“如何实现政治生态可视化、可量化、有形化？”近日，丽江市纪委监委依托大数据和信息化手段，用“智慧监督”来回答这个问题。
建立一套政治生态评估体系
该市围绕树牢“四个意识”、践行“两个维护”；严肃党内政治生活、培育积极健康的党内政治文化；履行管党治党政治责任、推进全面从严治党；树立正确选人用人导向、公正选人用人；严格执行制度规定、从严正风肃纪；坚持问题导向、修复政治生态；推动经济社会发展、提高人民群众满意度七个方面，构建政治生态建设的框架内容、重点评价要素、采集方式及评价程序，建立了“一套标准化评价指标体系+一个智能化评估系统+一套常态化运行机制”的政治生态评估分析模式。
该市分别针对单位政治生态和党员领导干部廉政档案，构建指标体系，指标体系包含政治忠诚度、政治生活规范度、政治责任落实度、政治文化健康度、选人用人公正度、正风反腐从严度、政治生态修复度7个一级指标、27个二级指标和96个三级指标。
据市纪委监委相关负责人介绍，制定指标体系坚持问题导向，不仅对纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督、审计监督等发现的问题深挖根源，还对近年来丽江市查处的违纪违法典型案件进行“解剖”，对症状分析归类，指标体系设立动态指标，以确保各项指标与时俱进。
绘制一张政治生态“全景图”
丽江市探索出一条以大数据巡护涵养政治好生态的创新路径，串起分散的“数据孤岛”，让“信息”开口说话，将全市各单位基础信息、党员干部廉政档案的零零碎碎“点”状信息互相叠加；贯通运用纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督“四支监督笔”，依托监督联动工作机制，汇总归集信访举报、问题线索、监督检查、巡视巡察、暗访抽查、党风廉政考核、蹲点式调研、民主生活会、“四种形态”运用等情况，对各地各部门开展政治生态摸底调查，组织各监督机构开展综合会商，逐一分析政治生态的问题和隐患，开展综合评估分析，按照“一单位一分析一报告”的要求，构成全市政治生态的“面”上情况，精准“描绘”的“全景图”，并依托海量信息数据强力支撑系统运作。
该市纪委监委负责人介绍，在评估系统“驾驶舱”上，丽江市地图是一张“绿黄红三色图”，各地各部门呈现不同的颜色，其中绿色代表政治生态良好，黄色代表存在倾向性问题需要及时关注，红色代表存在问题较多，纪检监察机关必须及时跟进监督。
按照“半年一分析、一年一评价”的方式，每年出一份评估报告，这份评估报告，就像一个单位政治生态的“体检报告”，“体检报告”清晰列明各种“症状”。“政治生态有什么病，‘症状’如何，程度如何，系统上都显示得一清二楚，评估显示哪些县区、哪些部门、哪些领域、哪些干部问题突出，我们的监督就往哪里发力。”市纪委监委党风政风监督室负责人说，市纪委监委根据评估发现的问题督促存在问题的单位及时整改，整改成效纳入评估指标，采取横向纵向评估对比分析等方式，动态监测整改成效，对整改较差的单位，及时约谈提醒，切实传导压力，推动政治生态得到修复净化。
强化评估结果运用
“政治生态评估系统上线运行以来，存在的问题系统会自动预警，监督起来容易多了。比如在运用政治生态分析系统之前，干部廉政意见回复需要纪委监委信访、案管、监督检查、审查调查、党风政风等部门一个案件一个案件的人工查询，往往需要一两天的时间，系统建成后，鼠标轻轻一点，即可了解被征求意见干部相关信访举报、党纪政务处分情况，一键生成报告。我们用信息科技手段摸清干部的‘廉情家底’，及时发现部分‘病虫害’，努力实现从早从小靶向修复政治生态。”市纪委监委组织部负责人说。
该市还建立结果反馈和运用机制，通过数据采集、多元分析、立体呈现、及时反馈，为选人用人和政治生态建设提供参考。系统对于单位的评估结果，作为年度综合考核、党风廉政建设责任制检查考核、领导班子考核的重要依据；对个人的评估结果，作为干部选拔任用、廉政意见回复、评先评优的辅助参考，推动政治生态评估工作具体化、常态化、长效化。（和永伟 || 责任编辑 国怀亮）