根据省委统一部署，2020年3月27日至5月26日，省委第二巡视组对禄丰县委进行了巡视。2020年7月16日，省委第二巡视组向禄丰县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
禄丰县委高度重视巡视整改工作，将其作为重大政治任务，坚持全面改与重点改相结合、“当下改”与“长久立”相结合，层层传导压力，压实责任，不折不扣抓好省委第二巡视组反馈意见指出问题的整改落实，确保见底到位。
（一）强化组织保障。及时成立了以县委书记为组长，县委副书记、县人民政府县长为第一副组长，县委副书记为常务副组长，其他县委常委为副组长，县人民政府副县长、县级相关部门党委（党组）书记及14个乡镇党委书记为成员的巡视整改工作领导小组，并下设领导小组办公室，从县委、县人大、县政府、县政协及县纪委县监委、县委组织部、县委宣传部抽调8名干部成立工作专班，负责与省委巡视办、州委巡察办联络沟通，统筹安排和督促落实巡视整改工作。
（二）制定整改方案。根据省委第二巡视组反馈意见，按照整改时限要求，经向省委第二巡视组、省委巡视办和州纪委监委、州委组织部、州委宣传部等部门汇报，并广泛征求县级相关部门和乡镇意见后，结合禄丰实际，研究制定下发了整改方案，要求全县各级各部门进一步深化思想认识，切实提高政治站位，全面对标整改方案，举一反三深入查找问题，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施狠抓整改，做到“条条要整改、事事有回应、件件有落实”。
（三）推动整改落实。县委以“深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，压实全面从严治党政治责任，全面贯彻新时代党的组织路线，认真做好巡视整改工作，全力推进全县高质量发展”为主题，聚焦省委第二巡视组巡视反馈意见，召开了县委常委班子巡视整改专题民主生活会，县委常委班子紧扣主题要求，坚持问题导向，结合谈心谈话，把思想摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，查找了存在的突出问题，做到见人见事见思想。根据巡视反馈问题整改推进情况，县委适时成立4个监督检查组，分赴14个乡镇和25个县级部门（整改牵头单位）重点围绕立行立改、巡视反馈问题整改、县委巡察工作专项检查、追缴滥发津补贴和奖金等五个方面开展巡视整改情况监督检查，有力推动了各项整改工作任务的完成。截至目前，省委第二巡视组反馈的4个方面23个问题，已完成整改19个，基本完成整改3个，未完成整改1个。
二、巡视整改情况
（一）关于“落实中央和省委重大决策部署不到位”方面
1. 关于“学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神不深不透”的整改进展情况。
（1）针对“县委在学习贯彻习近平总书记考察云南重要指示精神和省委《关于深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定》上，结合禄丰实际、统筹谋划不够”的问题。一是制定印发了《中共禄丰县委关于认真传达学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神的通知》《禄丰县开展学习贯彻习近平总书记重要讲话精神工作方案》等文件；二是发挥理论中心组学习示范引领作用，截至12月12日共开展9次县委理论中心组学习，对习近平总书记重要讲话精神进行了专题学习；三是深入开展理论宣讲，成立县委宣讲团深入到企业、农村、机关、社区，对习近平总书记考察云南重要讲话精神和县委“1361”工作思路进行宣讲，共开展500余场36000余人（次）；四是做好理论学习读物学习宣传，积极做好《习近平谈治国理政》第三卷征订工作；五是2020年8月10日召开了县委十四届八次全会，全面分析准确把握禄丰发展面临的挑战、矛盾和难题，动员全县党员领导干部抓住新常态的新机遇、挖掘新常态的新动力、树立新常态的新思维，主动服务和融入中央和省、州发展大局，坚决贯彻落实中央和省、州八大重点产业以及绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”等战略部署以及州委“1133”战略，深入推进县委“1361”工作思路落地落实，推动中央和省州重大决策部署落实到位。
