根据省委统一部署，2020年3月26日至5月26日，省委第七巡视组对省委台办进行了巡视。2020年7月16日，省委第七巡视组向省委台办反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
省委第七巡视组集中巡视结束后，省委台办及时召开办务会和动员部署会，领导班子作出“完全拥护、照单全收、坚决整改”的决定，组织全办集中力量推进整治整改。在办务会统一领导下，成立巡视整改专项工作领导小组，负责巡视整改的组织、协调、监督工作，切实强化对巡视整改的组织领导。编印《省委台办整改工作学习教育资料汇编》，督导全办干部职工加强理论学习，提高政治站位，为整改工作开展奠定了坚实思想基础。根据反馈意见，制定《省委台办关于省委第七巡视组巡视发现问题整改方案》以及《省委台办关于选人用人专项检查反馈问题整改方案》，重点针对反馈的37个问题，提出134项具体整改措施，逐条逐项明确整改目标、整改时限、责任领导、责任处室和责任人，切实做到层层分解任务、层层压实责任。反馈意见以来，先后召开10次办务会研究巡视整改有关议题，并于9月29日召开领导班子巡视整改专题民主生活会，进一步深刻查摆问题、深入剖析原因、制定具体措施，有力推进整改工作深入开展。巡视整改中，办务会切实担负起主体责任，主要领导认真落实第一责任人责任，分管领导和各党支部书记严格履行“一岗双责”，巡视整改专项工作领导小组有效发挥作用，形成了上下联动、合力推进的工作格局，确保了各项整改工作真正落到实处、见到实效。
二、巡视整改情况
截至目前，省委第七巡视组巡视反馈的37个问题，已完成整改27个，基本完成整改10个，未完成整改0个。
（一）关于“落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求不坚决，党的领导严重弱化”方面
1.关于“党的政治建设软弱无力，政治纪律和政治规矩执行差”问题整改进展情况
（1）针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实”问题：一是制定了《省委台办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想实施方案》，进一步明确了学习贯彻的目标、内容、措施、要求等，切实推进学习贯彻走深走实。二是制定了《省委台办办务会理论学习中心组学习制度》，明确了组织职责以及时间、内容、形式、考核、问责等制度规定，进一步规范了中心组学习秩序、提高了学习质量。三是制定了《省委台办办务会传达学习文件规定》，明确传达学习重要文件、会议、讲话精神等必须事先提出贯彻意见或实施方案建议，办务会充分讨论后形成具体措施，并督促抓好落实。四是巡视整改期间，组织了6次中心组理论学习，重点深化学习了《习近平谈治国理政（第三卷）》、习近平总书记对台工作重要论述和考察云南重要讲话精神、习近平总书记关于宪法和推进全面依法治国重要讲话精神等，并邀请专家学者进行解读，进一步强化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解。
（2）针对“贯彻党中央重大决策部署敷衍应付”：一是严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，每半年对贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神和中央、省委重大决策部署情况进行专项检查，督促抓好各项工作落实。二是制定了《省委台办深化学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神实施方案》，明确了指导思想、组织领导、重点任务及工作安排等具体举措。三是研究制定了《省委台办议事协调机构调整方案》，按要求成立了省委台办防范化解重大风险工作领导小组，有效推动防范化解重大风险工作开展。
（3）针对“不守政治纪律和政治规矩”问题：一是在全办开展了严守政治纪律和政治规矩学习教育活动，中心组集中学习了习近平总书记关于严守政治纪律和政治规矩有关重要论述，进一步增强了政治纪律和政治规矩意识。二是集中学习了《中共云南省委关于以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导加强党的政治建设的实施意见》，制定了《省委台办关于加强和改进机关党的建设实施意见》，提出了具体落实措施，并督促抓好贯彻执行。三是制定了对台宣传、涉台新闻、涉台教育和媒体协调管理办法，严格执行“三审三校”规定并明确有关要求，着力加强对有关文件、会议纪要、刊物杂志、新闻稿件等审核把关，坚决防止出现违反政治纪律和政治规矩的不当言论。四是对全办党员信教情况进行了集中排查，并与每名党员签订了不信仰宗教承诺书。
