根据省委统一部署，2020年3月26日至5月24日，省委第四巡视组对云南省地质矿产勘查开发局党委（以下简称省地矿局党委）开展了常规巡视。2020年7月16日，省委第四巡视组向省地矿局党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
省委巡视组对省地矿局开展常规巡视，是对省地矿局党委的一次全面“政治体检”，是对局党委和全局各级党组织落实中央和省委重大决策部署、推进全面从严治党向纵深发展、落实管党治党主体责任、营造良好政治生态、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的一次有力督促和鞭策，是对全局党员干部自觉接受监督、锤炼政治品格、提高党性修养的一次深刻教育和警示，充分体现了省委对省地矿局的高度重视和关心厚爱。巡视组指出的问题实事求是、切中要害、发人深思、令人警醒。省地矿局党委诚恳接受，主动认领，牢固树立“整改不力就是失职、不抓整改就是渎职”的理念，把抓好巡视反馈意见整改落实作为树牢“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的具体行动，以强烈的政治责任感使命感紧迫感，强化政治自觉和政治担当，高起点高标准高质量扎实推进巡视整改工作。
（一）深入学习巡视反馈会议精神，提高政治站位，切实增强巡视整改的自觉性坚定性
巡视反馈当天下午，局党委即第一时间召开党委会，深入学习习近平总书记和党中央关于巡视工作的部署要求，深入学习省委书记陈豪同志在听取十届省委第十轮巡视汇报时的讲话精神，逐项逐条逐句研究领会省委巡视反馈的问题及意见，对思想认识再统一再深化，不断增强巡视整改工作的紧迫感和责任感。坚持从自身找问题、从主观找原因，深入分析巡视整改问题产生的原因，真正把思想统一到照单全收、坚决整改、不带情绪、不讲客观上来，把整改的核心落脚到加强党的建设、加强政治建设、加强班子建设，落实全面从严治党责任，构建风清气正政治生态上来。以整改为契机推动工作，把巡视整改作为当前一个时期全局最重要最紧迫的政治任务，用最坚决的态度、最坚定的决心、最有力的措施把整改工作抓紧抓实，扎扎实实把全面从严治党要求落到实处。
（二）坚持以上率下，深化思想认识，有力凝聚起抓整改抓落实的强大共识
8月21日，局召开半年工作会和巡视整改落实工作动员会，局党委书记、局长马文龙同志分别在两个会议上讲话，结合局改革发展工作，对抓好巡视整改工作进行全面系统深入动员，进一步提高全局广大党员干部对巡视整改重要性的认识。同日，马文龙同志与全局领导干部开展集体廉政谈话，强化纪律规矩意识。8月31日，局党委召开巡视整改专题民主生活会，每一位班子成员对照巡视反馈意见主动认领任务，深入查摆问题、剖析原因，严肃、坦诚、认真地开展批评和自我批评，凝聚起抓整改抓落实共识。10月16日，局召开以案促改警示教育大会，全局党员干部参加，局党委书记、局长马文龙同志结合付军、郭远生严重违法违纪案件作以案促改警示教育讲话。巡视期间，局先后召开局党委理论中心组学习（扩大）会议6次，党委书记、局长马文龙同志均作中心发言，局党委领导班子分别围绕抓好巡视整改工作作研讨发言。先后17次召开党委会，3次召开巡视整改领导小组会议系统研究推进整改工作重要事项，对巡视整改提出明确要求。
（三）加强组织领导，层层压实责任，上下联动一体推进全面整改
局党委坚决扛起整改主体责任，第一时间成立了由局党委书记、局长马文龙同志任组长、局班子成员任副组长，总部机关部门负责人任小组成员的巡视整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责巡视整改日常工作推进。同时成立巡视整改督查小组，负责对巡视整改落实工作进行督查。为落实好专项巡视整改任务，成立选人用人专项整改领导小组，党委成员根据职责分工担任组长。局党委领导班子对整改负总责，局党委书记、局长马文龙同志负“第一责任人”责任，班子成员按照“一岗双责”为各自分管领域整改工作第一责任人，采取局领导牵头整改、职能部门具体负责的方式，构建起了“党委统筹推进、班子成员分工负责、牵头专项推进、各部门（单位）全力配合、纪委强化监督”的整改责任体系，局属各单位迅速行动起来，分别相应建立了巡视整改工作领导机构，全局上下联动，一体推进巡视整改工作。
（四）坚持问题导向，高标准制定方案，从严从实抓好整改落实
局党委主动提高政治站位，严格对照巡视反馈意见，深入研究，细化分解反馈问题，形成巡视整改任务分解方案，“几上几下”多轮研究讨论整改任务清单，逐条剖析问题原因，逐条审定整改措施，逐项明确整改时限、责任领导、责任部门、配合部门、整改部门（单位），推动形成多层级、立体式的整改体系。对照省委巡视反馈意见和3个专项反馈意见提出的113项问题，对应形成了一个确保省委巡视反馈问题不漏项、意见要求不走样的“1+3”整改工作方案，细化分解为136项整改任务、365条整改措施。结合地矿改革发展实际，坚持刀刃向内，把全面整改与深化事企改革相结合，与推进转型升级高质量发展相结合；把强化顶层设计与系统推进，实现重点突破与全面带动相统一。主动拓展问题查摆纬度，加大巡视整改力度，举一反三，深化整改，聚焦重点领域，再形成《加强党委班子自身建设》《积极推进深化改革工作》《切实增强企业整体可持续发展后劲》《落实新时代党的组织路线要求》《以案为鉴、以案促改、肃清秦光荣流毒影响》《加强干部人才队伍建设》《解决停薪留职人员相关问题》7个专项整改方案，以专项整改带动全面整改、深化整改，系统全面压紧压实整改责任，为地矿改革发展打好基础。
（五）强化监督检查，突出标本兼治，加强巡视整改长效机制建设
坚持把巡视整改作为推进高质量发展的重要契机，注重点面结合抓整改，既着力解决“点”上的具体问题，更在“面”上取得突破，实现“当下改”和“长久治”的有机统一，以工作实效检验整改落实成效。一是点面结合，加强监督检查。主要围绕主体责任是否履行、整改任务措施是否推进到位、整改成效是否明显，对责任单位（部门）整改工作任务落实进度、落实成效等开展定期、不定期监督检查。在立行立改基础上，特别针对违反中央八项规定精神和“四风”问题，在全局系统全面开展自查自纠、专项整治，并自我揭短、自曝家丑，公开通报整改“成绩单”的方式主动通报曝光，接受社会公众检视监督。二是标本兼治，完善规章制度。针对巡视发现的典型性普遍性问题，全面开展规章制度清理，修订完善党建和经营管理等方面制度20项。三是举一反三，加强专题调研，推动专项整改。围绕“三重一大”决策、规范权力运行、坚持正确选人用人导向、加强业务监管、强化监督问责等方面，从政治高度分析问题，从党建角度剖析原因，找准思想根源，发现管理漏洞，健全工作机制，完善制度规范，有序推进7个专项整改工作。截至目前，省委第四巡视组巡视反馈意见以及3个专项检查反馈意见中指出的113个问题，已完成整改103个，基本完成整改10个，其中巡视反馈意见指出的42个问题，已完成整改35个、基本完成整改7个。全面推进7个专项整改工作取得阶段性实效，地矿集团“十四五”规划编制正在抓紧推进，其他专项整改结合具体整改事项有序有力推进。
二、巡视整改情况
（一）关于“落实党中央和省委重大决策部署不力”方面
1. 关于“践行‘两个维护’缺乏政治自觉”的整改进展情况。
（1）针对“党组织在公司治理结构中的法定地位未明确。局党委没有贯彻落实习近平总书记2016年10月在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话要求，以及省委2017年5月就贯彻落实习近平总书记讲话制定的《关于进一步加强和改进国有企业党建工作的意见》，地矿集团及下属全资、控股公司57家，有53家未在公司章程中明确党组织在公司治理结构中的法定地位”问题。
①6月5日下发《转发上级关于进一步推进国有企业“党建入章”工作文件的通知》，提供“党建入章”指导文本，指导所属企业结合实际做好章程修订工作。
②截至12月7日，地矿集团及下属全资、控股53家公司全部完成党建入章工作，明确了党组织在公司治理结构中的法定地位，整改工作已全部完成。