（2）针对“在推进民族团结进步‘七进’工作、生态文明建设与污染防治、参与面向南亚东南亚辐射中心建设中，从‘一个跨越’‘三个定位’‘五个着力’高度统筹研究、跟踪督促问效不够”的问题。一是积极开展民族团结进步示范创建和扎实推进“十百千万”示范创建工程。认真做好第三批州级示范点和第一批省级民族团结进步示范单位的申报。目前，全县共有15个单位被推荐命名为“第三批州级示范单位”、19个单位被命名为“省级民族团结进步示范单位”、10户家庭被命名为“楚雄州2020年度民族团结进步创建示范家庭”。切实改善少数民族贫困群众的生产生活条件，2020年争取中央少数民族发展资金400万元，实施民族团结进步示范村（民族特色村）4个。目前，各项目已竣工待验收。二是制定下发《中共禄丰县委办公室、禄丰县人民政府办公室关于印发〈关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施方案〉的通知》，深入开展民族团结进步宣传教育活动。三是紧紧围绕生态文明排头兵的定位，加大生态文明建设和污染防治工作力度。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚持把生态文明建设摆在突出位置，全面落实大气、水、土壤污染防治三大行动计划，切实解决生态环境领域突出问题。四是加强县城建筑工地扬尘治理和货运车辆扬尘管控，全面推进农村生活垃圾治理，梯次推进农村生活污水治理，落实村庄清洁保洁制度，建立农村人居环境整治“红黑榜”制度。五是积极开展省级生态文明县创建工作，巩固好中央环保督察“回头看”整治成果，继续实行最严格的生态环境保护制度、全面建立资源高效利用制度、健全生态保护和修复制度、严明生态环境保护责任制度，有序推进农村人居环境进一步提升。
2. 关于“防范政府性债务风险意识不强”的整改进展情况。
（1）针对“2019年，地方政府性债务余额64.5亿元，综合债务率356%，处于全省债务风险红色预警区”的问题。一是坚决贯彻落实党中央、国务院和省州党委、政府关于防范化解地方政府性债务的决策部署，按照“底数厘清、措施精准、重点保障、底线守住”的要求，坚决守住不发生系统性、区域性债务风险的底线。二是竭力筹措资金偿还到期债务，坚决完成上级下达的年度债务化解任务。2020年1月至10月县财政共计筹措资金108825万元，盘活存量资金198万元用于安排偿还化解债务，逐步降低债务率。三是7月27日，组织全县财政系统股所级以上干部开展了《预算法》讲座培训，增强了财政预算管理、掌握国家政策导向的意识，加强了收支预测分析能力，提升了对平衡测算把控、及时应对化解和努力实现自身财力平衡的水平。四是在下步财力安排上始终坚持“量力而行、风险可控”，牢固树立“过紧日子”思想，不该花的钱一分不花，切实压减一切不必要的开支。
（2）针对巡视反馈“政府性偿债资金和自身化解债务能力不足，2019年为偿还到期债务挪用棚改和上级各类专项资金1.9亿元”的问题。一是在2020年年初预算中已全部足额列入预算，并在年度预算执行中不折不扣及时落实到位。截至2020年9月17日，2019年末拉用上级专款用于平衡财政预算1.9亿元已全部下达安排完毕。二是严格按新《预算法》的规定，加强财政预算的管理、增强收支形势预测分析、及早对平衡形势的研判，及时做好应对措施，千方百计实现自身财力平衡，杜绝和避免此类问题的再次发生。
3. 关于“环境整治和污染防治工作力度不够”的整改进展情况。
