“收到监察建议书后,我们认真查找问题根源,通过开展自查自纠,加强廉政制度、内控制度建设,强化制度监督落实来进行整改。”近日,普洱市某部门向市监委报告了一份监察建议书的整改落实情况,此时距市监委的监察建议书送达还不到半月。
该部门切实担负起全面从严治党主体责任,持续落实整改,这是该市监委加强对纪检监察建议落实情况跟踪督办取得实效的一个缩影,像这样以“小提示”发挥督促整改大作用的监督提醒在该市已是常态。
去年以来,全市各级纪检监察机关不断在履行监督首要职责上“深耕细作”,以监督前置工作理念,责任向监督压实,力量向监督倾斜,推动监督工作更聚焦、更精准、更有力,切实做到监督常在、形成常态。
把推动解决问题、改进工作、完善制度作为发出纪检监察建议书的出发点和落脚点。市纪委监委提高监察建议书的规范性,要求各县(区)、室(组)在发监察建议书时必须做到务实精准,监察建议书内容要“直指问题,见人见事”,提出有针对性的监察建议,让被监督单位能够快速找准问题根源,制定整改措施,做到既点痛穴指问题,又开药方下猛药。
针对日常监督、信访举报、巡视巡察、审查调查中发现的问题,全市各级纪检监察机关坚持从具体案例中深入剖析、深究问题根源,“量体裁衣”式制发纪检监察建议书,列出问题清单、整改建议,实行对账销号和跟踪督办。
同时,制定纪检监察建议书制发程序和标准文书模板,对工作依据、文书格式、送达要求、跟踪检查、整改期限等作出规定,进一步规范纪检监察建议书使用管理的程序,确保严肃性、规范性。
墨江县纪委监委印发《关于规范纪检监察建议工作的办法(试行)》,逐条建立台账,全面系统分析对比,找出共性问题和职能部门制度、监管漏洞。
为防止纪检监察建议书办理挂“空档”,确保其成为祛病拔根的“好药方”,市纪委监委采取“双重”交办的方式交办纪检监察建议书。既发责任单位又发主管部门,抄送派驻机构,对建议办理情况进行全程监督,对建议回复情况开展真实性倒查,促进建议办理又实又好、问题整改精准高质。
该市各县(区)纪委监委分别结合实际,制定了相应的跟踪问效的模式。
西盟县纪委监委推行“跟踪督查和现场督办”模式,不定期以电话跟踪、现场督查等方式,对监察建议的执行落实情况检查核实并定期开展“回头看”。澜沧县纪委监委采取“1+1+N”单元制监督模式,明确由纪委副书记、监委副主任统筹负责,在本单元组内安排专人具体负责建议书的制定下发、督促跟踪问效,监督单元组以实地走访、个别谈话、查阅资料等形式核实相关责任单位整改落实情况,防止“虚假整改、敷衍整改”。
“我们要充分发挥监察建议书的治本功效,对症开‘处方’,提出建议力求精准,落实建议不打折扣,对责任落实不力、整改走过场的将严肃追责问责,对典型问题进行通报曝光。”市纪委监委负责人表示。
去年以来,全市纪检监察机关共发出纪检监察建议书117 份,有效解决苗头性、倾向性问题149个。(安恩 || 责任编辑 王文锦)