（2）针对“学习习近平总书记考察云南重要讲话精神行动迟缓。2020年1月习近平总书记考察云南时作了重要讲话，对云南工作作出重要指示，省委专门印发通知和分工方案，局党委直至4月才安排部署”问题。
①2020年4月20日，召开局党委理论学习中心组学习（扩大）会议，邀请省级专家对习近平总书记考察云南重要讲话精神进行了专题辅导，局党委成员围绕主题开展学习研讨，深入学习领会精神实质和丰富内涵，进一步深化思想认识，增强思想自觉和行动自觉。
②8月26-28日举办学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神集中培训，副处以上领导干部、局(集团)属各单位领导班子成员、党支部书记、各单位党群工作部门负责人、各单位共青团负责人共330余人参加培训，邀请3名省委宣讲团或省直机关工委宣讲团成员做专题辅导。
③8月4日成立云南省地矿局党委宣讲团，并于11月完成全部局属单位宣讲工作。
（3）针对“党委中心组理论学习流于形式。局党委以党委会传达文件形式代替中心组理论学习。党委副书记2017年10月学习《学哲学用哲学专题学习》、学习《习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上重要讲话》的心得体会，分别原文抄袭《丽水市人民政府网》、《中国共产党新闻网》等网上文章”问题。
①严格执行党委理论学习中心组学习要求，按照学习计划谋划好学习内容及形式，以集体学习研讨作为学习的主要形式，做到会前围绕学习内容认真进行自学，亲自撰写交流发言材料，会上开展集体学习和讨论交流，会后认真总结。
②吴军同志已就存在问题做出书面检查，并于8月31日在民主生活会上作出深刻检查。
2．关于“事企领导体制和人事管理混乱”的问题。局党委为实现班子成员戴事业‘帽子’，盖企业‘被子’，形成‘事、企两利双收’，与地矿集团及下属二级公司‘父子爷孙’关系不清，层级不明的整改进展情况。
（1）针对“领导班子成员不履行职责。局党委副书记不分管党务工作，主管生产经营，党务工作由其他班子成员分管”问题。
对地矿局领导班子成员进行责任分工调整，党委副书记分管党务工作，按规定上报省委组织部备案，已批复同意，10月17日印发分工文件并执行。
（2）针对“领导关系层级不清。地矿集团党委为局党委批准成立的二级党委，但地矿集团党委成员与局党委成员‘一套人马’；局党委副书记担任地矿集团董事长兼总经理，同时兼任下属云金集团副董事长，而云金集团董事长却由局班子其他成员、地矿集团董事担任”问题。
①2020年9月15日前，先后完成了《局改革路径建议方案》《云南省地质矿产勘查开发局及所属企事业单位改革实施方案》制定、审议、上报（报省自然资源厅和省委编办）等工作。待局改革方案批复后，及时完成地矿集团党委成员与局党委成员“一套人马”整改工作，并按照有关规定规范领导干部在企业兼职工作。
②对局领导兼职进行调整，进一步理顺管理关系。完成局党委副书记不再兼任云南黄金集团副董事长职务，其他一名副局长不再兼任云南黄金集团董事职务等工作。
（3）针对“人事关系事企‘两把梯子’交叉使用。局党委即地矿集团党委，局党委班子成员即地矿集团董事会成员;截至2020年2月底，省地矿局事业身份实有2180人，有1377名人岗分离，在地矿集团及下属公司兼职并享受薪酬待遇，同时享受事业单位社保等待遇;有37名长期停薪留职，虚报在编在岗人员领取省财政包干经费，用包干经费为其购买养老保险、职业年金、五险一金等社保费用达522.58万元”问题。
①结合局事业单位改革工作，进一步理顺体制机制和人事关系，建立事企分明，结构清晰的领导管理体系，实现规范管理。在省改革专班、省编办、省自然资源厅的指导下，8月底前，完成了《云南省地质矿产勘查开发局及所属企事业单位改革实施方案》的制定，已报省自然资源厅和省编办。
②2020年11月24日省正式印发《局改革方案》。明确给予5年过渡期（2021年—2025年），过渡期内，逐步理顺领导体制，建立健全地矿集团领导班子，过渡期结束后，实现与省地矿领导班子的彻底分离。逐步理顺运行机制。推进省地矿局与地矿集团总部的管理机构、职能及人员分开，过渡期结束后，实现分体运行。根据工作需要，统筹安排现在企业工作的事业身份人员逐步回事业单位工作。过渡期结束后，实现事业、企业人员彻底分开。严格按方案推进整改工作，逐步实现事企分开。
③及时下发了《关于清理停薪留职人员社保相关情况的通知》，对停薪留职人员社保缴纳情况、协议情况进行了全面梳理。
④在认真学习研究相关政策文件、分析原因，主动向上级有关部门咨询的基础上，制定了停薪留职人员专项整改方案并积极推进。
⑤8月中旬，完成了全局范围内人事、财政系统的信息专项清理工作。
⑥指导二大队等6家涉改单位在《云南省机构编制网络管理系统》中完成了37名停薪留职人员的人员属性变更工作。
⑦为确保整改工作有序推进，局召开了专项整改工作推进会，6家涉改单位已按局要求制定了具体整改方案，并按一人一策积极抓好落实。目前，部分单位已经完成整改，22人已完成欠费清缴，9人已上缴部分欠款，因经济困难与单位制定了还款计划，3人与单位签订还款协议，完成了29人的安置。
⑧针对巡视整改发现的问题和局实际，对原制度中与现行管理要求不一致的相关条款进行修改、完善，研究出台了《云南省地质矿产勘查开发局关于进一步加强局（集团）劳动人事（人力资源）管理工作若干意见》，对人事管理工作提出明确要求，进一步规范管理。
3.关于“推动深化改革工作缺乏大局意识”的整改进展情况。
针对“2014年省委编办《关于云南省地质矿产勘查开发局及所属事业单位分类的通知》（云编办〔2014〕166号）将省地矿局机关及所属7个单位划入生产经营类事业单位，2017年省委省政府办公厅印发《关于分类推进事业单位改革的实施意见》（云办发〔2017〕38号）明确要求2020年底前基本完成改革任务。局党委对改革工作抱着‘等一等、看一看、拖一拖’的态度，畏首畏脚、安于现状、没有制定可行的改革方案”问题。
①加强领导，调整充实了局改革领导小组和工作机构。
②通过领导干部调研宣讲、座谈会等各种方式加强宣传引导，做好稳定工作，营造人人参与、人人支持改革的良好环境。
③6月底，完成了全局改革路径建议方案的制定并报省自然资源厅。
④7月21日，省厅对我局改革路径进行了批复，省厅原则同意我局“一局一集团”的改革路径，并将改革路径建议上报给省委编办。
⑤7月底完成了《云南省地质矿产勘查开发局及所属企事业单位改革实施方案》（讨论稿）的拟定。
⑥8月14日以来，在省改革专班和省编办的指导下，经过反复多次修改完善，完成了《云南省地质矿产勘查开发局及所属企事业单位改革实施方案》制定，经8月底局党委会研究通过，已报省自然资源厅和省编办。
⑦2020年11月24日省正式印发了《局改革方案》，局按照改革方案的要求，研究制定了《局推进改革工作重点任务分解方案》，列出时间表，明确工作分工和责任主体，在省自然资源厅的领导下，加快推进，按时完成改革任务。
4. 关于“省委十届八次全会精神未落到实处”的问题。学习存在“传达不过夜，过夜就完事”，省委2019年10月21日召开全会，局党委10月22日简单传达和仅作表态了事的整改进展情况。
（1）针对“全会精神传达学习不深入，未在地矿系统所属党组织安排部署”问题。
①8月18日，召开局党委专题研究巡视整改专题民主生活会方案，将省委十届八次全会精神和《中共云南省委关于坚持全面从严治党构建风清气正政治生态的决定》作为巡视整改专题民主生活会的重要学习内容，并要求纳入局属单位巡视整改专题民主生活会会前必学内容，在局党委《关于召开巡视整改专题民主生活会的通知》（云地党〔2020〕49号）中予以明确。
②8月24日，召开局党委理论学习中心组学习会议，进一步专题学习贯彻省委十届八次全会精神和《中共云南省委关于坚持全面从严治党构建风清气正政治生态的决定》。
③9月21日，召开局党委理论学习中心组学习（扩大）会议，进一步学习贯彻省委十届八次全会精神和《中共云南省委关于坚持全面从严治党构建风清气正政治生态的决定》。局党委理论学习中心组成员，地矿集团领导、机关各部门（处室）副职以上干部，局（集团）属各单位党政班子成员、两委委员、党政办负责人参加了学习。局党委书记、局长马文龙作中心发言，并对基层各级党组织学习贯彻全会精神再次进行了安排部署。
