统筹推进新冠肺炎疫情防控、经济社会发展,保障脱贫攻坚……
做好2020年“监督执纪问责”工作答卷,云南省纪委省监委牢牢把握稳中求进总基调,始终坚持“严”的主基调,围绕中心、服务大局,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩治腐败,一体推进不敢腐不能腐不想腐,持续推动全省政治生态向上向善。
聚焦“两个维护”
着力推进政治监督具体化、常态化
2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,主动靠前,既当监督员,又当战斗员,推动疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两促进”;
贴紧中央和省委的部署,突出阶段性政治监督重点,加强对农村乱占耕地的监督,对勐海县毁林种茶问题以事立案,推动全省开展专项整治;
……
一年来,云南省纪委省监委充分发挥政治机关的政治作用,把“两个维护”贯穿于工作的全过程,确保党中央决策部署贯彻落实,紧紧围绕“三大攻坚战”、统筹推进疫情防控和经济社会发展、巡视巡察反馈问题整改、“六稳”“六保”等大事要事,紧盯不敬畏、不在乎和把讲政治只是停留在表达、表态上等问题,强化政治监督,着力把“两个维护”具体化、清晰化,坚决防止“标签式”“浮萍式”的政治敷衍。
一年来,省纪委省监委深化政治巡视巡察,把常规巡视、专项巡视、“机动式”巡视贯通起来、穿插使用,加强对州(市)和县(市、区)工作的指导督导,不断促进巡视巡察工作提质增效。截至2020年11月25日,省委10个巡视组已完成对28个被巡视省直部门(单位)、高校、企业的进驻工作,十届省委第十二轮巡视全面展开。。
推动监督工作具体化、常态化。过去一年,省纪委省监委采用“蹲点式”调研监督、“体验式监督”“政治关爱式”谈心谈话等有效做法,转变监督思路、打开监督窗口,延展工作手臂,全面加强日常监督,持续以“2+1+1”联动工作机制,把各个监督单元串联、互动起来,形成“监督动车组”工作模式。
一年来,云南省纪检监察机关用在一件件具体事上的担当作为生动诠释了“两个维护”,强化政治纪律和政治规矩的监督,奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在云岭大地落地见效。
正本清源
着力修复净化政治生态
为肃清白恩培、秦光荣等人不良影响,云南深入排查政治生态污染源,长震慑、织密笼、强教育,积极推动以案促改,净化修复政治生态。
过去一年,云南坚决贯彻落实中央和省委决策部署,不松劲、不停步、再出发,紧紧围绕持续修复净化建设云南政治生态这一重要任务,坚定不移深化全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争、推进党和国家监督体系建设,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供了坚强保障。
扛稳抓牢做实全面从严治党主体责任,把“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动向纵深推进。2020年8月,省纪委省监委召开州(市)党委书记履行全面从严治党主体责任专题报告会,16名州(市)党委书记“交作业、亮成绩、谈不足”,接受省纪委常委质询、省纪委书记点评,压紧压实主体责任。
2020年12月11日,省纪委常委会专题听取省级单位党组(党委)书记落实全面从严治党主体责任情况报告,进一步明责知责履责,切实把管党治党政治责任扛起来、落下去。
云南纪委监委推动全省各级纪检监察机关开展政治关爱谈话、蹲点式调研,强化党员干部对党组织的归属感和对纪检监察机关的信任感,促使有问题的党员干部相信组织、依靠组织——在查办一个地区、一个系统、一个单位有影响的重大复杂案件时,坚持以点带线、以点带面,推动问题干部主动投案。
