“巡视巡察工作是治标之举，也是治本之策，核心要义在于营造良好政治生态。”玉溪市始终把“探照灯”聚焦在被巡察党组织的政治立场和政治生态上，找准问题、深挖根源，做到见“森林”、见“树木”、见“症状”、见“病因”，画好“政治画像”，截至目前，完成五届市委任期内101个单位党组织巡察全覆盖任务，发现各类问题3660个、领导干部问题线索461件453人，移交问题线索共立案审查90人，给予党纪政务处分65人，移送司法机关12人。
去年来，市委巡察工作坚持把“两个维护”作为首要任务，创新破解难题，做实筑牢基础，争先保持优势，充分发挥政治巡察“显微镜”作用，将党内监督延伸至“神经末梢”，巡察利剑作用持续彰显。
巡察绝不是走过场，而是一次实打实的“政治体检”。据悉，该市把政治建设摆在首位，去年开展了两轮巡察，对23个单位党组织开展常规（机动）巡察、对3个单位开展巡察“回头看”。市委第十一轮巡察围绕“三个聚焦”，将贯彻落实党的路线方针政策和中央、省市委重大决策部署，把群众身边的腐败和作风问题、加强基层党组织建设作为监督重点，发现各类问题124个，移交问题线索25件，向市委及有关职能部门提出意见建议4条。市委第十二轮巡察紧扣守正创新，护航国企高质量发展，成立1个巡察组，下设8个巡察小组，对市属12家国有企业开展全覆盖机动巡察，巡察中注重运用“稳、准、狠”打法，把握“短、平、快”节奏，借力大数据拓展问题线索发现渠道，巡审深度融合，将审计发现的资金管理、项目管理、招投标领域等方面问题作为巡察突破口，推动形成共同发力、上下呼应、互动互补的国企巡察工作格局，发现聚焦主责主业不到位、法纪意识和规矩意识不强等方面问题296个，移交问题线索32件。
“巡”出威严、“察”出实效，利剑高悬、震慑常在。该市采取“市县同步、以市带县、整体推进”工作方法，坚持市级统筹、分级负责，以提级巡、交叉巡、联动巡多种方式，全力构建“全市一盘棋、构建一张网、工作一体化”巡察联动协作监督网，统筹推进市县巡察向村（社区）党组织延伸，全方位扫描“微权力”，为村级组织换届选举作“政治体检”，打“政治疫苗”，把好质量关。全市9个县（市、区）已完成对704个村（社区）巡察全覆盖，发现各类问题9617个，问题线索551件，立案审查154人，给予党纪政务处分114人，移送司法机关7人，挽回经济损失1903.13万元。
“查找问题要见人见事见责任，‘精准画像’，让被巡察单位心服口服”“产业扶贫项目要到点到项目实地察看，掌握第一手情况，不可仅从台账资料上找问题。”11月份，市委第二巡察指导督导组对江川区委四个巡察组进行现场指导，提出建议。
据了解，为加强对县（市、区）巡察机构指导督导，全市组建9个指导督导组“嵌入式”融入县（市、区）巡察机构工作，点对点解剖麻雀、面对面传授经验、手把手培训技能，通过以点带面，整体推进全市巡察工作高质量发展。
探索建立起责任明晰、操作规范、环环相扣、评价健全的制度体系，推动巡察与其他各类监督贯通融合，是该市构建“多力合一”的巡察监督工作格局的具体举措。该市制定《玉溪市委巡察整改监督办法（试行）》《关于深化巡纪协作配合推进“四项监督”统筹衔接的实施办法（试行）》《关于加强巡察发现问题整改督促检查的实施意见（试行）》《玉溪市巡察整改专题民主生活会实施意见（试行）》等制度，创新完善巡察整改监督机制，推动纪委监委、组织部门、宣传部门、行业部门落实巡察整改日常监督监管责任。截至目前，五届市委前十轮巡察的77个单位，根据反馈问题共制定整改措施6492条，完善各项制度3467个，反馈问题整改率达97.32%，清退违规资金3854万元，挽回经济损失2.07亿元，追责问责143人，进一步压实了巡察整改责任，推动各被巡察党组织整改问题、转变作风、担当作为、深化改革、促进发展。
“不按时报送整改落实情况报告不是小事，体现了班子对巡察整改认识不到位、不重视，将严重影响巡察工作成效。”去年5月市纪委监委第二监督检查室会同市委巡察办对不认真落实市委第十轮巡察整改要求的市供销社党组书记、主任进行警示约谈，这是该市推动巡察整改落实落细的一个实例。
“做好巡察‘后半篇文章’，关键要在整改落实上发力。”市委巡察办相关负责人介绍，去年9月开始，该市制定巡察整改复盘工作方案，对五届市委第一至十轮常规巡察的77个单位党组织以及市委专项、机动巡察反馈问题整改情况开展“查漏项、补短板、强弱项、提质量”巡察整改复盘工作，在各单位自行巡察整改复盘的基础上，组建8个检查组，采取看、查、访、评相结合的方式，对巡察整改复盘情况开展监督检查，及时推动“回炉”“补课”，54个单位被评价为优秀，23个单位被评价为合格，对267个未完成整改和边纠边犯的问题书面反馈重新进行整改。同时，组建1个综合协调指导组和6个督导组对整改复盘被评价为合格的16家市直单位开展巡察整改复盘督导，不让老问题、老旧账带入“十四五”，确保反馈问题销号清零。
此外，采取“体验式”“蹲点式”“点穴式”等机动灵活的监督方式，以监督检查促进整改落实。该市制定《省委巡视县（市、区）反馈意见整改情况监督检查工作方案》，组成7个监督检查组紧盯省委第十轮、十一轮巡视反馈的8个县（市、区）问题整改落实情况开展集中监督检查，推动整改重点难点问题94个。组建市委巡察整改情况专项检查组，对五届市委第十轮、第十一轮巡察的21个单位进行实地检查考核，逐一对账销号，开展满意度测评，督促被巡察党组织围绕反馈问题抓实整改，做到巡察一家、整改一家、规范一家，以巡察整改实效取信于民。切实发挥巡察利剑作用，进一步推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。（张艳勤 || 责任编辑 赵迪）