工作精神，结合巍山实际落实有关新部署新要求，全面落实巡察工作“三个聚焦”要求。
二是严格落实巡察工作“三个汇报机制”，县委第十三轮巡察，领导小组会议、县委书记专题会、县委常委会在规定的时限内听取了汇报。今后县委将严格落实巡察工作“三个汇报机制”，及时充分听取巡察情况汇报，研究解决巡察工作中存在的困难和问题，为巡察工作深入开展提供支持、创造条件。
2. 关于“履行监督职责存在差距”的整改进展情况
（19）针对“紧盯主体责任和抓‘一岗双责’的监督存在短板”问题
一是根据中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》理清责任并将清单落实情况纳入日常监督检查的重要内容，跟踪问效，推动各级党组织及领导干部对号入座、找准任务、大胆履职尽责。
二是组织10名乡镇党委书记和2名县级机关党工委书记向县纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况，全县10个乡镇、61个县级部门党政班子成员在年度党风廉政建设责任制考核中进行述责述廉。2020年县纪委书记同乡镇和县级部门主要负责人谈话39人次，同乡镇和县级部门班子成员谈话65人次。
四是紧盯重点领域、重点环节、重点岗位，严查小官大贪和“微腐败”，对群众反映强烈的突出问题坚决严惩不贷。2020年，共接受信访举报185件；处置问题线索155件172人；立案71件72人；给予党纪处分48人，政务处分9人，党纪政务双重处分5人。移送检察机关3人。查处发生在群众身边的腐败问题111件125人，给予党纪政务处分24人，问责18人。扎实做好审查调查“后半篇文章”，发挥查办案件治本功能。发出纪律检查建议书11份，监察建议书5份，提出建议50条，督促整改问题50个，为堵塞漏洞、完善体制机制发挥作用。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，开展政治关爱提醒谈话16人次，发出函询了结告知书11份，召开失实检举控告澄清会1场。
五是认真落实线索移交机制，在纪检监察机关、脱贫攻坚责任部门、县委巡察办之间建立发现扶贫领域纪律作风问题线索移交制度，并建立统一台账，及时进行总结分析和研究部署。
六是认真落实问责追责机制，从严从快查处数字脱贫、弄虚作假等扶贫领域形式主义官僚主义问题。2020年，共受理扶贫领域问题线索82件，处置问题线索89件，批评教育86人，立案办结16件17人，给予问责处理19人，党纪处分16人，政务处分5人，对29起37个典型违纪问题57人进行通报曝光，释放严格监督执纪问责的强烈信号。
（20）针对“派驻纪检监察组‘探头’亮度不足，存在盲点”问题
一是加大纪检监察干部跟班培训制度执行力度，组织90名纪检监察干部参加上级纪委组织的政治理论和业务能力提升培训，选派16名干部参加上级组织的业务知识培训，抽调6名派驻纪检监察组干部到委机关进行跟班学习，举办审查调查业务培训1期、信息写作培训1期、检举举报平台业务培训1期，对40名乡镇纪委、派驻纪检监察组干部进行日常监督工作的专题辅导。选派9人（次）县乡纪检监察干部到州纪委监委参与专项工作。
二是各派驻纪检监察组结合自身工作实际，在重要节假日，重点工作节点，及时开展监督检查，确保工作纪律执行到位，营造了风清气正的政治生态，在2020年国庆中秋和2021年元旦期间，开展各类监督检查67组（次），检查单位310个（次），发现问题33个（其中问题线索5个），已整改28个。
三是县纪委监委加强对派驻纪检监察组的工作纪律、生活纪律的监督管理，层层压实责任，2020年，派驻纪检监察组共处置问题线索35件，较2019年增长483%，立案15件15人、结案5件，给予党纪政务处分5人。
（21）针对“对推动被巡察出的问题整改监督不力”问题
一是从县纪委监委、县委组织部抽调相关同志成立5个监督检查工作组，对前十二轮巡察整改情况进行集中督查，并将巡视巡察整改情况列入纪检监察机关日常监督、组织部门督促检查工作重点，对不重视整改、不落实整改要求、整改不到位的，抓出典型，严肃追责，确保巡察工作取得实效。