（2）全会《决定》未落实。没有研究构建风清气正政治生态的具体举措和办法，没有开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动。
①局党委于9月14日研究印发《贯彻落实中共云南省关于坚持全面从严治党构建风清气正政治生态的决定的实施意见的通知》（云地党〔2020〕60号），对全局落实好省委十届八次全会决定，构建云南地矿风清气正政治生态进行了安排部署。
②认真落实局党委《关于做好“以案促改”坚决肃清秦光荣流毒影响工作方案》《贯彻落实中共云南省关于坚持全面从严治党构建风清气正政治生态的决定的实施意见》，认真开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动。以付军、郭远生严重违纪违法案为鉴，于10月16日召开全局党员干部警示教育大会，以案明纪、以案促改。梳理近些年发生在地矿系统的领导干部违纪违法典型案例，编发警示教育材料，以身边事教育身边人，以身边案警醒身边人
5. 关于“专题民主生活会流于形式”的整改进展情况。
针对“局党委及班子成员对照检查剖析，没有结合秦光荣案对地矿系统的流毒影响，以工作不足和建议代替批评与自我批评，副书记的对照剖析材料对秦光荣流毒影响只字未提；云金集团党委专题民主生活会，党委书记、副书记未作对照检查”问题。
①为打牢开好局党委领导班子巡视整改专题民主生活会思想基础，局党委于2020年8月24日召开第9次理论学习中心组学习会议，把省委十届八次全会精神和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等作为重要内容进行学习研讨，进一步深化认识、统一思想。
②局党委领导班子于8月31日召开了巡视整改专题民主生活会，深刻检视剖析秦光荣流毒影响，从思想上彻底肃清流毒影响。党委副书记吴军同志在巡视整改专题民主生活会上进行深入对照检查。
③在局党委领导班子巡视整改专题民主生活会上，班子成员严肃开展批评和自我批评，自我批评有深度、相互批评有“辣味”，得到了上级督导领导的认可。
④加强局党委对各单位领导班子民主生活会的督查指导，严肃党内政治生活，严格落实民主生活会制度。各单位领导班子按局党委的部署要求，召开了巡视整改专题民主生活会，各基层组织召开了巡视整改专题组织生活会。
⑤严格要求各级党员领导干部，必须带头落实好党内政治生活准则及相关制度。参加专题民主生活会必须对照会议主题，深入查找自己存在的问题和差距，严肃认真开展批评与自我批评。
⑥云金集团党委书记吴军同志向地矿局党委作出书面检查。
⑦在云金集团党委领导班子巡视整改专题民主生活会上，吴军、王建强二同志进行补课，作汲取秦光荣案件深刻教训对照检查。
6. 关于“企业整体可持续发展后劲不足”的问题。局党委对地矿企业做强做优做大思考谋划不足，守摊子、吃老本、过日子的思想较为严重的整改进展情况。
（1）针对“新发展理论树得不牢。未统筹考虑生态文明建设与矿产资源开发工作，绿色矿山建设投入不足和历史欠账大，《绿色矿山建设工作实施意见》2019年9月才制定试行，与国家‘六部委’关于‘力争到2020年形成符合生态文明建设矿业发展新模式’的要求差距较大”问题。
①通过学习对新发展理念的科学内涵和精神实质有了进一步的认识，在履行地质勘查、矿产资源开发、生态修复等各个生产领域中的环保责任意识进一步加深，主动适应和融入全省生态文明建设大局的积极性高涨。
②云南省地矿局《关于主动融入和服务云南省“三个定位”和打造“三张牌”战略的工作方案》、《关于主动融入和服务于将云南建设成为中国最美丽省份的实施意见》已编制完成并签发文件执行。
③按照地矿集团《绿色勘查实施意见（试行）》，推广物探、遥感等新技术和新方法的工作正在持续推进。
④按照地矿集团《绿色矿山建设工作实施意见（试行）》，正在加快推进绿色矿山建设。
一是北衙公司由于先决条件中存在问题，目前申报已被退回，2020年暂不具备绿色矿山申报条件；长安矿业有限公司7月已通过第三方评估，8月12日已通过省自然资源厅现场核查。其余单位计划明年达到先决条件的逐步申报。各矿山按照各自的《绿色矿山建设实施方案》正在持续推进。
二是抓科技创新促进资源利用提升。强化采、选、冶、信息化研发功能和科学决策职能，形成了以黄金研究院为核心，辐射矿山的研发创新体系。成立了29个专家工作室，科研创新工作正在稳步推进。北衙公司《金银铁多金属氧化矿综合利用关键技术研究与产业化》项目已取得阶段性成果，铁回收率从45％提高到70％，显著提高了共伴生资源综合利用率。
三是抓信息化建设，促进两化融合。以信息化促进工业化，以工业化带动信息化，实现两化深度融合，打造绿色矿山、数字矿山。通过与专业软件服务供应商合作，已在北衙、红牛等矿山进行试点，分步构建矿山层级的资源计划管理系统（ERP）、生产执行系统（MES）和过程控制系统（PCS），基本实现涵盖经营决策、生产过程管理和过程控制的管理控制一体化的技术标准体系和管理标准体系。
四是节能减排。北衙公司设备大型化正在持续推进，降低了能源消耗；红牛公司和保山珑阳天宝公司投资5700万元已建成充填系统，尾矿用于充填采空区，每年尾矿排放量可减少约45万吨；废石用于充填采空区或作为建筑材料使用，最大限度减少土地占用。广南金矿、勐满金矿在对堆浸尾渣进行无害化处理后，充分用于采空区的回填，做好地质环境恢复和植被恢复。
（2）针对“地矿集团利润来源单一。2016年至2019年，地矿集团矿业、工勘、多种经营三个板块累计实现收入586.25亿元，累计实现净利润7.5亿元。其中，北衙公司归属云金集团净利润16.35亿元，归属地矿集团（地矿集团控股云金集团51.159%）净利润8.37亿元，占地矿集团累计净利润的111.6%，北衙公司成为地矿集团利润来源主要支撑”问题。
①统筹制定实施地矿集团“十四五”发展规划，调整产业结构，优化资源配置，集中力量发展矿业主产业，其他产业围绕主业协调发展，逐步夯实地矿集团整体可持续发展能力。《云南地矿总公司（集团）“十四五”发展规划编制工作方案》经2020年9月27日局（集团）党委会审议通过，已于9月29日下发，正式启动“十四五”发展规划的编制工作。
②金厂河公司坚持绿色矿山建设助推企业发展，加强选矿技术研究与管理、持续优化采矿技术方案，强化组织管理与培训、科技创新促资源节约与高效利用，实现了从矿山建设当年投资当年达产的目标，2020年预期可实现盈利；红牛公司在2021年前抓紧完善生产、安全等设施系统的建设，为2022年能如期实现生产创造条件。逐步形成地矿集团新的利润增长点。
③云金集团小水井金矿、扎村金矿已经成立工作筹备组，开启恢复建设生产准备工作，稳步推进小水井、扎村金矿的尽快盘活工作。
（3）针对“矿业资源增量不足，寅吃卯粮。勘查院作为省地矿局地质勘查主力军，近10年探矿权零持有；云金集团勘查新增资源量远低于生产消耗量，对生产指标逐年加码，越界、超设计范围开采，如云金集团北衙矿山生产规模超出采矿许可证180万吨的2.23倍”问题。
①制定了云南地矿总公司（集团）“十四五”发展规划编制工作方案，完成了云南地矿总公司（集团）风险地质勘查管理办法（试行）初稿。督促落实《集团公司专家工作室运行管理办法（试行）》、《集团科技创新工作指导意见》、《集团科技项目管理与科技成果奖励办法(试行)》等制度。
②完成了29个专家工作室的命名和授牌工作。2020年8月21日，在局（集团）半年工作会议上，由局领导给29个专家工作室的代表进行了授牌，组织有关专家开展专家工作室工作，促进和指导地质找矿。
③已协调争取将北衙矿区纳入国家“十四五矿规”能源资源基地，推动矿业产业集群发展。组织开展了北衙铁金矿、红牛铜矿和永善金沙铅锌矿等矿区的找矿工作，落实年度新增铜2万吨、铅锌2万吨的目标。