一是牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，把省委巡视反馈“环境整治和污染防治工作力度不够”问题整改与省级生态环境保护督察“回头看”及固体废物专项督察反馈建筑工地扬尘问题一并落实。二是深入开展县城区扬尘污染专项整治。制定下发《禄丰县城区扬尘污染专项整治工作方案》，对县城区所有工地开展扬尘防治专项检查，下发整改通知书22份，并安排人员负责整改验收，目前已全部完成整改；安排洒水车每天对城区所有街道进行洒水不少于2次，喷雾降尘不少于1次，从长田收费站至入城广场每周洒水不少于2次，有效降低污染，改善环境空气质量。三是强化运输车辆管控。在县城主要路口设立车辆清洗站点，设立长田至禄丰公路沿线货车清洗点5个，提示牌4块，要求进入县城的车辆须清洗后才能进城。加大对全县建筑渣土、垃圾清运等运输车辆沿途抛撒问题的检查，共查验车辆1940余辆，查处货车改装1227起，货车其它违法247起，共处罚货车驾驶员1450人；教育货车不加盖篷布288辆，入城货车造成的扬尘得到明显遏制。四是加强县城区建材市场扬尘管控。通过上门走访、发放告知书等形式对售卖粉状建筑材料的经营户开展宣传教育，提高环境保护自觉性。坚决清理占道经营，依法取缔无照经营，已取缔城区1户露天经营沙石料经营户，督促城区经营粉状建材经营户采取遮盖措施8户，现场督促整改存在扬尘污染问题7处。
4. 关于“履行环境监管责任力度不够”的整改进展情况。
一是增加以执法机关名义提出整改要求或作出整改决定的数量，提高督促整改工作质量；二是严格落实《楚雄州深化生态环境保护综合行政执法改革实施方案》，州生态环境局禄丰分局加挂“禄丰县生态环境保护综合行政执法大队”牌子，加强行政管理与行政执法部门之间的工作沟通对接。三是压实州生态环境局禄丰分局履行行政执法职责和加强执法队伍建设的责任，州生态环境局禄丰分局全体人员全部取得行政执法有效证件，达到全员执法，缓解执法人员不足的现状。
5. 关于“环保经费和人员保障不足”的整改进展情况。
一是县财政局积极筹措资金，加大资金投入保障力度，在收支矛盾异常艰巨的情况下，逐年加大对环保方面的投入。截至10月12日，州生态环境局下拨污染防治专项预算资金60万元，县财政安排专项环保经费115万元；二是2020年11月，州生态环境局对禄丰县生态环境保护综合行政执法大队空编人员公开向社会招考，但因报名人员不足无法开考，目前，州生态环境局正积极向州委组织部对接汇报，计划继续采取公开向社会招考或直接选调等方式解决该问题。
6. 关于“农村人居环境提升工程重建轻管”的整改进展情况。
一是督促各乡镇人民政府切实履行城乡人居环境提升工作的主体责任，开展人居环境整治整改工作，制定门前“三包”责任制，充分调动村民参与爱护环境的积极性；二是加快推进生活垃圾处理工作；三是梯次推进农村生活污水治理工作；四是建立完善村庄清洁保洁制度；五是建立农村人居环境整治成效“红黑榜”制度。全县1547个自然村中建立干净整洁型（一档）村庄691个、提升改造型（二档）村庄706个、美丽宜居型（三档）村庄150个；14个乡镇165个村（社区）围绕农村人居环境村庄1档标准8项目标要求建立了“红黑榜”制度，通过定期通报、限时整改，有效激发了广大群众参与人居环境整治的积极性、自觉性和主动性，先进促后进作用进一步凸显。
7. 关于“健康扶贫落实不到位”的整改进展情况。
针对“黑井镇三合村卫生室现有2名人员均无资质，只能从事卫生保健服务，不能从事诊疗活动”的问题。一是举一反三抓整改落实。经排查，14个乡镇167个卫生室有乡村医生371名，每个村卫生室均有1名有资质的乡村医生；二是加强乡村医生理论培训。制定2020年度紧密型医共体成员医院实施远程医护业务培训计划，对全县14个乡镇卫生院医护人员、167个村卫生室（社区卫生服务站）在岗乡村医生，通过远程视频方式进行医疗服务能力提升培训；三是加强实践技能培训。充分利用乡村医生例会，以会代训，加强乡村医生临床知识、医学基础理论知识、临床技能、疾病治疗及预防、健康教育、保健、康复等知识培训。从禄丰县紧密型医共体中彝医管理中心抽调中医药专家15人组成三个培训小组，分赴全县14个乡镇对338名乡村医生开展2020年乡村医生中医药适宜技术强化培训，进一步提升了乡村医生中医服务能力。
