一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。去年以来，玉溪市纪委监委深刻把握反腐败斗争新态势，立足职能职责，保持“严”的主基调不放松，积极探索一体推进“三不”贯通融合的实现途径、有效载体和具体措施，通过一体推进“三不”推动清廉玉溪建设，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，筑牢全面从严治党根基。
惩治腐败强力，持续释放“不敢”的震慑
去年，玉溪市各级纪检监察机关处置问题线索3084件次，立案951件，其中，主动投案73人、留置98人；给予党纪政务处分966人，移送司法机关81人，挽回经济损失3.13亿元；严肃查处谢会卿、李长金、倪强、周龙武等严重违纪违法案件和谭志平、邓柯、王明、杜林海等一批国有企业负责人腐败案件……
这一组组数字背后，让广大党员干部和人民群众感受到了全市纪检监察机关有腐必反、有贪必肃的坚定决心，坚持全面从严、一严到底的态度以及一刻不停歇的铿锵节奏。
在保持正风反腐强劲势头的同时，该市各级纪检监察机关立足做深做细做实监督第一职责，精准把握运用监督执纪“四种形态”，突出运用好第一种形态。去年，运用“四种形态”批评教育帮助和处理4019人次，第一种形态占比73.9%，红脸出汗成为常态，监督执纪由惩治“极少数”向管住“大多数”深化拓展。
“不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，需要一体推进。”该市纪委监委相关负责人介绍，去年12月底，结合贯彻落实党的十九届五中全会精神，制定了《玉溪市纪检监察机关“十四五”时期深化构建一体推进“三不”体制机制实施方案》，明晰一体推进“三不”的路径和方法，力促“十四五”时期深化构建一体推进“三不”体制机制建设，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。
织密监督网络，切实扎牢“不能”的笼子
在强化不敢腐的过程中，玉溪市各级纪检监察机关坚持把查办违纪违法案件与强化日常监督结合起来，聚焦群众痛点、难点、堵点问题，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，开展基层“微腐败”集中整治，纠治烟叶种植收购管理漠视侵害群众利益问题，开展全市殡葬服务行业侵害群众利益突出问题专项整治、打击整治毁林种植破坏森林资源违法犯罪行为专项行动监督检查。坚持“监督于问题未生之时”，为1399名市管领导干部建立廉政档案，实现干部监督关口前移。
“你单位执行一事一结算制度、接待制度、现金管理制度不严格，工会经费存在扩大开支范围的情况……”日前，针对巡察发现的问题，该市纪委监委第五监督检查室向市直某单位发出纪律检查建议书，要求就相关问题做出书面检查。
“这份建议书提醒我们及时堵塞有关管理、议事等漏洞，压实领导班子成员各自应承担的主体责任……”建议书送达后，该单位严格认真全面做好自查自纠整改工作，确保问题整改落实到位。
该市纪委监委把监督执纪的刚性与柔性、力度与温度结合起来，充分运用纪律检查建议书、监察建议书和纪检监察建议书提升监督的靶向性和精准度，发出纪检监察建议书379份，提出整改建议787条，督促各级各部门查找问题根源，制定整改措施，建立长效机制，写好监督“大文章”。
防止腐败扩散蔓延，既要靠思想自觉，又要靠制度刚性约束。在做好制度执行的监督同时，该市纪委监委坚持把制度笼子扎得更紧，不断健全“不能腐”的制度体系，出台受处分人员回访教育办法，开展暖心回访教育293人；完善廉政风险防控机制，稳步推进党务、政务、村务以及各领域办事公开；推动市属国有企业建立双人会客制等制度，有效提升国有企业治理效能；制定实施维护制度权威保障制度执行监督工作意见，推动全市各级党组织和广大党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。
筑牢思想堤坝，不断增强“不想”的自觉
“惩”是手段，“救”才是根本。该市各级纪检监察机关将查办的违纪违法案件转化为警示教育资源，通过党委（党组）会议、专题民主生活会、警示教育大会、支部大会等多种形式召开“以案促改”警示教育大会，写好查办案件“后半篇文章”，将“惩和治”的经验转化为“防”的良药，筑牢“不想腐”的思想堤坝。去年，该市以姜兴林、蔡四宏等身边典型腐败案例为镜鉴，召开警示教育大会154场次。
一个个鲜活的案例，不仅仅是别人的“故事”，还应成为震撼在心头的警钟。该市纪委监委有关负责人介绍，“我们在组织观看其他警示教育片的同时，将拍摄身边案例警示教育片作为写好‘后半篇文章’的有力武器之一，拍摄《“山大王”覆灭记》《被贪欲吞噬的人生》《斩断黑手》等警示教育片，让‘身边的案中人’讲故事，让身边人神经受触动、受警醒。”
此外，通过加强纪律处分条例、政务处分法等党规党纪和法律法规的宣传教育，更新反腐倡廉警示教育基地和纪律教育文化长廊内容，组织县处级领导干部配偶参观反腐倡廉警示教育基地、观看廉政教育片、签订家庭助廉倡议书，通报典型案件等，筑牢党员干部和全体公职人员拒腐防变思想堤坝。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，教育引领是基础。结合全省开展的警示教育和家风教育“三个一”系列活动，该市开展“严纪律明规矩·立政德树家风”警示教育和家风教育“六个一”系列活动，举办“清廉玉溪”演讲比赛，征集微视频和家风故事100余部（篇），组织创作演出廉政现代滇剧《一夜乾坤》，让“廉洁修身、廉洁齐家”成为党员干部的一门必修课。
在推动警示教育常态化的基础上，该市各级纪检监察机关针对案发单位暴露出来的违纪违法问题，坚持一案一总结、一案一剖析、一案一警示、一案一整改，把干部违纪违法的多重因素找出来，把干部成长轨迹中的病灶挖出来，通过个案总结分析行业部门存在的潜在问题，提出有针对性的建议措施，切实将纪律审查成果转化为预防腐败的长效机制。（王晨秋 || 责任编辑 国怀亮）