④立项开展了云南省锂矿资源找矿预测及靶区调查、滇东南浅成低温热液矿床等项目研究，推动理论技术创新指导找矿。组织实施承担的云南腾冲-梁河锡多金属矿集区矿产地质调查、云南泸水石缸河-铁厂锡多金属矿调查评价和国家科技部“第二次青藏高原综合科学考察”-滇西龙陵—腾冲淡色花岗岩带稀有金属现状科学考察与远景评估项目，为资源安全提供技术服务。
⑤开展了资源综合利用关键技术与产业化研究。组织实施北衙副产硫铁精矿提取贵金属关键技术与产业化、鹤庆北衙3000t/d铅锌铜金银铁硫化矿选矿试验开发研究。持续开展难处理多金属共伴生矿产资源高效综合回收关键技术及应用、北衙氰化尾渣无害化处理及资源综合利用，推动资源与节约综合高质利用。
⑥修订了《云南地矿总公司（集团）矿业权经营管理办法》，推动通过公开招拍挂依法获取探矿权。
⑦云金集团开展了37个矿业权资源调研和空白区块的综合研究工作。分管领导组织专家和职能部门对勘查院提出的9个矿业权资源调研区块进行了咨询论证，推动通过合作勘查或资源并购依法依规依纪取得探矿权。
⑧云金集团对扩大资源储备正在稳步推进。一是立足自身，强化地质找矿勘查。以红牛、北衙、金厂河三个片区为重点的深边部和外围找矿工作正在开展。二是公司通过设立驻外办事处及矿业咨询公司，加强与老挝、缅甸、马里等国家或团体沟通合作，大大提高了资源信息的获取效率，国内外50余个矿区或项目、130余个矿业权的地质资料信息进行了分析研究，形成了50余份研究成果，23个项目进行了实地考察。其中，缅甸、广西和云南省内多个优质项目展现出了较好的资源潜力，深度研究和商洽工作正在加快推进，资源拓展的步伐取得了阶段性进展。
⑨对越界、超设计范围开采问题，通过申请变更采矿证解决。北衙铁金矿采矿权变更（扩证）内容为：增列开采矿种（由现有的铁、金增列银铜，最终变更为“金、银、铁、铜”）；扩大矿区范围；扩大生产规模。现云金集团矿业权母转子公司事项已完成，正在积极推进扩证的其他工作。
（4）针对“企业债务风险隐患大。截至2019年底，地矿集团各公司平均资产负债率为72.28%，其中云金集团、澂江公司、山水地产公司资产负债率分别达到77%、86%、96%。近年有息负债规模平均为85至90亿元，2016年至2019年累计支付利息费用高达19.53亿元，经营成果70%被借款利息吞噬”问题。
①持续督促指导云金集团、地产板块按其制定的降负债目标及措施有效降低资产负债率。2020年抓住黄金价格上升优势，大力发展主产业，以主产业带动集团各产业平稳发展，截至2020年9月30日、10月31日、11月30日，集团公司合并报表资产负债率分别68.23%、68.13%、67.35%，未来因矿山持续投资、矿产品价格波动和地质勘查、工勘产业市场压力较大，资产负债率还会出现波动，集团公司将按照资产负债率控制目标进行持续管控。
②盘活停产停建矿山闲置资产和资源，研究启动楚雄小水井金矿、巍山扎村金矿停建矿山复产工作的可行性，按照“一矿一策”原则，复产工作力争在2021年12月31日前完成。2020年10月小水井金矿已成立经营班子及相关工作人员，积极开展复产工作准备；扎村金矿10月已经成立工作筹备组，正在开展项目审计矿山规划设计论证工作以及完善相关证照的准备工作。
③持续强化成本的精细化管理（以变动成本考核倒逼生产效益模式），落实好创新创效成果转化，深挖降成本、提效益、增效率的具体举措。
④选定阳光地产作为山水地产公司新的对标单位，目前已完成与阳光地产“寻标对标学标”对接工作，制定了《对标联络表》，并于10月上旬开展了第一批次“寻标对标学标”活动；制定了《山水地产项目资金回笼推进时间表》，各项工作按时间表有序推进。建立了《山水地产项目资金借款风险评估预审制度》，山水地产公司各级管理层严格按风险评估结果严格控制项目借款，科学审慎投资决策；按照地矿集团规划，将严控非主业投资，加快房地产已建、在建项目去库存，回笼资金，逐步依法依规、合理有序剥离退出。
（二）关于“推进全面从严治党战略部署责任未压实”方面
1.关于“ 局党委主体责任缺失”的整改进展情况。
（1）针对“全面从严治党未提上党委议事日程。2017年至2019年，局党委共召开83次党委会，未专题研究过全面从严治党工作，党委主要负责人在落实2019党风廉政建设责任制工作中，未开展过廉政提醒谈话。中心实验室、滇南地质大队党委书记长期空缺”问题。基本完成。（除干部调整事项外，其他问题已整改到位）
①年初局党委研究制定了2020年度党建工作要点和重点任务项目清单，明确了目标任务、工作措施和责任单位。
②年初局党委研究制定了《2020年度局党委领导班子成员抓基层党建工作责任清单》，明确了责任内容、责任分解和具体任务。
③2020年1月至今，召开党委会议40次，涉及专题研究党建、全面从严治党和党风廉政建设工作事项31次。4月29日局党委会议传达学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并研究贯彻落实意见。
④2020年3月12日，召开了全局的党政工作会议和党风廉政建设工作会议，回顾总结2019年度全局党建和党风廉政建设工作情况，分析研判形势，针对存在问题提出改进措施，全面安排部署2020年度党建和党风廉政建设工作。
⑤2020年4月27日，召开了全局的基层党建工作推进会，对2020年度党建工作进行再安排、再部署。
⑥围绕省委巡视反馈意见，以局党委会议、整改工作领导小组会议形式专题研究巡视整改工作16次，认真学习省委巡视反馈意见和整改要求，研究制定整改方案，听取整改落实情况，研究分析解决难点问题，积极有序推进巡视整改工作。
⑦8月21日半年工作会上，局党委书记马文龙同志对局党委班子成员、下属各单位（部门）党政主要负责人、局机关副处以上干部等进行了集体廉政谈话。
⑧10月底前，就公开曝光的违反中央八项规定精神突出问题，局党委书记、局纪委书记约谈10名涉及问题单位第一责任人。
⑨制定《落实廉政谈话实施办法》，把警示教育材料和典型案例，作为局党委班子成员和各级党组织开展日常廉政谈话、提醒谈话的重要内容。
⑩根据省委编办关于印发《云南省地质矿产勘查开发局改革方案》的通知（云编办〔2020〕203号）精神和要求，研究制定省地矿局及所属事业单位机构编制方案，待批复后，尽快完成中心实验室、滇南地质大队党委书记调整工作。
（2）针对“对纪检监察部门建设不重视。局纪委、中心实验室纪委机构编制和人员缺位，没有纪委委员；大理管理处等10个单位纪委书记长期空缺”问题。
根据省委编办关于印发《云南省地质矿产勘查开发局改革方案》的通知（云编办〔2020〕203号）精神和要求，研究制定省地矿局及所属事业单位机构编制方案，待批复后，尽快完成空缺岗位调整工作和局、中心实验室等单位纪委换届工作。
（3）针对“开展警示教育‘舍近求远’‘讳疾忌医’。对发生在身边的付军、郭远生等严重违纪违法案，未举一反三，开展警示教育，以案促改”问题。
①10月16日，以付军、郭远生等严重违纪违法案为鉴，组织全局党员干部1225人参加以案促改警示教育大会，局党委书记讲授专题廉政党课。
②将近年来局系统内发生的违纪违法案例共16例进行梳理剖析，形成警示教育材料汇编，印发各级党组织，发挥反面典型的警示作用。
③印发《以案促改警示教育实施方案》，以巡视整改为契机，以召开全局以案促改警示教育大会为起点，采取自上而下的方式，结合实际，抓好局属各单位“以案促改”警示教育工作。
（4）针对“对违纪干部处理偏轻。云金集团、勘查院各1名主要领导因不能正确履职，违反工作纪律和廉洁纪律，局党委2019年9月对2人作出党内严重警告处分决定后，均未作相应的职务调整”问题。
①深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，进一步增强纪律意识和规矩意识。
②根据违纪党员领导干部所犯错误的性质、程度，结合工作实际情况，于10月17日局党委会议研究作出相应的职务调整。
2. 关于“纪检监察监督执纪责任不到位”的整改进展情况。
（1）针对“日常监督工作流于形式。对局属单位违规使用党费工会费、变相发放福利、违规公务接待等问题缺乏有效监督”问题。
①8月21日上午，组织全局党员干部集中学习，重温“中央八项规定及其实施细则精神”和省委实施办法，着力加强制度意识，提升制度执行力，持续强化纪律规矩意识。