8. 关于“扶贫小额信贷入股企业把关不严，惠民资金使用存在安全风险”的整改进展情况。
针对“扶贫小额信贷入股企业把关不严，惠民资金使用存在安全风险”的问题。一是截至目前，入股禄丰双丰公司的贷款490户2450万元，已提前还款302户1510万元，到期还款122户610万元，剩余66户330万元于12月底到期，企业已积极筹措资金，确保到期按时还款。针对2016年入股禄丰仕华农业综合开发有限公司（广通星奥）的85万元逾期贷款，已于10月15日全部还清。二是深入开展排查，摸清问题底数。研究制定下发《关于做好扶贫小额信贷审计发现问题整改和金融扶贫风险防范工作的通知》，通过举一反三，认真清理排查2017年以来存在“公司+农户”入股模式的企业、农户及涉及资金。针对排查出的问题，做到一周一分析、一周一研判、一周一督促，先后6次深入乡镇、银行以及企业详细了解、共同协商、督促落实2018年前入股企业的扶贫小额贷款提前回收问题，下发整改限时告知书8份（乡镇、企业及承贷银行），切实把问题整改措施落到实处，风险隐患全面消除。
9. 关于“实施产业扶持项目不作为、慢作为”的整改进展情况。
针对“县农业农村局收到财政下达的6万元项目资金，按要求应于2019年12月31日前组织实施并完成资金拨付，仅开支了0.5万元用于魔芋种植培训，其余5.5万元被财政收回”的问题。一是截至5月14日已将2019年收回的5.5万元项目资金拨付到和平镇小厂村委会继续用于推广魔芋种植项目；二是加强产业扶贫项目及资金管理。截至2020年11月25日，全县共投入财政专项扶贫资金8627.23万元，其中产业扶贫资金6851.52万元，产业扶贫资金投入占比79.42%（州、县指标要求达40%以上）；三是统筹产业发展，用足、用活、用好产业扶贫政策。目前，全县共组织21个符合产业扶贫扶持奖励政策条件的新型农业经营主体申报扶持项目资金295万元，与5853户建档立卡贫困户建立利益联结机制，实现扶贫产业和新型经营主体对有产业发展条件的贫困户全覆盖；四是落实好产业发展指导员和农业科技对口帮扶机制。全县选聘411名贫困户产业指导员指导贫困户7245户，开展有针对性的产业技术服务，挂村联户入户宣讲政策14498人次。
10. 关于“对境外非政府组织监管不到位”的整改进展情况。
针对“对境外非政府组织监管不到位”的问题。一是认真抓好宣传学习，对本辖区境外非政府组织相关情况进行全面摸底排查，切实做到底数清、情况明。加强境外非政府组织管理工作情报收集研判；二是加大非管民警专业队伍建设力度，配齐禄丰县公安局境外非政府组织管理办公室人员，不断加强非管民警队伍建设。
（二）关于“落实全面从严治党责任力度不够”方面
11. 关于“政治意识不强，执行上级政策不及时”的整改进展情况。
针对“2015年5月，楚雄州下发进一步规范津贴补贴工作的通知，禄丰县直到2017年3月才发文贯彻落实”的问题。一是严格按照中央和省州相关文件要求，进一步规范机关事业单位津贴补贴发放工作，发挥财政督导职能作用，认真对各单位违规发放的津贴补贴进行清理，清退时间严格按照州下发的进一步规范津贴补贴工作的通知执行，限时清退。目前，已经完成清理工作，对没有认真执行政策规定、日常管理工作中不规范等问题进行了严肃纠正，没有再出现违规发放津贴补贴的情况；二是强化理论武装，切实改进工作作风。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是把坚决贯彻执行中央和省州的决策部署作为首要政治任务，纳入各级党委（党组）理论学习中心组主要内容，县委理论中心组学习9次，对习近平总书记重要讲话精神和中央、省、州决策部署进行了学习。对财务管理、严格执行各项财经制度及纪律规定、规范津补贴发放等方面的工作进行了强调安排，会后成立督查组对违规发放的津贴补贴工作进行全面督查检查。