同时,建立监督执纪监察联动工作机制,实行日常监督、重点领域专项检查、办理重点问责事项、查办违纪违法案件、巡视及整改推进等5项联动,增强监督合力,提升对问题干部的震慑。
一年来,在高压反腐强大震慑、教育警示唤醒初心、宽严相济政策感召下,全省共有601人主动投案。
一体推进“三不”
保持高压惩腐扬正气
云南省第一监狱一级高级警长张勋接受纪律审查和监察调查;
云南省人民防空办公室党组书记、主任罗应光接受纪律审查和监察调查;
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一条条审查调查消息的背后,是坚持“严”的主基调不动摇,持续保持惩治腐败的高压态势不松劲。
2020年以来,全省各级纪检监察机关一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
以案促鉴,建章立制,堵塞漏洞。一年来,我省纪检监察机关通过总结案件、以案促改找管理漏洞、找制度空隙、找责任缺位,共制发监察建议、纪律检查建议、纪检监察建议3521份,由点及面,由表及里,开展全省性、区域性、系统性清理整治,推动部门、行业和地方一些共性问题、个性问题的有效解决。
2020年5月以来,在全省深入开展一次肃流毒警示教育、拍摄一部“好家风”微视频、进行一次廉政家访“三个一”系列活动,不断强化党员干部及家属拒腐防变、崇廉尚廉的意识。
改版提升云南省反腐倡廉警示教育基地,聚焦近年来云南修复净化政治生态查处的一批具有“云南特点”的典型案件,结合秦光荣等典型案例,在警示厅“激浊扬清——云南行动篇”版块中打造肃清流毒、靠山吃山、金融乱象、“围猎者”说、掮客乱政等8个主题墙,引导党员干部以案为戒、警钟长鸣,养正气、祛邪气。
省纪委省监委对近年来查处的典型性严重腐败案件、窝案串案及行业性腐败案件进行深入立体剖析,制作播出《围猎:行贿者说》《政治掮客苏洪波》《八小时之外》《国企硕鼠覆灭警示录》等一批警示教育专题片,切实发挥典型案例的警示、震慑和教育作用。
2020年,全省纪检监察机关处置问题线索35362件,立案14049件,给予党纪政务处分13755人,充分彰显了“三不”一体推进的叠加效应。
严管厚爱结合
向管好“大多数”拓展
严管与厚爱结合、激励与约束并重,我省纪检监察机关在严惩极少数严重违纪违法分子的同时,加强对干部的日常管理监督,管住“大多数”——
一年来,云南纪检监察机关持续深化纪检监察体制改革,健全完善监督体系,不断提高纪检监察工作规范化法治化水平,进一步完善治理体系、提升治理能力。
一年来,云南省纪委省监委强化精准监督,转变监督理念,汇聚监督合力,搭建监督平台,构建监督支点,着力把纪检监察机关打造成党员干部的政治“4S店”。
——着力盯住“关键少数”,特别是加强对“一把手”的监督,深入各州(市)和省直部门,听取履行“两个责任”情况。自2019年以来,已有22家省级单位党组(党委)书记作了汇报,16个州市党委书记汇报“一年全覆盖”。
——把监督执纪的刚性与柔性、力度与温度结合好,鼓励党员干部干事创业。5月18日,印发《查处诬告陷害行为及失实检举控告澄清工作办法(试行)》释放为干事创业者撑腰、向诬告陷害行为“亮剑”的强烈信号;7月份,我省制定出台《云南省容错纠错办法(试行)》,着力精准容错;谈话函询绝非“一谈了之”“一函了之”,11月25日至11月28日,省纪委省监委连续发布10起漠视纪律规矩敷衍应付谈话函询典型案例……一年来,我省已为715名干部澄清正名。
2020年,云南纪检监察机关深化运用监督执纪“四种形态”,教育帮助、处理党员干部44924人次。其中,第一至四种形态分别处理30263人次、9358人次、2689人次、2614人次,各占比67.4%、20.8%、6%、5.8%,有效处置化解存量、强化监督遏制增量。
这份成绩单,显示出咬耳扯袖、红脸出汗已成常态,更折射出监督更加聚焦、更加精准、更加有力,盯住了“关键少数”压实责任,以点带面,我省监督工作正在向管住“大多数”深化拓展。(谢进)