②中秋国庆期间，局属各单位组织开展了制度规定执行情况的监督检查，全面加强纪律作风建设。
③下发《2020年度党风廉政建设责任制检查考核实施方案》，将“履行监督职责情况”和“制度执行情况”，纳入年度检查考核重要内容。
④对中心实验室变相发放职工福利问题，云金集团用工会费违规发放津补贴和用党费违规公款吃喝问题，予以党纪处分2人，问责处理6人，清退收回66.86万元。
（2）针对“监督执纪‘宽松软’。局政治工作部2018年11月对苏建平等4人个人有关事项报告查核结果认定为隐瞒不报，向省委组织部报告给予诫勉处理，实际仅给予批评教育”问题。
①对苏建平、王明伟、崔兆弟、赵茂春的诫勉处理，已按要求落实到位。
②9月25日，在全局范围内组织开展了年度纪检业务培训，强化信访举报件的处理和问题线索的处置。
③转发《中共云南省纪委办公厅关于进一步加强实名检举控告办理工作的通知》、《云南省自然资源厅党组关于坚持全面从严治党主动接受派驻监督的实施意见的通知》、《云南省委 云南省人民政府关于云南省构建亲清政商关系行为清单的通知》、《省纪委监委加强审查调查安全工作提示单和电话通知稿的通知》等文件，并抓好落实工作。
④在省级媒体上将违反中央八项规定精神的问题及整改处理情况公开通报曝光。从严从实办理巡视移交问题线索1件。
⑤2020年9月15日前，先后完成了《局改革路径建议方案》《云南省地质矿产勘查开发局及所属企事业单位改革实施方案》制定、审议、上报（报省自然资源厅和省委编办）等工作，待局改革方案批复后，调整充实全局纪检干部队伍力量。
⑥持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，以严肃查处“四风”问题为切入点，全面加强监督执纪工作，把严的标准和严的措施贯穿始终，持续推动监督执纪严紧硬。日常监督全覆盖，消除死角、不留空白，从办理信访举报件和处置问题线索严起，做细做实执纪审查各项工作，做到监督从严、执纪之严、处理从严。
（3）针对“信访举报件办理不严格。局纪委2019年8月将反映第二勘察院及领导干部严重违纪违法问题举报件转该院纪委办理。2019年11月将反映工勘集团下属单位领导干部违纪违法问题举报件‘一转了之’，没有落实跟踪督办”问题。
①对局纪委恢复设立以来受理办理的信访举报件开展自检自查，自觉纠正办理不规范、不严格的问题。
②规范办结巡视反馈移交的信访举报件7件。巡视反馈意见指出转办信访举报件存在的问题已跟踪督办落实到位。
③建立完善信访举报登记台账和问题线索处置台账，对信访举报件的受理、办理、督办、反馈实行“闭环管理”，落实定期督办制度，杜绝“一转了之”问题，全程跟踪办结销号。
3.关于“ 违反中央八项规定精神和‘四风’问题屡禁屡犯” 的整改进展情况。
（1）针对“巧立名目，用工会费违规发放补贴。云金集团、第四地质大队2016年至2019年，以工会专兼职干部补贴名义和每人300元/月、每人200元/月的标准、每人60元/月，分别向工会主席、工会会计等专兼职干部发放补贴共13.7万元、2880元。省地矿局机关、山水房地产公司以会务费名义，分别于2017年3月、2016年3月和7月，发放工会代表大会会员75人会务费7500元、工会会议20人会务费2000元。山水房地产公司、黄金集团以误餐费名义，分别于2018年5月、10月，发放参加工会会议9人误餐费900元、昆明市总工会知识讲座5人误餐费500元。山水房地产公司以交通补贴名义，于2018年12月发放参加排球比赛9人补贴3600。”问题。
①立行立改，全面完成清退工作。
一是举一反三、自检自查、引以为戒。云金集团先后查出2016年1月以来发放的工会兼职干部补贴233820元（包括巡视组移交整改的137000元），并于5月29日完成全额清退。第四地质大队查出2016年至2019年向工会会计刘迎春发放60元/月兼职工作补贴2880元，随后自检查出2012年1月至2015年12月、2020年1月至4月发放的3120元，合计发放6000元，并于5月28日完成全额清退。
二是局机关6月5日已完成7500元会务费全额清退工作，山水地产2020年6月4日已完成2000元会务费清退工作。
三是黄金集团和山水地产公司分别于5月29日、6月4日完成了500元、900元误餐费全额清退工作。
四是山水地产公司于6月4日完成了3600元交通补贴费的全额清退工作。
②严格执行中央八项规定精神及实施细则、《云南省基层工会经费收支管理实施细则》等上级相关制度，修订完善《云南黄金集团工会经费管理办法》、《云南省地矿局（集团）机关工会经费收支管理办法》进一步加强工会财务管理和经费审查审计监督工作，纳入执纪监督和审计监督范围，加强日常监督检查。
③以问题整改为导向，加强干部职工的纪律意识、规矩意识，严格执行中央八项规定，并纳入执纪监督和审计监督范围，加强日常监督检查。
④对相关责任人进行批评教育并责令深刻书面检查。
（2）针对“用党费违规公款吃喝。黄金集团机关党总支2018年3月到省直机关工委参观学习，报销中餐和白酒费1641元”问题。
①深入学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和中组部办公厅《关于进一步规范党费工作文件的通知》等制度规定。
②2020年6月，局政治工作部和云南黄金集团党委做出深刻书面检查。
③云南黄金集团5月29日前全面清退违规使用的党费；6月5日前，完成党费使用情况自检自查；6月15日前，云南黄金集团完成内部党费专项审计。
（3）针对“变相发放职工福利。中心实验室以发放劳保工装名义，分别于2013年以1543/人、2018年以2000元/人的标准，两次超标准、超范围向全员职工定制发放羊毛大衣、保暖内衣、连衣裙等非劳保工作服，合计金额55.40万元”问题。
清退收回278人次所涉及款项49.8418万元，除离职、退休及病逝人员外，已全部清退整改到位。
（4）针对“违规公务接待。中心实验室、勘查院、后勤服务中心等7家单位2017年至2019年公务接待配餐超过规定人数，其中物资供应中心2016年12月27日中餐违规同城接待昆明管理处考核组5人，且陪餐人数达到19人，超出陪餐人数4.33倍；局机关2016年至2018年公务接待无审批单；勘查院评价所2016年无公函接待6笔报销费用4002元；局机关、勘查院2016年4月公务接待分别支付酒水费207元、296元”问题。
①加强对《党政机关国内公务接待管理规定》、《云南省党政机关国内公务接待管理办法》（云办发〔2019〕2号）等中央、省委关于公务接待工作管理制度的学习贯彻落实。
②局机关办公室、财务处，昆明管理处、勘查院、白塔管理处及相关责任人已进行深刻反省并书面检查。
③全额收缴昆明管理处违规公款吃喝款项合计5570元；全额收缴勘查院无公函接待款项合计4002元。
④2020年6月2日-24日对全局（集团）各单位业务接待工作开展自检自查、交叉检查、重点抽查，共发现问题78个，查找并认真分析存在问题原因。
⑤2020年8月已向各单位下发《关于业务接待管理工作专项检查情况的通报》并督促各单位整改落实。
⑥已督促各单位修订完善业务接待管理制度，并严格执行。
⑦根据上级接待管理相关规定，制定了《云南省地矿局机关业务接待管理办法》和《云南地矿总公司（集团）总部业务接待管理办法》，并严格执行。
4. 关于“廉政风险隐患问题突出”的整改进展情况。
（1）针对“执行因公出国（境）管理规定不严。如局党委副书记2017年带队赴俄罗斯、蒙古国、1名原副局长带队赴南非考察，报销费用共62.93万余元，无年度计划、旅行社服务协议及出访行程、费用清单等报销依据”问题。
①按照从严治党和“党管外事”相关要求，全面加强因公因私出国境管理，成立局外事工作领导小组，制定了《云南省地矿局因公出国（境）管理办法（试行）》文件，从总则、派出要求、办理流程、经费管理、证照管理、纪律监督等方面对因公出国（境）事项作出了规范，对因公出国（境）年度计划和预算编制、服务商选择和协议签订、出访行程安排及相关费用报销管理等方面提出了明确工作要求，并于2020年9月27日局党委第32次党委会审议通过，印发执行。