12. 关于“管党治党责任压得不实，违反中央八项规定精神问题依然突出”的整改进展情况。
针对“执行宣传工作纪律不严，县委政府主要领导超时长报道现象仍然突出。2018年春节前，县扶贫办原主任包某及其他班子成员、部分干部职工违规接受服务对象双丰良种猪有限公司宴请；查阅县公安局等10个单位近三年会计凭证，发现7家单位存在违反中央八项规定精神方面的问题，县公安局、原县国税局、原县地税局在2017年度警税联席会后聚餐饮酒；2017年6月27日，县交警大队干警到楚雄出差期间工作时间饮酒；2019年6月6日，县自然资源局公务接待中提供酒水”的问题。一是根据《中共禄丰县委关于印发〈贯彻落实中央八项规定精神具体实施办法〉的通知》《中共禄丰县委办公室 禄丰县人民政府办公室关于印发〈禄丰县改进及规范会议和领导同志活动新闻报道实施细则〉的通知》，规范县级领导干部出席会议活动新闻报道的相关制度。二是严肃追责问责。对县委宣传部分管领导和融媒体中心主要负责人提醒谈话，对负责编辑和审核人员诫勉问责和批评教育，切实提高新闻报道的公信力、亲和力、吸引力和感染力。三是针对县扶贫办原主任包某及其他班子成员、部分干部职工违规接受服务对象宴请的问题，县纪委给予包某党内警告处分，对陈某等4名同志进行批评教育；四是县纪委高度重视7家单位存在违反中央八项规定精神方面的问题，已及时督促立行立改，并清退违规报销资金8.79万元，对5名科级干部，1名一般干部进行批评教育；对6名科级干部、19名一般干部进行提醒谈话；对2名科级干部、3名一般干部进行诫勉谈话；责令2名科级干部、1名一般干部作出书面检查。同时，县委举一反三查纠问题，在全县范围内开展“违反公务接待、差旅费管理规定突出问题专项整治”，组织开展自检自查和交叉检查，自查自纠存在问题99个，进一步健全完善了《禄丰县党政机关公务用车管理实施办法》《禄丰县党政机关国内公务接待管理实施细则》《禄丰县县级机关差旅费管理办法》《禄丰县县级党政机关国内公务接待用餐标准》等制度规定，从严从实从细贯彻落实中央八项规定精神，推动形成作风建设良好氛围。
13. 关于“艰苦奋斗、勤俭节约意识淡化”的整改进展情况。
针对“2019年，县政府常务会议研究决定，投资1024万元对县委县政府办公大楼进行修缮，其中外墙装修比普通装修多支出119.85万元”的问题。一是大力弘扬中国共产党艰苦奋斗的优良传统和政治本色，进一步深化对党史、新中国史的学习，重温党的光辉岁月和新中国的发展历程，牢记党的初心和使命，传承艰苦奋斗的革命传统，培养求真务实的工作作风，牢记“两个务必”，坚持勤俭办一切事情；二是建章立制，落实勤俭办一切事机制。从大处着眼、小处着手建章立制，在2020年9月17日县人民政府第84次常务会议上审定了《禄丰县人民政府关于坚持勤俭办一切事情切实防控政府债务风险的通知》，切实从公务接待、严控政府债务等方面入手，严明财经纪律、严控政府投资、严格项目审批等，抓实勤俭办一切事情工作制度。同时，在近期还明确了乡镇到县城参会的乡镇领导干部不安排就餐的制度、县会务中心召开会议不提供纸杯的倡议，并由县委办公室和县政府办公室制定印发了《关于厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的通知》和《进一步加强党政机关国内公务接待公务用车管理的通知》，县机关事务服务中心组织机关节能活动等，号召党员领导干部率先垂范，严格贯彻落实中央八项规定及省州实施细则精神，巩固反对“四风”整治成果，建立有针对性、指导性的常态化监管机制。三是进一步强化政府预算管理，严格执行人代会批准的预算，严控年度新增预算和不合理支出，发挥预算的规矩效应，提高执行约束力。把“稳收支、保三保”贯穿工作始终，严格按照“保工资、保运转、保民生”的原则进行支出安排，规范和压减一般性支出和非急需、非刚性支出3668万元，统筹整合高效使用财政资金，保障正常运转。以清理盘活财政存量资金工作为抓手，对结余结存、趴账资金核查清缴，统筹安排用于保障民生、重点工作等急需支出，切实提高资金使用效益。