2.关于“班子发挥职能作用弱”问题整改进展情况
（4）针对“聚焦主责主业有偏差”问题：一是中心组对《习近平谈治国理政（第三卷）》进行了专题学习研讨，再次集中学习了习近平总书记对台工作重要论述特别是在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神，进一步提升了对台业务理论水平。二是与省社科院就合作成立涉台研究机构达成初步意向，坚持每年组织开展台海形势专题报告和涉台学习研讨交流活动，安排工作骨干前往大理、普洱、楚雄等地多次举办专题讲座，宣讲习近平总书记对台工作重要论述和中央、省委对台工作方针政策，并开展业务培训。三是制定了《省委台办重点交流项目管理办法》《云南省海峡两岸交流基地管理办法》，修订了《省委台办关于明确应邀赴台审批分工及工作流程》，进一步规范了对台交流管理。四是强化服务经济发展意识，调整完善“云台会”筹办工作思路，压缩参会人员规模，重点邀请有投资需求的台商台企和有影响力的人士参加。从严审核重点签约项目，加强对重点项目的跟踪服务，切实提高项目落地率。五是坚持服务高质量跨越式发展，举办各类产业合作对接会，主动向台商台企宣传推介云南，确保对台招商引资取得重要进展。今年，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，加强对浙江、江苏、上海、福建等省区招商工作，先后邀请台商台企来滇考察19次，外出招商推介3次，8月26日台企敏实控股集团与昆明、德宏、曲靖签署项目投资协议总金额125.5亿元。六是全力推进《云南省促进和保护台湾同胞投资条例》立法工作，加强与省人大外事华侨委、法工委和省司法厅等单位的协调，并积极参加省人大立法前期调研以及省政协协商座谈。目前，《条例》已列入省政府2020年立法工作计划预备项目，预计2021年底前完成立法工作。七是制定了《〈关于促进云台经济文化交流合作的若干措施〉任务分工方案》《推进落实〈关于促进云台经济文化交流合作的若干措施〉工作方案》和“75条措施”服务指南，推动省级相关责任部门和州市优化细化具体措施及细则，目前昆明市和普洱市已分别出台昆台“78条措施”和普台“43条措施”。同时，建立“75条措施”协同推进机制，联合省直有关单位成立了协同推进组，召开了工作会议，并将贯彻落实“75条措施”列为省委、省政府专项督查项目，推动解决台胞台商台企面临的实际困难和问题。
（5）针对“机构改革推动缓慢”问题：一是修订了《省委台办工作职能与主要任务》，进一步明确了全办工作职责和各处室工作任务。二是制定了《省委台办“三定”方案》《省委台办人员定岗定位细则》，进一步明确各处室职责和每名干部职工岗位职责，解决岗位和人员配备不合理的问题。三是坚决贯彻落实公务员职务职级并行工作要求，已完成2名一级调研员、4名三级调研员和21名一级主任科员的职级晋升工作，下一步将严格依规推进职级晋升工作。
（6）针对“挂钩扶贫行动乏力”问题:一是汇编习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述，印发每名干部职工进行学习。办务会集中传达学习了习近平总书记决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话和省委、省政府推进会精神，提出了具体贯彻措施。二是组织挂联墨江县的5家省级单位，邀请3家省直部门，会同墨江县有关部门，于9月18日在墨江县现场召开2020年省级及驻滇单位定点扶贫墨江县工作联席会议，重点研究解决巩固脱贫成效问题。三是制定了《省委台办挂联墨江县脱贫攻坚收官年工作措施》，明确了具体目标和工作要求。四是进一步加大扶贫工作指导力度，先后安排22人次参加挂联村有关工作，重点做好12户未脱贫户、14户返贫风险“监测户”以及12户“边缘户”的工作，目前三类关注对象脱贫态势较好。五是指导扶贫工作队跟进做好茶叶初制厂建设工作，带动贫困户增加收入；雅邑村道路硬化项目主体工程已完工并投入使用，配套工程由墨江县负责完成。
3.关于“肃清秦光荣流毒‘以案促改’不坚决”问题整改进展情况