②办公室作为局外事管理的职能部门，作出了深刻书面检查。
（2）针对“矿业经营管理乱。据统计，省地矿局所属单位在1999年至2015年期间，共转让矿业权297个，其中未经国有资产评估，未向上级主管部门报批（备案）转让多达194个，涉嫌国有资产流失”问题。
①制定方案，抓好专项整改。局党委统一部署，成立了工作专班，分管领导组织集团领导、涉改11个单位、6个职能部门进行了2次整改专项部署安排，对巡视整改问题进行了原因分析，制定了《关于整改落实巡视反馈意见中涉及矿业权经营管理相关问题的实施方案》，明确了整改范围、原则、时限和要求。局属各相关单位成立了领导小组，认真制定整改实施方案（措施），列出整改问题清单和责任清单，上下联动、共同答题，制定切实可行整改措施，统筹协调落实整改。
②寻标对标，强化落实整改。2020年7月23日，分管领导带队到云南省有色地质局进行交流学习，学习借鉴在矿业权管理、矿业权经营整改方面的经验及做法，切实抓好整改工作。
③完善制度，认真组织学习。一是修订完成了《云南地矿总公司（集团）矿业权经营管理办法》，构建长效机制，规范矿业权经营管理，依法依规依纪开展矿业权转让整改工作。二是组织学习了《企业国有资产交易监督管理办法》、《云南省政府印发关于进一步加强土地出让管理规定和进一步加强矿产资源开发管理规定的通知》、《云南省探矿权采矿权管理办法和矿业权交易办法（2015修订）》等有关国有资产交易及矿业权转让的相关管理制度，切实提高矿业权经营管理的综合能力。
④积极协调，收集转让矿业权资料。一是到省自然资源厅主管部门进行对接，协商查阅复制转让矿业权资料。二是函请商务厅和省地调局查询矿业权转让的相关资料，落实建立转让矿业权档案。
⑤全面清理，初步建立了转让矿业权资料档案。一是全面清理和收集局和集团矿业权转让审批文件、会议纪要和资料，各相关单位密切协同，做好矿业权转让清理排查工作。二是组织涉改11单位，对1999年至2015年期间转让的298个矿业权，重点清理和排查未经国有资产评估，未向上级主管部门报批（备案）转让的198个矿业权进行了全面清理，提交了整改情况工作阶段性总结，初步建立了“一矿权一档案”。
⑥聚焦问题，进一步落实整改。针对目前在开展1999年至2015年期间转让的矿业权进行全面清理排查中，存在资料不全和资料缺失等问题，包括但不限于未评估或评估报告缺失、未向上级主管部门报批（备案）、矿业权转让资料不全等问题，下一步将聚焦问题，进一步摸清家底，对于在清理排查整改过程中新发现的矿业权问题，也一并纳入整改范围，全面抓好落实和督促整改工作。
（三）关于“执行新时代党的组织路线不到位”方面。
1. 关于“未按党章规定和条例要求开展党建工作”的整改进展情况。
（1）针对“违反基层组织工作条例规定长期不换届。局党委2001年1月成立、地矿总公司（集团）党委2007年12月成立至今未换届；所属永善金沙矿业等6个党委、泸西管理处等9个党总支、政治工作部等36个党支部任期届满未换届。”问题。
①6月22日完成基层党组织任期届满未换届排查工作，制定换届工作督导时间表。
②政治工作部督促各级党组织按《中国共产党基层组织选举条例》开展好换届工作，截至目前，除4个党委（局党委、地矿集团党委、勘查院党委、中心实验室党委）、2个党总支（白塔大院管理处党总支、泸西管理处党总支）未完成换届工作外，其余基层党组织全部完成换届工作。
③根据省委编办关于印发《云南省地质矿产勘查开发局改革方案》的通知精神，研究制定省地矿局及所属事业单位机构编制方案，待批复后，及时启动任期届满的局党委、地矿集团党委、勘查院党委、中心实验室党委等换届工作。
（2）针对“违反基层党组织选举工作暂行条例。选举方式不规范，如审计处党支部以举手表决、安卫处党支部以口头表决方式选举支部书记；珠宝公司行政党支部有11名党员，没有选举支委，直接选举支部书记；职工疗养院党总支只有48名党员却召开党代会选举总支委员；山水物业党支部换届选举大会实到会有选举权人数未超过规定的五分之四。”问题。
①7月局党委向全局各级党组织发放《中国共产党基层组织选举工作条例》，组织各级党组织认真学习贯彻《中国共产党基层组织选举工作条例》。
②局机关审计支部、安卫支部7月24日分别组织专题学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，并对巡视反馈的问题进行了原因分析，查找不足，规范工作程序。
③黄金珠宝公司行政党支部于2020年8月7日，严格按照基层组织换届有关规定重新完成换届工作。
④工贸公司山水物业党支部于2020年8月12日，严格按照基层组织换届有关规定重新完成换届工作。
⑤2020年8月昆明管理处党委根据疗养院职工队伍结构和党员现状，经研究决定，撤销疗养院办事处党总支，原所属党支部整建制转入一水办事处党总支。
（3）针对“违反党员发展工作细则，执行规定不严格。山水地产公司党委对2名同志入党志愿书审核把关不严，两名同志均存在对党的性质认识不全问题。二勘院党委发展2名预备党员未进行组织谈话；工勘集团党委1名党龄未从预备期满起算；国土公司支部接收1名预备党员预备期提前起算。”问题。
①山水房地产公司党委和工贸公司党委分别向地矿集团党委作出深刻检查。
②山水房地产公司由党群工作部牵头加强所属各党支部发展党员工作的指导，组织各支部认真学习贯彻落实《中国共产党发展党员细则》。
③工贸公司党委对党支部、两名同志的培养联系人、入党介绍人及两名同志分别做出深刻书面检查处理，并完成了整改落实意见制定工作。
④二勘院党委找负责谈话的党委委员和党员本人了解当时真实情况，将谈话情况进行整理并填入本人的《中国共产党入党志愿书》，加强对工作滞后的组织员的培训教育，增强组织员的思想认识，提高组织员的工作能力。同时举一反三，对近年来的党员发展材料进行自检自查，没有发现类似问题。
⑤勘察总公司党委对该名党员党龄计算时间进行更正，并在所在党支部党员大会上进行更正说明。2020年7月24日对相关人员进行了批评教育，并对相关党务工作人员进行了培训学习；开展了2016年至2019年发展党员自检自查工作。
⑥国土公司支部接收1名预备党员预备期提前起算问题，经查，由于党务工作人员在誊抄时笔误导致入党志愿书上预备期时间与党委审批意见的预备期时间不一致。国土公司对负责填写的工作人员进行了批评教育，及时改正，吸取教训、举一反三，坚决杜绝类似问题发生。
（4）针对“违反党费使用管理规定。2017至2020年4月，省地矿局、地矿集团、黄金集团、工勘集团、山水房地产、工贸公司党委分别使用党费88.59万元、27.27万元、145.67万元、173.74万元、40.49万元、12.26万元未经集体研究；昆明管理处等10个单位未单独设立党费专户。”问题。
①已完成党费收缴使用管理专项检查工作。6月2日-10日，局（集团）属19个党委（总支）开展了自检自查工作，共排查出存在问题68个；6月8日-12日，组织各单位成立检查组，开展各单位间的专项交叉检查工作，19个交叉检查组共发现问题62个；6月16日-24日，局党委派出3个检查组对11个党组织进行了重点抽查，共发现问题39个。8月17日下发《关于党费收缴使用管理专项检查工作情况的通报》，8月25日前基层各单位完成立行立改，上报整改情况报告。
②2020年9月24日，组织全局各级党组织书记和党务纪检干部开展了党费收缴使用管理工作专题培训，重点学习中央、省委和省委省直机关工委关于党费收缴使用管理有关政策法规，以问题为导向，结合巡视反馈问题和专项检查发现的问题，有针对性地进行答疑解惑，有效提升各级党组织书记和党务纪检干部对党费收缴使用管理政策规定的理解和掌握，为下一步规范开展工作奠定了坚实的基础。
③截至目前，10个未单独设立党费专户的单位中，3个单位已完成党费专户开设工作（二大队、金沙公司、云金集团勘查院）；3个单位正在办理中（四大队、物探队、勘查院），已向省财政厅上报申报材料，审核中，待批复后开设党费专户；昆明管理处、曲靖管理处、玉溪管理处、普洱管理处属局派出机构，不是独立的法人单位，不符合在规定银行开设独立账户的基本条件。