14. 关于“巡察存在形式主义，发现问题浮在表面”的整改进展情况。
针对“在以‘巡乡带村’方式开展对村巡察中，发现问题较少，深挖细查不够；县委第十轮巡察中，派出5个巡察组对5个乡镇及69个村（社区）开展巡察，共有2134户建档立卡贫困户，实际走访179户，走访率为8.4%”的问题。一是精准把握巡察内容，严格按照省委巡视办印发的《对村（社区）党组织巡察工作实施办法（试行）》相关规定开展巡察，科学搭配巡察组，不断提高精准发现问题、解决问题的能力；二是在县委第十四轮巡察对3个乡镇的13个村（社区）党组织开展巡察“回头看”中，立行立改巡视组反馈问题，入户走访做到村组全覆盖，走访户数达到了该村组总户数10%，建档立卡贫困户的走访数达到96.5%以上，发现问题143个，拟移交问题线索13件23人。
15. 关于“监督执纪宽松软”的整改进展情况。
针对“2017年8月，县纪委县监委认定时任县教育局局长刘某等7名干部违规领取云南开放大学教学点办学绩效奖金6865元，没有责成清退”的问题。一是聚焦具体问题，县纪委监委向县教育体育局党组下发了《关于清退部分人员违规领取绩效奖的通知》，8月19日原县教育局领导班子及相关人员领取的奖金共计6865元已清退。二是抓实党风廉政建设责任制。分7类与76家单位签订党风廉政建设责任书，督促层层落实“签字背书”要求。三是强化日常监督检查。推进《禄丰县关于加强纪委（纪检组）对同级党委（党组）及其成员的监督办法（试行）》等制度落实，开展“六项监督专项行动”，组织“蹲点式”“体验式”监督，加强权力运行的监督制约，压减权力寻租空间。四是延伸监督触角。探索开展党员干部及公职人员“八小时以外”活动监督，运用单位、社区、家庭、群众和纪检监察监督“五位一体”监督模式，全县共有6390名党员干部及公职人员到常住地社区报到“备案”、接受监督，开展廉政家访6145人次，打造禄丰亮点工作。五是严格规范工作程序。开展“问题线索处置质效年”“审查调查安全年”，全面开展审查调查安全工作专项检查。六是加大惩治腐败工作力度。创新与县委组织部、县司法局建立社区矫正对象政治面貌信息核查机制，拓展线索来源渠道，清除监督盲区和死角；对2018年以来的问题线索开展起底排查，创新制定问题线索预警管理办法，推进问题线索处置规范化，依规依纪依法严肃查处违纪违法问题。
16. 关于“乡镇纪委履行监督责任不力”的整改进展情况。
针对“近三年来，全县14个乡镇中有7个乡镇出现过年度自办案件为零的情况，其中恐龙山镇2017年、2018年连续两年自办案件为零，但该镇同期被县纪委查处的案件有3件”的问题。一是强化学习培训。加大学习研讨、业务培训和自学力度，着力提升业务水平。二是强化实践锻炼。充分整合“1+3+N”各部门力量，抽调乡镇纪检监察干部参与“问题线索清零大会战”，发挥审查调查上下游、左右岸协同作战能力，在实践中练兵。三是强化责任落实。加强乡镇纪委（监察室）队伍建设，组织14个乡镇纪委书记向县纪委进行工作述职，传导压实乡镇监督责任。四是强化监督管理。建立纪检监察机关综合考核机制，把自办案件、履行监督执纪问责和监督调查处置职责等情况作为考核体系的重要指标，对作风不正、监督乏力等问题，严肃追责问责，构建“以实绩论干部，以考核促工作”的干事创业氛围。
17. 关于“派驻机构‘探头’作用失灵”的整改进展情况。