（7）针对“学习贯彻不到位”问题：一是中心组开展全面从严治党专题学习研讨，重点对省委十届八次全会和有关肃清白恩培、秦光荣、仇和等余毒流毒影响重要指示精神进行了再学习，进一步增强了班子成员对肃清余毒流毒重要性的深刻认识。二是深入贯彻省委《做好“以案促改”坚决肃清秦光荣流毒影响工作方案》要求，制定了《省委台办深化“以案促改”工作实施方案》，持续推动“以案促改”工作落实。三是办领导班子召开了党风廉政建设专题民主生活会，重点针对白恩培、秦光荣、仇和等余毒流毒对云南政治生态及省委台办政治生态产生的严重影响开展深刻检视，进一步统一思想认识，抓好整改落实。四是全办各党支部召开了“以案促改”专题组织生活会，办领导班子均以普通党员身份参加所属党支部组织生活会，并带头开展批评与自我批评，推动彻底肃清余毒流毒影响。
（8）针对“对照检查不严不实”问题：一是针对原办主要负责人张朝德严重违纪违法案，在全办开展为期一个月的“以案为鉴、以案促改、正风肃纪”专项警示教育，切实引导全办干部职工深刻汲取教训、肃清恶劣影响。二是制定了《省委台办贯彻落实民主生活会制度（试行）》，进一步规范了民主生活会程序，严格落实有关制度要求，切实提升民主生活会质量。
（9）针对“整改推进不力”问题：一是对肃清秦光荣流毒“以案促改”工作开展情况集中进行了专项检查，向各支部反馈了存在问题，并督促逐条逐项抓好整改落实。二是在前期工作基础上，再次开展了肃清白恩培、秦光荣、仇和等余毒流毒专项检查，重点清理了云台网、资料室等涉及的图文资料，确保肃清整改到位。
4.关于“防范化解重大风险漏洞多”问题整改进展情况
（10）针对“防泄密、防渗透、防策反工作不到位”问题：一是邀请省国家安全厅领导在全办集中进行专题教育，进一步增强了安全防范意识，有效提升“三防”工作能力。二是修订了《省委台办公文处理办法》，进一步规范了公文办理程序，加强了公文尤其是涉密文件管理，为提高公文办理质量和效率打下坚实基础。三是严格落实涉密文件管理有关制度规定，对全办涉密文件进行了集中清查，收回档案室统一管理。四是严格劳务派遣人员管理，与外聘、保洁和保安人员分别签订了保密承诺书。五是修订了《省委台办赴台团组安全保密责任书》，明确了赴台团组“三防”工作要求。六是严格落实有关要求，明确了专项联络经费使用范围、标准和要求，对相关设备配备使用情况进行了专项检查，并重新调配，确保按要求配备使用。七是进一步严格保密管理，邀请省保密局领导进行保密工作专题教育，对全办保密工作进行了自检自查，抓好存在问题整改，突出保密设备管理，有效杜绝失管失控问题发生。
（11）针对“化解涉台纠纷不力”问题：一是对省委化解涉台纠纷工作专题会议精神等进行了再学习，并邀请法律顾问进行法律咨询和辅导，进一步提高化解涉台纠纷工作能力。二是对全省涉台纠纷重点案件进行了集中梳理评估，深入调研协调，加强对相关州市涉台重点案件的调处力度，并取得实质性成效。
（12）针对“国有资产管理不严”问题：一是修订了《省委台办国有资产管理办法》，进一步明确职责要求，规范国有资产管理工作秩序。二是及时将单位所属的一套房产情况上报省机关事务管理局，按照有关规定做好后续工作。三是对全办国有资产情况进行了一次集中清查统计，严格落实每年结合年度审计对全办国有资产开展一次专项检查制度。四是制定了《省委台办涉台赠送礼品管理办法（试行）》，进一步规范涉台礼品管理，杜绝有关风险。
（二）关于“落实全面从严治党战略部署不力，违规违纪问题多发”方面
5.关于“履行‘两个责任’不到位”问题整改进展情况
（13）针对“主体责任缺位”问题：一是中心组深入开展全面从严治党专题学习研讨，重点学习了习近平总书记关于全面从严治党重要论述以及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等制度，进一步强化了全面从严治党和履行“两个责任”意识。二是制定了《省委台办关于贯彻落实〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉实施意见》，进一步明确了追究主体责任的情形、标准、程序和措施等。三是加强机关纪委建设，目前已启动机关纪委委员增补工作。四是修订了《省委台办党风廉政建设责任书》，重点突出班子成员和支部书记“一岗双责”要求。五是加强制度建设，严格落实办务会每半年专题研究党风廉政建设工作、班子成员定期与分管处室研究部署党风廉政建设工作、年度党风廉政建设责任制考核制度，长期抓好落实。六是针对2019年度党风廉政建设责任制考核工作被评定为“基本合格”等次问题，办领导班子召开了党风廉政建设专题民主生活会，深入查找问题，制定措施，抓好整改落实。