④根据省委编办关于印发《云南省地质矿产勘查开发局改革方案》的通知精神，研究制定省地矿局及所属事业单位机构编制方案，待批复后，及时对核定编制机构设立党组织并按要求开展党费专户开设工作，规范党费收缴使用管理工作。
2. 关于“执行选人用人政策法规不严格”的整改进展情况。
（1）针对“干部选拔任用部分程序不严谨。第二地质大队2017年5月19日推荐考察1名总工程师人选未进行民主测评，且无编制部门批准使用该领导职数的相关材料；泸西管理处处长2018年4月任该处党总支书记，滇南地质大队副队长2020年1月任大队党委副书记，均没有履行考察程序；2019年8月调动省有色地质局1名工程师未按规定进行考察”问题。
①局政治工作部组织全体人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《云南省各级机关领导职数管理暂行办法》《关于实行领导职数使用情况审核办法的通知》《关于规范报送编制使用申请文件有关问题的通知》及选人用人有关规定，全面准确掌握程序规定和具体要求，深刻汲取问题教训，切实增强纪律和规矩意识，坚决杜绝类似问题的发生。
②2020年9月22日前完成局《领导干部选拔任用工作手册》修订完善和下发工作，进一步明确领导干部选拔任用工作环节、程序和具体要求，切实做到环节不少、程序不减，确保规范开展局选人用人工作。
③9月24日，在全局选人用人专题培训会上，对领导干部选拔任用工作程序进行了全面细致的解读，明确了进一步使用领导干部的范围和考察程序，进一步提升全局组工干部规范开展选人用人工作的能力和水平。
④6月3日已完成调动有色局1名工程师考察材料人事档案归档工作（2019年8月已开展了人员调动考察工作，但未及时将考察材料归入个人档案）。
⑤局人事劳动处组织部门人员深入学习《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于转发省委组织部、省人事厅<云南省机关工作人员、企事业单位管理人员和专业技术人员调配工作暂行规定>的通知》《中共中央组织部、人事部关于印发<公务员调任规定（试行）>的通知》，进一步规范人事调动管理工作，提高人事管理水平。
⑥2020年10月10日印发的局《干部选拔任用及调配工作规程（试行）》中明确，凡属外系统单位调入地矿系统的领导干部，分别由局政治工作部负责局党委管理领导干部、局人事劳动处负责其他领导干部的具体事宜，对拟调入领导干部，严格按照有关规定、程序进行考察，符合调入条件的，再行办理调入手续。
（2）针对“制度规定与上级规定不符。局党委2016年9月制定的《干部选拔任用及调配工作规程（试行）》中‘提拔担任领导职务的，一般应当具有大学专科以上文化程度’的规定，与中央办公厅2015年印发《事业单位管理人员暂行规定》中‘事业单位领导人员一般应当具有大学本科以上文化程度’不相符”问题。
①局政治工作部组织全体人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》《云南省省属企业领导人员管理规定》《云南省省属企业中层管理人员选拔管理工作办法》及有关规定，结合实际，修订完成局《干部选拔任用及调配工作规程（试行）》和集团《干部选拔任用及调配工作规程（试行）》，2020年9月26日党委会已研究通过，2020年10月10日印发执行。
②制定了《云南省地质矿产勘查开发局事业单位领导人员管理办法（试行）》《云南地矿总公司（集团）企业领导人员管理办法（试行）》。
（3）针对“执行干部交流规定不到位。《局干部交流管理办法（试行）》执行不到位，部分干部长期不交流轮岗，有6人任现职均超过10年”问题。
根据省委编办关于印发《云南省地质矿产勘查开发局改革方案》的通知（云编办〔2020〕203号）精神和要求，及时研究制定省地矿局及所属事业单位机构编制方案，待批复后，严格执行《局管干部交流管理办法（试行）》，在已完成1名处级领导干部的交流轮岗工作的基础上，及时对符合条件的干部进行交流轮岗。
3. 关于“对人才工作不重视” 的整改进展情况。
（1）针对“人才流失严重。截至2020年2月底，局属各事业单位停薪留职、辞职47人，其中博士、硕士学历人员占12.77%，专业技术中级以上职称占53.19%”问题。
①已完成了人才流失整改工作方案制定，并按整改工作方案推进整改工作。
②进一步加大培训力度。11月12至17日，组织全局120名青年干部在昆明理工大学干部教育学院开展青年干部综合素质能力提升培训。同时，选派多名专业技术、管理骨干参加省人社厅组织的各类综合能力提升培训。
③创新人才培养选拔渠道，全面加强高层次人才队伍建设。一是积极推进黄金集团省级博士后科研工作站的建立工作；二是成立了杨绍文等29名专家工作室，为局（集团）科技创新和人才培养搭建起工作平台；三是积极向省级各类专家库推荐人才，2020年下半年以来，有23名专业技术骨干被选拔进入省级相关部门的相关专业专家库。
④健全完善工作制度。出台了《云南省地矿局职工职业技能竞赛管理办法（试行）》和《云南省地矿局劳动竞赛管理办法》。研究制定了《集团公司企业负责人经营业绩考核暂行办法》，进一步完善考核流程，用好考核结果，依法依规建立符合地矿产业发展特点的分配激励机制，以多种方式吸引人才、留住人才。
⑤持续加强高技能人才队伍建设，积极开展技能竞赛活动。近期，黄金集团组织开展了尾矿库安全生产技能和检测技能两次竞赛活动；组织所属单位专业技术人员参加云南省第十七届职工职业技能大赛地质勘查行业地质调查员（地质灾害方向）职业技能竞赛，我局取得较好成绩，所属二勘院荣获团体二等奖，南方公司、工勘集团荣获团体三等奖，10名优胜选手中，我局占6人，其中：二勘院刘珍获得个人第一名，将代表我省参加2020年年底在广西举办的“全国首届地质勘查行业首届地质调查员（地质灾害方向）职业技能竞赛”。以赛练兵、以赛选才，充分发挥竞赛在岗位职业技能培训中的引领示范和导向作用。
⑥指导所属单位持续推进人才梯队建设工作。近期，黄金集团开展了推荐人才培养导师库和13个专业委员会，进一步加强人才队伍梯队建设工作。
⑦下发2021年度集团公司第一次人才招聘计划，积极引进新生力量，同时，做好高层次人才的引进和申报等相关工作。
⑧研究出台了《进一步加强局（集团）劳动人事（人力资源）管理工作若干意见》，进一步完善人才队伍建设工作机制，进一步完善局（集团）及基层齐抓共管的人才队伍建设的长效机制。
⑨加大人才培养力度，推进省院省校战略合作。积极推进与中国地质大学（武汉）关于人才培养、博士后工作站建设合作商易及战略合作协议签订事宜。
⑩10月下发了《局“十四五”人才队伍建设规划编制的通知》，全面启动了“十四五”人才队伍建设规划编制工作。
（2）针对“干部队伍年龄结构不合理。年轻干部断层明显，全局127名处级干部平均年龄53岁，50岁以上的占72.3%”问题。
①制定了《干部人才队伍建设问题专项整改工作方案》《培养选拔优秀年轻干部的工作方案》《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施办法》，按照《方案》《实施办法》积极推进有关工作。
②根据省委编办关于印发《云南省地质矿产勘查开发局改革方案》的通知精神和要求，结合改革工作实际，不断加大优秀年轻干部培养使用工作力度，切实有效解决优秀年轻干部储备不足、干部年龄结构不合理等问题。
（四）关于“落实巡视、主题教育整改不彻底”方面
1. 关于“上轮巡视反馈整改没有落实”的整改进展情况。
（1）针对“上轮巡视反馈地矿集团党委任期届满未换届问题，本轮巡视发现地矿集团党委依然未开展换届工作”问题。
根据省委编办关于印发《云南省地质矿产勘查开发局改革方案》的通知精神，及时向省委组织部、省纪委监委有关部门报告请示，落实好省地矿局和地矿集团领导班子可维持“两个班子一套人马”要求，明确地矿集团党委班子人事安排事项，尽快启动地矿集团党委换届工作。
（2）针对“上轮巡视反馈剑川鹏发锌业公司等15个低效无效资产盘活问题，工作力度不足，仅云金珠宝销售公司整改实现扭亏为盈，石屏金元矿业公司整改取得阶段性成效，其余13个整改无实质性效果，亏损仍在继续”问题。