二是县委巡察工作领导小组组长及时约谈了县自然资源局、县水务局两个被巡察单位主要领导。关于县自然资源局“项目受理不规范”问题，待资金到位后将及时拨付施工单位、监理单位、审计单位，从而彻底解决这一历史问题。关于县水务局“长期挂账应收个人款项”问题，目前正在进行调查摸底及材料审核相关工作。
3. 关于“违反中央八项规定精神屡禁屡犯，形式主义问题‘穿衣戴帽’”的整改进展情况。
（22）针对“‘四风’问题屡禁不止”问题
一是紧盯元旦、春节、五一、端午等重要时间节点，通过明察暗访、专项检查和随机抽查，深挖细查隐形变异“四风”问题。组织开展监督检查60批次，发现并通报共性问题20个，通报批评27家单位；查处违反中央八项规定精神问题12件12人。
二是县纪委书记对县人大常委会办公室、县政府办公室、县发改局、县总工会和原县政府法制局主要负责人进行约谈提醒并责令其作出书面检查。县人大常委会办公室、县政府办公室、县发展和改革局、原县政府法制局对违规发放的津补贴及超标准乘坐动车一等座费用已清退10800元，县总工会办公室面积超标问题在省委巡视组进驻期间已整改。
（23）针对“少数部门工作作风不实，个别工作人员纪律松弛”问题
一是印发《巍山县政务服务中心运行管理规范》《巍山县政务服务工作人员服务规范》，修订完善了《巍山县进驻政务服务大厅部门及人员考核办法》《巍山县政务服务中心政务服务质量提升行动实施方案》，对工作人员的仪容仪表、服务行为、职业道德、电话服务等内容进行了规范和要求。
二是县政务局对未按规定着装的相关人员进行了批评教育，重申了窗口人员着装和仪表要求。驻县政府办纪检监察组与驻县人社局纪检监察组组成督查组，定期不定期对政务服务中心各个窗口开展工作纪律检查，确保不再出现类似问题。
（24）针对“公务接待不规范”问题
一是印发了《关于进一步严肃相关工作纪律的通知》《加强节假日纪律作风建设的通知》，严格“三公”经费管理，坚决杜绝公款大吃大喝、公款旅游、公款赠送节礼以及铺张浪费现象，狠刹享乐主义和奢靡之风。
二是县委办公室、县政府办公室、县发展和改革局、县住房和城乡建设局对接待不规范问题已整改完成，并认真组织财经纪律业务培训，切实提升财务人员业务水平和单位内控管理实效，杜绝此类问题再次发生。
（三）关于“落实新时代党的组织路线有差距，党建引领作用发挥不够充分”方面
1. 关于“党内政治生活不够严肃”的整改进展情况
（25）针对“执行民主集中制不严格”问题
一是按照相关规定及时筹备组织召开县委全会，确保每年召开2次。2020年1月14日召开了中共巍山县委十三届七次全体（扩大）会议，2020年8月24日召开了中共巍山县委十三届八次全体（扩大）会议。
二是成立了巍山县公务员及党群系统事业单位工作人员调配工作领导小组，负责审批全县公务员及党群系统事业单位工作人员的调配，进一步严格和规范了公务员及党群系统事业单位工作人员调配工作。
（26）针对“双重组织生活质量不高”问题
一是组织党员干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，教育党员领导干部充分认识严格党内政治生活的重要性，增强参加双重组织生活会的政治自觉。严格执行党的组织生活制度，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，通过“智慧党建”抓取数据，每月通报基层党组织开展组织生活情况，使党内政治生活常态化长效化。
二是按照“提前介入、全程参与、从严把关、认真点评”要求，对全县乡科级以上领导班子召开民主生活会派出督导组进行全程督导。
三是对违规安排5个乡镇挪用“财政存量资金为企业帮扶建档立卡户贷款调头”问题进行检视“回头看”，由相关县政府领导在县委常委班子巡视整改专题民主生活会上，从政治站位、制度意识、财经纪律、深刻教训4个方面进行对照检查，从思想根源上进一步找准产生问题的原因，从中吸取深刻教训，举一反三，引以为戒。