（14）针对“第一责任人责任缺失”问题：一是进一步强化领导班子从严治党责任意识，主要负责人切实担负起全面从严治党第一责任人责任，按要求做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是受疫情影响，促进会第五届理事会换届大会未能召开，按章程规定尚未改选促进会会长并变更法人，目前已完成顾问和理事征求意见等前期工作，计划2020年底前完成换届工作。三是修改了促进会《章程》，明确促进会主要领导不直接分管促进会财务管理工作，进一步规范了管理秩序。四是修订了《省委台办财务管理规定》《促进会财务开支管理办法》，健全财务制度，进一步规范机关和促进会财务管理。五是严格落实《省委台办关于加强应邀赴台管理工作的办法》，进一步加强对赴台团组和人员管理，切实杜绝违规改变行程等问题发生。
（15）针对“监督执纪乏力”问题：一是主动加强与省纪委省监委派驻省委统战部纪检监察组的请示、报告，坚持重要事项及时沟通协调，切实形成监督合力。二是严格按照有关规定，对原办主要负责人张朝德超标办公用房进行了改造，目前已整改到位。同时，制定了《省委台办办公大楼管理办法》，进一步严格规范办公大楼管理秩序，加强办公用房日常监管。三是依规对随团工作人员违规报销交通补贴进行了清退，已整改到位。四是严格落实有关人事工作制度规定，已安排专人专职负责人事工作。五是组织机关纪委书记和委员集中开展了纪检业务培训，重点学习习近平总书记考察云南重要讲话精神和有关党内法规制度，进一步增强履职意识和能力。六是严格落实《省委台办实践“四种形态”实施意见》，召开办务会专题研究“四种形态”工作，督促各支部落实“第一种形态”提醒谈话等工作，并作为重要制度长期坚持。
（16）针对“廉政风险防控不力”问题：一是认真贯彻落实《云南省党政领导班子“一把手”监督办法（试行）》，制定了《省委台办领导班子“一把手”监督实施细则（试行）》，将“四个不直接分管”规定纳入其中，切实加强监督力度。二是修订了《省委台办内部控制手册》，进一步健全完善了内控管理机制。三是制定了《省委台办廉政风险防控工作实施办法》，对全办重点岗位、重点人员、重点环节廉政风险再次进行全面排查梳理，严格按规定确定风险等级，认真填报《个人岗位廉政风险防控登记表》，并加强经常性监督监管。
6.关于“违反中央八项规定精神和‘四风’问题屡禁不止”问题整改进展情况
（17）针对“长期私设‘小金库’”问题：一是组织廉洁纪律教育，进一步强化全办干部职工廉洁从政和纪律规矩意识，有效营造清正廉洁氛围。二是配合有关部门进行调查处理，集中组织开展了“小金库”、名贵特产类物品等整治情况“回头看”工作，进一步加强经常性监督检查，坚决杜绝有关问题再次发生。
（18）针对“违规发放津补贴”问题：一是依规责令5名同志对违规领取的地区性津贴进行清退，已整改到位。二是严格落实《促进会财务开支管理办法》，进一步明确必须按照经费审批规定报批经费开支，确保专款专用，从源头杜绝了违规开支问题。
（19）针对“享乐主义、奢靡之风未绝”问题：一是严格落实《云南省委机关外宾接待经费管理办法》《省委台办涉台赠送礼品管理办法（试行）》，进一步规范了涉台礼品管理，严格执行对台赠送礼品标准，加强监督执纪力度。二是对违规留存的接待用酒进行了清理整改，并对其他物品进行登记造册、严格管理。
（20）针对“形式主义、官僚主义依然存在”问题：一是修订了《省委台办贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》，增强了《办法》的指导性、严谨性和可操作性，并严格督促落实有关制度要求。二是中心组围绕新时代党的组织路线进行专题学习研讨，在全办处以上领导干部中开展了政绩观教育，切实杜绝凭经验和主观意志决策现象。
（三）关于“贯彻执行党的新时代组织路线有偏差”方面
7.关于“党内政治生活不严肃”问题整改进展情况
（21）针对“违规决策时有发生”问题：一是中心组集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度，进一步增强了严肃党内政治生活意识和行动自觉。二是严格落实《云南省党政领导班子“一把手”监督办法（试行）》《省委台办领导班子“一把手”监督实施细则（试行）》，切实把权力运行和重大工作全方位、全链条纳入监督体系，坚决杜绝“家长制”“一言堂”现象。三是制定了《省委台办领导班子执行民主集中制实施意见（试行）》，确保民主集中制得到有效贯彻执行。四是修订了《省委台办办务会议事规则》，进一步明确了“三重一大”事项具体范围和标准，切实把权力运行关进制度笼子。五是落实《省委台办办务会议事规则》，制定了《省委台办办务会议题申报表》，严格要求议题准备不充分坚决不上会。六是对班子成员发扬斗争精神提出要求，特别是在民主生活会上要敢于坚持原则和立场，对盲目、违规决策开展尖锐、深刻的批评斗争，确保办务会决策科学民主、程序合法合规、过程公开透明、责任清晰明确。