针对“2017年至2020年3月，全县18个派驻机构中仅有5个移送问题线索13件，但仅2018年至2020年3月，县纪委县监委收到非派驻机构移送的问题线索就有16件。县住房城乡建设局违反公车管理规定、长期借用下属单位房管所车辆问题，派驻机构一直未发现”的问题。一是责成县住房城乡建设局进行立行立改，所借用车辆已归还房管所。同时，召开了上半年纪检监察工作总结会，组织各派驻纪检监察组进行述职，通报巡视组指出的相关问题，并对各派驻纪检监察组进行集体约谈，进一步压实监督责任。同时，对监督联系县住房城乡建设局的纪检监察组组长开展提醒谈话。二是深化派驻机构改革。制定《关于深化中共禄丰县纪委禄丰县监委派驻机构改革的实施意见》《关于推进县属学校纪检体制改革的实施意见》《关于推进县管企业纪检监察体制改革的实施意见》，深化派驻机构改革工作，重新设置派驻（出）机构19个，并进一步规范职能职责，选优配强派驻（出）机构干部。三是加强对派驻机构的领导。建立县纪委常委会统一领导，县纪委县监委统一管理，班子成员具体分管，相关职能部门分工负责、协调配合的派驻工作领导体制，深入推进派驻机构日常监督、问题线索处置等工作，提高派驻监督全覆盖质量。四是推进纪检监察干部队伍建设。先后组织12次县纪委常委会、7次理论学习中心组学习、“干在实处，走在前列”大比拼暨“纪检监察夜校”集中学习43期，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记考察云南重要讲话精神，抓好党中央重大决策部署、党规党纪、法律法规等方面的政治理论和业务知识学习，不断增强纪检监察干部的纪法意识和业务水平。
（三）关于“落实新时代党的组织路线有差距”方面
18. 关于“执行干部选拔任用程序不严格”的整改进展情况。
针对“2016年，有3名科员任期未满3年，县委组织部未按破格提拔程序报州委组织部批准，就将其提拔为团县委副书记等副科级领导职务”的问题。一是对违规任用进行立即纠正。经中共禄丰县委2020年8月6日常委会议讨论，决定免去3名涉及违规提拔干部的现任领导职务，全部改任一级科员。县委组织部认真做好涉及整改干部的思想政治工作，同时注重加强后续跟踪培养管理。二是对违规问题进行了严肃追责处理。对3名干部违规提拔问题开展了倒查和追责，按照《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》有关规定，县委组织部向县委作了书面检查，同时对考察组的3名干部进行了批评教育。三是举一反三抓实问题整改。以巡视反馈问题为镜鉴，在全县组织系统深入开展违规选人用人警示教育，举一反三排查存在问题。对2017年1月以来全县选人用人工作进行了全面自检自查，对自查发现的干部推荐考察工作不严谨、干部任免职程序以及干部选任文书档案不规范等问题进行了及时整改规范。开展了2期干部选拔任用政策业务学习培训，编印了县管干部选拔任用工作手册，进一步规范干部选任工作流程，着力补齐短板弱项和制度漏洞，坚决杜绝和防范选人用人风险隐患。
19. 关于“基层组织政治意识不强”的整改进展情况。
针对“高峰乡文化站阅览室、一平浪镇三村村委会图书室依然有37份刊载周永康、秦光荣、仇和署名文章的刊物供借阅”的问题。一是已督促高峰乡、一平浪镇党委对相关阅览室、图书室涉及周永康、秦光荣、仇和及其他违纪违法人员的刊物等进行了清理销毁；二是举一反三，开展肃清流毒余毒专项查删行动。共清理出含有涉及被各级纪检监察机关立案查处人员文章和照片的刊物、杂志、书籍共计13364册，彻底清理各新媒体平台上的流毒余毒；三是完善新媒体稿件发布审核流程，建立长效机制。对新媒体稿件的发布严格审核把关，确保新媒体信息站位不失准、内容不出错。
20. 关于“党员理想信念教育不力，管理不到位”的整改进展情况。
针对“党员理想信念教育不力，管理不到位”的问题。一是做好帮教转化工作，着力防范党员信仰宗教问题；二是组织县级各部门、各乡镇党委全面开展党员信教问题专项整治工作“回头看”，以党支部为单位全覆盖摸底排查；三是扎实推进“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”培训“党课开讲啦”“领导干部上讲堂”等工作，重点把马克思主义宗教观、习近平总书记关于宗教工作的重要论述和党的宗教工作政策理论纳入党员教育培训内容，今年以来，高质量承办楚雄州第三期“万名党员进党校”示范培训班，全县共举办“万名党员进党校”培训班82期8458人次。