四是县委办公室党支部及时组织全体党员学深学透组织生活会和开展民主评议党员操作规程，对2017、2018年组织生活会党员个人互相批评意见清单雷同的同志逐一约谈，严肃批评教育，从思想深处进一步查找产生问题的根源，深刻汲取教训，杜绝类似情况发生。
（27）针对“干部选拔任用回避制度落实不到位”问题
一是各级党委（党组）加强对回避情形的学习，不断提高回避的意识。县委组织部坚持每次组织开展干部推荐考察前，召集各考察组集中开会，核实是否有需要回避的情形，强化组织决定回避的把关作用，形成领导干部带头主动回避、组织严格把关的良好氛围。
二是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定出台了5项干部选拔任用工作制度，不断规范干部选拔任用工作。
三是严格落实《中共巍山县委常委会议事规则》，常委会会议讨论和决定事项涉及常委会委员本人或者亲属的，常委会委员本人主动回避，进一步规范议事决策程序，不断提高科学议事、民主决策的水平。
四是县委主要领导在县委常委班子巡视整改专题民主生活会上对干部选拔任用回避制度落实不到位问题作了深刻检讨说明。
2. 关于“抓基层党建工作不够扎实”的整改进展情况
（28）针对“抓党建工作流于形式”问题
一是县委常委会及时传达学习省州相关会议精神，及时研究基层党建重点任务，安排部署村（社区）“两委”换届工作。县委党建工作领导小组切实履行好牵头抓总作用，制定年度党建工作计划及工作任务安排，报请县委常委会议研究同意后，认真抓好贯彻执行。
二是建立健全县委常委会每年专题听取基层党建工作情况汇报制度。2021年1月12日召开县委常委会（扩大）会议，开展了乡镇党委书记、县级机关党（工）委书记2020年度抓基层党建工作述职评议考核。
（29）针对“党建工作不规范、不到位问题依然突出”问题
一是县委组织部党支部、县纪委监委党总支部及时召开支委会议，组织支委班子成员认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》。县直机关党工委督促所属各党组织认真学习换届选举相关工作规定，并提前6个月对将届满的党支部进行提醒，规范党支部换届选举工作。
二是永建镇、南诏镇党委对2017年以来发展的10名党员存在党总支审批预备党员进行“回头看”，严格对照发展党员的程序步骤进行整改，并举一反三，对发展党员材料进行一一复核。县直机关党工委对字某某、何某某进行谈话批评，字某某、何某某作出书面检讨和情况说明；对字某某、何某某入党时所在党支部书记进行谈话批评，责成其作出书面检讨。庙街镇党委对苏某某、杨某某进行严肃批评教育，苏某某、杨某某作出书面检讨，并对其发展党员时所在党支部书记进行批评教育，责成所属党支部书记作出书面检查。
三是牛街乡党委、马鞍山乡党委督促所属党总支按要求进行整改，牛街乡党委对挂钩联系牛街村党总支的党委委员及牛街村党总支书记进行了批评教育，及时开展党课2次；马鞍山乡党委对三胜村党总支书记进行批评教育，三胜村党总支明确专人负责组织开展“三会一课”，做好记录及档案资料收集归档。
（30）针对“党支部规范化创建成效打折扣”问题
一是制定下发《关于建立党委（党组）书记党支部工作联系点的通知》《关于实行在职党员村（社区）干部挂钩联系村（居）民小组党支部制度的通知》等文件，层层建立党员领导干部联系基层党支部制度，指导帮助党支部建设。
二是全面开展党支部规范化建设“回头看”。县委组织部于9月、10月分两次对全县党支部规范化建设工作、79个行政村党总支进行检查验收，对2018、2019年已达标党支部进行抽查复核，对2020年创建达标的209个党支部进行全覆盖检查验收。由各党（工）委对2017年以来确定的软弱涣散基层党组织进行自检自查，补齐工作短板。
（31）针对“‘两新’组织‘两个覆盖’率低”问题
一是全面开展“两新”组织摸底排查，全县正常开展生产经营活动的非公企业中有党员的企业223家，共有党支部43个，覆盖61家企业，对有党员但未组建党组织且不适宜组建党支部的，通过下派党建指导员的方式实现党的工作全覆盖。106家社会组织中，80家社会组织共组建党支部24个，覆盖52家社会组织，对其余不宜组建党支部的通过下派党建指导员的方式实现党的工作全覆盖。