（22）针对“民主生活会缺少‘辣味’”问题：一是修订完善《省委台办贯彻落实民主生活会制度（试行）》，重点落实好会前准备、会议召开、整改落实和情况通报等制度要求，确保民主生活会规范有序。二是对提高民主生活会质量提出明确要求，班子成员开展批评与自我批评要真刀真枪、直奔要害，切实增强“辣味”。
8.关于“执行选人用人制度不严格”问题整改进展情况
（23）针对“用人导向有偏差”问题：一是中心组集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关选人用人制度，进一步增强了领导干部尤其是班子成员对选人用人工作的纪律规矩意识。二是制定了《省委台办加强和改进选人用人工作措施》，进一步健全了主体明确、程序严谨、权责清晰的干部选拔任用机制，切实杜绝平衡照顾、论资排辈等问题。三是机关纪委加强对干部选拔任用工作的监督，明确办务会研究人事问题纪委书记须列席，并听取其意见建议。四是严格执行“凡提四必”要求，明确在讨论决定前，对拟提拔或进一步使用的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，坚决防止“带病提拔”。
（24）针对“选人用人程序不规范”问题：一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《省委台办加强和改进选人用人工作措施》等制度规定，进一步规范了议题审批和办务会决策程序。二是严格落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，办主要负责人实行末位表态，杜绝将列席人员发言作为表态意见的问题。三是加强组织人事工作力量建设，已配备1名人事工作专职干部，并明确机关党委专职副书记兼管人事处工作；通过组织培训，加强政策规定学习，进一步增强人事干部的责任意识和业务能力。四是明确做好干部选拔任用公开工作，重点公开干部选拔的职位、条件、要求和拟任干部基本情况，自觉接受干部职工监督。五是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，对省委台办干部考察方案作出规范，进一步明确了谈话调研推荐和考察谈话人员范围，做到考察人选所在处室全覆盖，广泛听取意见，客观公正、实事求是评价干部。
（25）针对“执行领导干部个人有关事项报告制度不严”问题：一是严格落实领导干部个人有关事项报告制度，将每年初开展填报工作培训作为一项经常性制度，确保填报对象熟练掌握“两项法规”规定内容，切实提高思想认识，严肃对待个人有关事项报告工作。二是制作了2017年以来个人有关事项报告查核比对表，进一步规范、完善了相关资料。三是对2名个人有关事项报告未如实报告、查核结果认定不准、处理偏轻问题进行了重新认定和处理，并按规定分别给予提醒谈话和诫勉处理。
9.关于“党建工作责任‘空转’，机关党建‘灯下黑’”问题整改进展情况
（26）针对“党建主体责任未压实”问题：一是中心组围绕加强党的建设主题进行学习研讨，重点对习近平总书记关于党的建设重要论述以及《中共云南省委关于加强和改进全省机关党的建设的实施意见》等制度规定进行了集中学习，进一步提升了领导班子抓党建工作的主体责任意识。二是制定了《省委台办贯彻落实〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉实施意见》，推动形成了办务会统一领导、机关党委组织协调、支部具体落实、党员全体参与的党建工作机制。三是健全党建工作制度，严格落实办务会每半年专题研究一次党建工作，党建工作领导小组每半年召开一次会议研究党建工作、听取机关党委党建工作汇报，每年按要求签订党建工作责任书等规定要求。四是建立了季度抓党建工作提醒清单制度，每季度第一个月对本季度党建和党风廉政建设工作进行提醒，严格落实班子成员每半年与分管处室研究一次党建和党风廉政建设工作、每半年向办务会汇报“一岗双责”工作情况、定期与分管党支部党员谈心谈话等制度。
（27）针对“机关党建‘灯下黑’”问题：一是制定了《省委台办机关党委会议议事规则（试行）》，进一步规范了机关党委议事程序。二是加强机关党委力量建设，目前已启动机关党委委员增补工作。三是健全了党建工作制度，严格落实机关党委会议、定期检查支部党建工作、每半年向办务会报告工作、对各支部党建工作进行综合考核等制度。四是按照党支部规范化建设标准，对照巡视整改内容，对各支部近三年党建工作进行了集中检查，重点抓好存在问题整改。
