去年以来,玉溪市纪委监委立足“监督的再监督”职能定位,坚持问题导向,靶向聚焦脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性以及“四不摘”落实情况,强化精准监督,以有力监督推动有效落实,助力全面打赢脱贫攻坚战。
坚持问题导向 延伸监督触角
“近期,帮扶干部还常来家里吗,原来享受的政策现在还享受吗?”日前,易门县纪委监委检查组到该县十街乡老吾村村民候文财家中走访,了解脱贫摘帽后“四不摘”落实情况。
“脱贫后帮扶干部还是经常来家里走访的,去年家里每月还增加了220元的残疾人补助金。”侯文财的回答让检查组心中有了数。
摘帽不是脱贫攻坚的终点,扶贫工作容不得丝毫懈怠。玉溪市各级纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用,将监督触角延伸到第一线,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,常态化实地“督战”倒逼责任落实,推动脱贫攻坚巩固提升取得实效、高质量打赢脱贫攻坚收官之战。同时,把脱贫攻坚纳入常规巡察的重要内容,紧盯低保、教育、医疗、住房等政策落实情况,对所有贫困乡、贫困村实施全覆盖巡察。
新平县纪委监委紧扣监督主题,聚焦民生领域,坚持面上检查全覆盖,点上监督有重点,横向监督检查坚决到边,纵向监督检查确保到底,为打赢脱贫攻坚战发挥保驾护航的作用。通海县纪委监委充分发挥派驻机构驻的优势,紧盯重点领域和关键环节,对政策落实、项目实施、资金使用等过程中存在的贪污侵占、优亲厚友以及搞形式主义、官僚主义问题开展全过程、全方位监督检查,压紧压实脱贫攻坚责任。易门县纪委监委紧盯各乡镇党委落实主体责任、职能部门落实监管责任、帮扶干部到岗到位等情况,采取进村入户核实、查阅台账资料、随机抽查检验等方式,开展常态化监督检查。
去年以来,全市纪检监察机关共查处扶贫领域问题线索177件,问责干部30人,党纪政务处分48人,移送司法1人,其他方式处理253人,通报曝光典型案例77起107人。
坚持靶向治疗 推动标本兼治
“监督不能一督了之,还要标本兼治,我们要根据派驻监督、专线监督检查、专项巡察等发现的扶贫领域突出问题,督促各级各部门解决问题并且堵塞制度漏洞。”该市纪委监委有关负责人表示。
“以前这里很危险,每次经过都心惊胆战,问题反映后没多久就安装了防护栏,现在安全多了,出行也方便了……”面对回访的纪检监察干部,新平县老厂乡转马都村村民普某说道,危险路段已安装防护栏和危险标识,遍访反映的问题得到有效解决。
原来,在去年4月的脱贫攻坚遍访中,该县纪检监察干部了解到黑查莫村至转马都村的危险路段无安全防护,影响村民出行问题后,及时将该问题反馈给老厂乡党委,要求立行立改。
对监督工作中发现的问题,该市各级纪检监察机关建立问题清单、整改清单和责任清单,解决突出问题,以整改成效检验监督成效。强化整改督办,督促各级各部门加大整改工作力度,确保发现问题整改实现清零;向各级各部门及时发出问责预警,进一步明确整改时限,压实整改责任。截至目前,该市纪检监察机关共开展5轮监督检查,发现问题已全部整改到位。
“如今时代进步了,监督也需要靠技术手段!”澄江市纪委监委通过“互联网+监督”平台,强化对扶贫领域公权力的制约。群众足不出户,就能查询和监督民生项目、到人到户资金、扶贫项目资金,发现问题还可及时投诉举报。
通海县纪委监委充分运用好纪律检查和监察建议书,对脱贫攻坚工作中存在的责任落实、资金管理、制度执行、干部作风等方面突出问题开出“药方”,督促问题整改到位。
易门县纪委监委将标本兼治和加强以案促改作为推动脱贫攻坚的重点工作,坚持警示教育常态化,对查处的每一起扶贫领域案件做到责任倒查到位、案件剖析到位、问题整改到位、通报曝光到位,延伸案件查办的法纪效果,充分发挥震慑作用。制定出台《易门县农村集体经济组织资金资产资源管理办法(试行)》等规章制度,对“三资”管理、集体资金使用等提出明确要求。
建设“清廉村居” 助推乡村振兴
“微腐败”也可能成为“大祸害”,它损害的是老百姓的切身利益,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。去年以来,玉溪市纪委监委坚持以人民为中心的工作导向,紧紧围绕“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群和合”的建设目标,聚焦“三资”管理、“四议两公开一监督”、村组零接待、强农惠农资金管理使用等群众反映强烈的难点痛点堵点,深入整治农村基层“微腐败”、妨碍惠民政策落实的绊脚石,推进清廉村居建设,推动全面从严治党向纵深发展,巩固提升脱贫质量,有效实施乡村振兴战略。
据悉,在开展基层“微腐败”专项整治中,共处置问题线索101件,党纪政务处分17人,问责4个单位24人。各县(市、区)开展自查自纠、监督检查发现一般性问题328个,建立完善规章制度19个。
在加大违纪违法案件查处力度的同时,该市各级纪检监察机关还注重对农村基层干部群众的宣传教育和良好家风、民风的营造。通过好家风带动党风政风不断好转,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入村居建设全过程,推动形成风清气正的农村基层政治生态。
走进峨山县双江街道富泉村委会万和村民小组,蓝天白云映衬下,白墙灰瓦间,一块块展示牌上镌刻的家风家训格外抢眼,成为了一道美德风景线。
村民施凤英一家,在日常生活中互敬互爱、乐于助人,深受社会邻里的好评。在施凤英看来,只有自己做得好,孩子才会跟着做好,邻里之间、朋友之间也是如此,生活中相互影响,相亲相爱,这样整个村只会越来越好,一些好的家风家训就会得到越来越多的传承。
“以村规民约来规范村民的行为,村民之间要睦邻友好、尊老爱幼,通过家风的好转来带动党风政风的好转。”峨山县富泉村委会主任表示。
乡村振兴,清廉先行。江川区在全市率先开展“清廉乡村”建设,去年底全区64个村(社区)399个村(居)民小组基本完成建设,力争4年内实现清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入乡村建设全过程。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。该市纪委监委有关负责人表示,将继续围绕巩固脱贫攻坚成果,精准监督、全程监督、创新监督,避免出现“四不摘”写在纸上、说在嘴上、挂在墙上的问题,确保政策落实不打折扣,增强群众满意度,为巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴有效衔接提供坚强纪律保障。(王晨秋 || 责任编辑 赵迪)