二是计划新建非公经济组织党支部9个，覆盖27家非公企业，对条件适合的22家非公企业纳入现有非公经济组织党支部管理。同时，按照实事求是、动态管理的原则，拟对13家由于运转情况变化等原因导致活动开展不正常的“两新”组织党支部进行撤销。
3. 关于“干部队伍建设短板仍未补齐”的整改进展情况
（32）针对“年轻干部培养着力不够。全县无30岁以下正科级领导干部，30岁以下副科级领导干部仅5名”问题
一是制定印发了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的工作方案》和《苍洱人才“霞光计划”青年党政人才培养专项工作方案》，建立完善年轻干部发现识别、教育培养、选拔任用、严格管理机制，为大力发现培养选拔优秀年轻干部提供了制度保障。
二是开展优秀干部推荐工作，共推荐了256名优秀干部，其中：92名优秀副科级领导干部、79名优秀职级公务员、8名优秀八级管理岗位领导职务干部、77名优秀专业技术人员，发现储备了一批政治立场坚定、基础素质好、有发展潜力的优秀年轻干部进行重点培养使用。
三是结合全县事业发展需求，着力打破隐性台阶，根据干部本人条件与岗位匹配度，结合班子日常调整，按照“五个一批”的要求，合理适度有序提拔使用。2020年，我县共选拔任用乡科级领导干部46名，其中，选拔24名35岁及以下年轻干部担任领导职务，占提拔总人数的52.17%。目前，全县共有30岁及以下副科级领导干部12名。
（33）针对“干部交流轮岗力度不够。全县科级干部中，在同一个岗位工作10年及以上的达25名”问题
一是对干部任职情况进行了全面梳理，分类建立了工作台账，重点关注同一岗位任职时间较长的干部，逐步进行调整和消化。
二是制定了综合分析研判工作方案，对10个乡镇和62家县级部门开展了全覆盖的领导班子和领导干部分析研判，深入了解掌握领导班子运行情况和领导干部履职情况，适时进行干部交流。
三是充分运用综合分析研判成果，分批次消化同一岗位工作10年及以上的领导干部。截至目前，已消化同一岗位工作10年及以上领导干部3名，调整同一岗位工作7年以上10年以下领导干部2名，在下一步工作中将持续深化，加大干部交流轮岗力度。
（四）关于“巡视、审计反馈问题和主题教育检视问题整改不够有力，持续用力不足”方面
1. 关于“上轮巡视反馈问题整改打折扣、不见底”的整改进展情况
（34）针对“‘对少数领导干部履行‘一岗双责’不到位，对职责范围内党风廉政建设抓得不紧、要求不严’整改不到位”问题
县政府党组书记已于2021年1月6日对有关副县长进行了提醒谈话，责成其在2021年1月下旬召开的县政府党组2020年度民主生活会上进行深刻检讨，全体党组成员引以为戒，坚决杜绝类似情况再度发生。
（35）针对“对‘密切联系群众还有差距’整改不到位”问题
一是进一步落实好县级党政领导协调解决群众的合理诉求、首问首办负责制等工作制度，高位推进群众利益诉求的解决力度，有效提高信访事项的化解率。
二是切实改进工作作风。对全县的信访热难点突出问题进行排查梳理，明确责任单位、责任领导和办理时限，实实在在为群众解决实际问题，增进干群之间的理解、信任和感情，保持党同人民群众的血肉联系，增强党的凝聚力和向心力。
（36）针对“对‘会议多、文件多的问题依然存在’整改不到位”问题
一是严格控制发文数量，坚决遏制文件过多、层层发文。坚决杜绝以“文件贯彻文件现象”，发扬“短实新”文风，文件起草注重务实管用、严谨准确、简洁精炼。2020年县委下发编号文件401份，“小红头”（红头未编号）60份，对比2019年分别减少78份、20份。
二是严格控制会议频次，坚决遏制会议过多、层层开会。严格审批管理，未经批准的会议，一律不得召开。2020年县委召开会议52次，对比2019年减少21次。
（37）针对“对‘有的会议临时动议，会前沟通协调不够，酝酿准备不充分’整改不到位”问题