（28）针对“党支部建设不力”问题：一是督促各党支部集中学习了《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》等规章制度以及省直机关党的建设推进会精神，进一步增强党建工作意识和能力。二是召开党的建设领导小组会议，专题研究党建工作，进一步明确了深化“模范机关”建设的具体措施。三是与省级机关党校联合举办了培训班，组织全办干部职工集中开展党支部规范化建设专题培训，进一步提高党建工作能力。四是按照有关制度规定，指导各党支部于9月前完成换届工作。五是班子成员严格落实“双重组织生活”制度，主动以普通党员身份参加支部组织生活、带头开展自我批评和接受党员批评监督，严格落实每年进行统计通报要求。六是制定了《省委台办党支部建设工作细则（试行）》，进一步明确了党支部需要落实的各项制度和要求，督促各党支部认真抓好落实，坚持对落实情况每半年进行集中检查通报。
10.关于“激励干部担当作为不够”问题整改进展情况
（29）针对“推进高素质专业化干部队伍建设有差距”问题：一是把干部队伍建设纳入办务会重要议事日程，坚持定期听取干部队伍建设情况汇报，专题研究部署相关工作。二是制定了《省委台办关于加强和改进选人用人工作的措施（试行）》，明确采取招录、选调、遴选等多种方式，有计划接收优秀年轻、专业型干部，逐步形成年龄、专业、梯次合理的干部队伍结构。三是受疫情影响，计划于明年举办第4期全省涉台干部培训班，持续提升全省涉台干部队伍综合能力素质。四是充分利用国台办培训中心、省委党校、省委省直机关工委党校和地方高校，开展针对性强、全面系统的干部培训，提高干部队伍专业化水平。
（30）针对“干部考核正向激励不够”问题：一是制定了《省委台办加强和改进干部干事创业和担当作为措施（试行）》，进一步明确了激励干部新时代新担当新作为的具体措施办法，有效调动广大干部工作积极性。二是贯彻落实习近平总书记关于“三个区分开来”重要指示，将建立容错纠错机制有关要求纳入《省委台办加强和改进干部干事创业和担当作为措施（试行）》，主动为干事创业干部建立“防火墙”，帮助他们汲取教训、改进提高、轻装上阵。三是修订了《省委台办干部职工考核实施细则（试行）》，进一步明确干部职工考核严禁搞平衡照顾，考核结果必须与选人用人、职级晋升、评选先进等相挂钩，切实强化正向激励作用。
（四）关于“上轮巡视、审计、主题教育整改落实差距大”方面
11.关于“整改责任未落实”问题整改进展情况
（31）针对“落实整改主体责任不力”问题：一是召开办务会对巡视整改工作有关制度规定进行了集中学习，及时研究巡视整改进展情况，并进一步明确了抓好上轮巡视反馈问题整改的具体要求。二是办务会集中学习了审计工作有关制度规定，进一步端正了对审计工作的思想认识，切实纠正了侥幸心理和“打擦边球”思想。三是修订了《省委台办办务会议事规则》，严格执行办务会定期听取审计情况通报、研究整改措施等要求，加强对审计工作的指导督促。四是对主题教育整改情况进行了自检自查，对检视问题进行了一一对照，并上报了《“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改工作情况总结》。
（32）针对“落实整改监督责任不到位”问题：进一步加强机关纪委自身建设，增强监督、执纪、问责的职责意识和能力。强化与省纪委省监委派驻省委统战部纪检监察组的沟通联系，主动配合支持监督，邀请派驻纪检监察组领导列席办务会，进一步加大对“三重一大”议题的纪检监督力度，严格落实监督责任。
12.关于“整改质效不明显”问题整改进展情况
（33）针对“整改效果不佳”问题：一是针对上轮巡视整改不到位和整改效果不明显的15个问题，结合本轮巡视整改同步制定措施、同步推进落实，确保整改到位。特别是针对“财务管理不严格”问题，今年通过第三方对2015至2018年财务情况进行了全面梳理，并对2019年财务情况依法依规进行了核算；针对“促进会管理”薄弱问题，明确主管处室，修订《促进会内部管理规定》，强化对业务工作、财务收支、制度建设等管理，有效规范促进会工作秩序。目前，15个问题属即行即改的均已整改到位，下一步将着重做好长期落实工作。二是集中组织开展全办干部职工廉政谈话，深刻剖析违规发放津补贴等问题根源，纠正错误认识，端正思想态度，达到了警醒效果。三是对全办津补贴情况进行了一次集中清理，进一步规范了津补贴发放工作，坚决杜绝违规发放津补贴问题。四是2019年9月停止发放节日值班费，2020年3月清退值班补贴116700元、值班餐费22575元，已整改到位。五是严格机关管理，机关纪委每周不定时对机关工作秩序检查抽查，每月进行通报，对情节严重的依规依纪作出处理，着力解决慵懒散问题。六是严格落实《省委台办公文处理办法》，进一步督促加强文件材料管理，该归档的及时交档案室进行统一管理；加强对上报下发文件的严格审核，规范公文报批制发程序，切实杜绝错漏问题，对违反规定者依纪追究问责。