对仍在亏损的13家低效无效资产，按照一企一策方式，已经制定完成整改方案，并明确了责任人，正按照整改方案逐步推进。扎村金矿、小水井金矿恢复建设生产的初步论证工作已经完成，并通过党委会审议、批复同意，正在进行复产复建的前期准备工作。剑川鹏发公司已完成尾矿库、蓄水池环保整改工作，正在进行尾矿库闭库设计，其他工作持续推进。珑阳众和公司库存部分物资已调配到金厂河矿山使用，现有选厂已批准搬迁到云金集团扎村金矿使用，以最大程度盘活资产。云宝铂钯矿已完成恢复建设论证工作，屏边矾矿鉴于资源量大，品位低，在目前技术经济条件下无法恢复建设，作为战略资源储备。黄龙玉矿正在与政府协调因坐标系转换出现的与生态红线范围重叠0.1平方千米的问题，以延续采矿权进而恢复生产。其他需要注销止损的企业正在积极稳妥地推进相关工作。
2. 关于“主题教育专项整治为基层减负‘空喊口号’。在‘不忘初心、牢记使命’主题教育为基层减负专项整治中，提出2019年下发文件减少30%至50%。2019年实际下发文件320份，较2018年276份增加15.9%，较2017年314份增加1.9%，不降反升”的整改进展情况。
①深入学习主题教育中反四风、反对文山会海及为基层减负等文件精神和要求。
②研究制定印发文件年度具体目标，严格控制总量。
③将年度印发文件目标数分解细化至每个季度，认真执行，跟踪监督，确保为基层减负的目的得以落实。已制定2020年印发文件年度具体目标（224份），分解细化至每个季度（56份），严格控制总量，并认真执行，跟踪监督，确保为基层减负的目的得以落实。
三、下步打算
省地矿局党委将进一步提高政治站位，继续坚定不移扛好全面从严治党主体责任，坚持标准不降、劲头不松、力度不减，以更加扎实有力的举措，毫不松懈继续抓好后续整改工作，特别是要进一步落实7个专项整改方案制定的整改措施，深化巡视整改工作，巩固巡视整改成效，以实实在在的整改成效促改革、促发展，推动云南地矿高质量发展，不断巩固发展良好政治生态，向省委和全局广大职工群众交出满意答卷。
一是强化政治引领，坚决做到“两个维护”。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、视察云南工作系列重要指示精神作为首要政治任务，摆到更加突出位置，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫。持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。切实把学习成果转化为武装头脑、指导实践、推动工作的行动自觉。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，做到思想上高度认同、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，进一步强化抓落实的政治职责，以旗帜鲜明的政治担当和步调一致的务实举措把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中，推动中央和省委各项决策部署在地矿落地生根。
二是夯实政治责任，纵深推进全面从严治党。坚定把政治建设摆在首位，不断强化管党治党政治担当，提高政治能力，全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，压紧压实全面从严治党“两个责任”，严肃党内政治生活，加强地矿局党委班子建设，确保党的路线方针政策和省委重大决策部署深入贯彻落实，为云南地矿高质量发展提供坚强政治保障。把坚持党的领导、加强党的建设贯穿改革发展全过程。进一步健全内部治理体系，推进党的领导与企业治理深度融合，更好地发挥党委把方向、管大局、保落实作用。夯实党建基层基础，以提升组织力为重点，强化政治功能，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。加强干部人才队伍建设，解决人才流失严重问题，解决干部队伍年龄结构不合理问题。激励干部新时代新担当新作为。加快建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，以高质量党建引领高质量发展。认真贯彻落实中共云南省委巡视工作领导小组关于开展巡察工作的指导意见，健全完善局党委巡察工作领导体制机制和机构，组织开展局系统内巡察工作，突出政治监督，强化上级党组织对下级党组织履行职能职责的监督，严明政治纪律和政治规矩。
三是坚持问题导向，持续抓好巡视整改后续工作。扎扎实实做好巡视反馈问题整改工作“后半篇文章”。对已完成的“当下改”事项，持续巩固，防止反弹；对已建立的“长久立”机制，严格抓好执行落实，确保落地见效；对尚未完成的整改任务和一时难以解决的问题，坚持用系统的思维、改革的办法持续解决制约高质量发展的深层次问题，进一步加大工作力度，迎难而上、担当作为，推动问题解决，真正实现系统整改、全面整改、彻底整改。持续推进7个方面重点难点问题专项整治工作，坚决按照中央和省委的部署要求，积极推进深化改革工作。理顺领导管理体制和人事关系，建立事企分明、结构清晰的领导管理体系，切实增强企业整体可持续发展后劲。研究编制地矿集团“十四五”发展规划，着力化解企业债务风险，解决财务管理不规范、矿业权经营管理混乱等历史遗留问题，积极盘活15个低效无效资产，坚决杜绝新官不理旧账。解决停薪留职人员相关问题。结合37名停薪留职人员社保问题，系统排查政策执行情况并进行纠治。努力以点上问题的整改带动面上工作的突破，把整改的核心落脚到加强党的建设、加强班子建设、加强政治建设，构建风清气正政治生态上，落脚到推动改革、促进发展上。
四是持之以恒正风肃纪，构建风清气正政治生态。进一步压紧压实各级党组织管党治党主体责任、纪检监察机构监督责任，真管真严、敢管敢严、长管长严。突出政治监督，开展巡察工作，覆盖全部业务，贯穿基层一线。不断严明政治纪律和政治规矩。进一步落实省委关于以案为鉴、以案促改、肃清秦光荣流毒影响的部署和要求。抓好付军案、郭远生案等以案促改、警示教育。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，坚决查处顶风违纪问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加大执纪审查力度，有效运用“四种形态”，坚决减存量、遏增量，针对企业特点综合施策。拓宽监督范围，加强日常监督，不断巩固拓展整改成果。
五是做到“两促进两不误”，努力推动地矿高质量发展。以巡视整改为契机，持续聚焦主责主业、深化整合融合、推进管党治党，将深化巡视整改与巩固主题教育成果紧密结合，于深化改革工作同步推进，贯穿于各项工作全过程，确保巡视整改与生产经营、改革发展“两不误、两促进”。深入贯彻落实习近平总书记关于新发展理念、生态文明建设的重要论述，深刻认识和履行云南地矿对省经济社会发展的政治责任和历史使命，切实增强贯彻落实的紧迫感和责任感，主动融入和服从服务对接省发展战略和需求，落实好省委省政府工作部署要求，稳妥有序推进事企改革，着力破解体制不顺、机制不活、后劲不足、管理不规范等问题，推动事业做优、企业做强。持续推进“勘查立局”“开发强局”战略，加快提升矿业开发核心竞争力，持续深化“拓宽服务领域、提升服务能力”内涵，不断提升大地质综合服务能力。持续推进“数字地矿”建设，加大地质大数据服务平台应用推广，尽快盘活闲置资产，加强内控管理，科学控制负债率，加强风险防控，提升发展质量，不断发挥好全省地质找矿主力军、地质灾害应急救援生力军、生态环境保护研发中心和黄金产业龙头企业的引领作用，为云南省经济社会发展贡献地矿力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。联系电话：0871-63126241；地址：昆明市盘龙区白塔路131号；电子邮箱：yndkbgs@163.com。
中共云南省地质矿产勘查开发局委员会
2020年12月24日