一是县委常委会、县政府常务会召开的时间、议题，提前通知常委会委员或县政府班子成员和依法列席会议的有关同志。提请会议讨论的文件及有关材料，提前分送常委会委员或县政府班子成员和依法列席会议的有关同志。
二是加强工作统筹。除遇重要情况外，对于文件材料不成熟、前期准备不到位，沟通交流不够、酝酿准备不充分，难以达到预期效果的会议不召开，杜绝出现“临时动议”会议。
三是实行会议议题动态收集机制。本着重大、紧急议题优先的原则，适量安排议题数量，保证有足够的时间充分讨论，对于调查研究、分析论证、征求意见不充分和提交研究程序不合理的议题，不提交会议研究。
2. 关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题落实不全面、不到位”的整改进展情况
（38）针对“经查阅资料反映，4名县委班子成员的2019年‘不忘初心、牢记使命’主题教育对照党章党规找差距个人检视剖析材料没有问题清单”问题
一是将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为党员干部的终身课题，坚持问题导向，时刻对照党章党规自我检视、自我对照、自我改进。
二是将检视问题贯穿到每项工作始终，坚持落细落小，多措并举查摆问题，注重问计于民，多层面听取民意和征求意见，扎实开展谈心谈话，确保问题查找深入、具体、有针对性。
三是对全县主题教育单位主题教育期间检视问题整改落实情况进行抽查检查，确保问题在规定时限内完成整改、有效整改、整改到位。4名没有形成对照党章党规找差距个人检视剖析材料问题清单的县委班子成员进行“回头看”形成问题清单，制定切实可行的整改措施，明确整改时限，认真加以整改。
三、下步打算
在省委巡视办和州纪委监委的正确领导下，巍山整改工作取得了阶段性成效。但我们也清醒认识到，整改工作还存在不足和问题。下一步，我们将继续把巡视整改作为重大政治任务和政治责任，严格落实主体责任和监督责任，坚持标本兼治，狠抓整改落实，确保问题整改到位，以“钉钉子”精神扎实做好巡视整改“后半篇文章”。
（一）坚持以上率下，严格落实巡视整改主体责任。坚决把巡视反馈问题整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，作为当前和今后一段时期的重大政治任务，担起主责、负起总责，一级抓一级，层层传导压力，督促全县各级党组织切实履行巡视整改的主体责任、党组织书记履行第一责任人责任，确保巡视整改工作不打折扣落实到位，真正使巡视整改转化为认识成果、实践成果、制度成果。
（二）坚持持续发力，一刻不松推进后续整改。坚决克服闯关松劲的思想，坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放，确保每个问题整改落到实处。对已经完成的24件整改问题，适时组织“回头看”，进一步巩固整改成果，坚决防止出现反复、问题反弹；对基本完成的12件整改问题，倒排整改时限，算好时间账、进度账，进一步压实整改责任尽早完成；对未完成的4件整改问题，在巩固现有整改成果的基础上进行再分析、再研判，紧盯不放，边整边改，坚决做到问题不解决不罢休、整改不完成不收兵，确保巡视组认可、人民群众满意。
（三）深化成果运用，巩固风清气正的政治生态。全面扛起管党治党政治责任，抢抓新一轮西部大开发、大滇西旅游环线建设、大理“1+6”滇西中心城市构建，以及大临铁路、大南高速、大理新区、特色小镇、美丽县城等千载难逢的历史机遇，高质量推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐倡廉建设，坚持把巡视整改贯穿到践行五大新发展理念、推动巍山高质量可持续发展的全过程、各方面、各领域，以务实清廉高效的作风为“五个新巍山”高质量可持续发展提供坚强政治保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：地址：电子邮箱：。
中共巍山县委
2021年4月26日