（34）针对“长效机制不健全”问题：对全办现有制度规定进行了全面梳理，制定了《省委台办修订、制定规章制度工作方案》，并督促各处室按照分工做好规章制度修订制定工作，巡视整改期间共修订、制定规章制度51项，进一步建立健全了长效机制。
三、下步工作打算
（一）持续强化党的领导，突出加强政治思想建设。注重将理论武装摆在政治建设的首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对台工作重要论述和考察云南重要讲话精神等，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面理解、准确把握中央决策部署和省委工作要求，坚持从中央工作大局和全省工作实际着眼谋划部署工作，确保中央和省委各项指示要求坚决贯彻执行。持续肃清白恩培、秦光荣、仇和等余毒流毒影响，深入开展张朝德案专项警示教育，严格落实“以案促改”工作要求，全面修复政治生态。不断增强职责使命意识，统筹推进对台交流交往、经贸合作发展、涉台宣传研究、保障台胞权益等各项工作任务，为服务中央对台工作大局、服务云南高质量跨越式发展作出新的更大贡献。
（二）持续推进正风肃纪，落实全面从严治党政治责任。深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严格落实管党治党政治责任，切实筑牢拒腐防变思想防线、坚守廉洁从政纪律底线。坚决贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，有效纠治“四风”问题，领导班子带头执行廉政建设各项制度规定，确保始终坚持把纪律和规矩挺在前面。严格落实《中共云南省委关于加强和改进全省机关党的建设的实施意见》，健全完善“办务会统一领导、机关党委协调组织、支部具体落实、党员全体参与”的工作机制，真正做到党建工作层层有责任、一级带一级、全面抓落实。持续推动机关纪委转职能、转方式、转作风，有效发挥监督执纪作用，营造风清气正良好氛围。
（三）持续加强组织建设，坚决贯彻新时代党的组织路线。贯彻落实民主集中制，严格按制度规定研究决定“三重一大”事项，确保科学、民主、依法决策。增强班子成员斗争意识和担当精神，在重大敏感问题上敢于坚持原则、敢于较真碰硬，营造良好党内政治氛围。持续深化“模范机关”建设，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，全面提升党建工作质量。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定，进一步端正选人用人导向、匡正选人用人风气。真正把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部选出来、用起来，努力打造一支“对党忠诚、业务专精、纪律严明”的高素质对台干部队伍。
（四）持续深化整改提高，不断巩固扩大巡视整改成果。充分认清抓好巡视整改的长期性和艰巨性，对照巡视反馈问题认真梳理整改情况，对已经完成整改的持续抓好巩固提高，对基本完成整改的加大力度推进整改落实，有力推动整改后续工作向纵深开展。按照有关要求适时组织巡视整改“回头看”，对各项问题整改情况进行全面检查，确保各项整改工作件件有着落、事事有回音，确保整改后续工作圆满完成。注重将巡视反馈问题整改与建立长效机制相结合，进一步做好规章制度的修订、制定工作，切实规范工作运行秩序，全面提升工作效率。持续加大各项制度规定落实力度，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，切实通过巡视整改推动各项建设全面提升、全面发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871—64610600；地址：昆明市西山区金广路136号；电子邮箱：940638744@QQ.com。
中共云南省委台湾工作办公室
2021年1月6日