21. 关于“对基层支部考核评比把关不严”的整改进展情况。
针对“县水务局下属中型灌区管委会长期存在违规发放乡镇津贴、购买香烟和土特产等严重违反中央八项规定精神问题，2017年上半年县纪委进行了查处，县水务局党委仍将该支部评定为2017年度先进党支部”的问题。一是县水务局党委已撤销对所属中型灌区管理委员会党支部评定为2017年度先进党支部的决定，将有关情况在局党委党员大会、干部职工会上作了通报；二是全面开展2017年以来开展的优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织等党内表彰对象及年度党建考核评比等工作开展全面自检自查，举一反三抓好问题整改；三是持续抓好6个软弱涣散基层党组织整顿，高质量推进2020年度286个党支部达标创建工作，全面提升基层党组织建设质量。
（四）关于“发现问题整改不彻底”方面
22. 关于“巡视反馈问题整改不力，违反中央八项规定精神问题屡禁不止”的整改进展情况。
针对“2015年省委第二巡视组巡视禄丰县反馈指出存在执行中央八项规定精神不严方面的问题，县委只针对指出的具体问题进行整改，没有举一反三强化教育引导，严格日常检查监督，致使该类问题屡禁不止”的问题。一是切实提高政治站位，领导带头抓整改。从县委常委班子带头认真查找在执行中央八项规定精神不严方面的问题，各级党组织主要负责人切实担负起巡视整改第一责任人责任，亲自参与整改方案制定和整改的全过程；二是做好巡视整改“后半篇文章”。制定《禄丰县县级党政领导干部推动分管联系单位巡察整改工作实施办法》，高位推动整改落实；组织对全县14个乡镇和68个县级部门开展各级巡视巡察反馈问题及审计发现问题整改工作专项监督行动，重点对中央第十二巡视组、省委第四、第七巡视组巡视反馈意见、州委第四巡察组等各级开展巡视巡察及县委历轮巡察反馈意见的整改情况开展督促检查，力求问题解决清零。
三、下步打算
经过三个月的集中整改，禄丰县整改工作取得了阶段性成效。但与省委的要求相比，与群众的期盼相比，还有一定的差距。下一步，我们将继续把巡视整改作为重大政治任务和政治责任，坚持标本兼治，狠抓整改落实，确保问题整改到位、长效机制完备、干部作风扭转，以“钉钉子”精神扎实做好巡视整改“后半篇文章”，不断推动全面从严治党向纵深发展。
（一）将政治建设摆在首位，切实扛起管党治党政治责任。县委常委班子带头提高政治站位，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把思想行动统一到中央决策部署和省州党委工作要求上来。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，始终坚持党要管党、从严治党，严格落实全面从严治党主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，持续推动党的建设全面进步、全面过硬。
（二）聚焦重点难点，持续抓好问题整改。对照整改目标任务，实行清单化、具体化、项目化管理，对症下药治顽疾，动真碰硬抓整改，确保件件有回音、事事有着落。对已整改完成的问题，销号退出，并适时进行“回头看”，防止问题反弹。对需要长期坚持整改的问题，持续用力，坚决杜绝“过关”思想。同时，举一反三，抓好制度建设，堵塞漏洞，强化有效供给，切实形成以制度管人管事的长效机制，实现标本兼治。
（三）严肃执纪问责，营造风清气正的政治生态。持之以恒正风肃纪，坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”。用好监督执纪“四种形态”，加大对领导干部、重点领域和关键环节的监督力度，健全完善监督体系和各项制度，扎紧制度笼子，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
（四）切实做好结合文章，以整改成效推动经济社会高质量发展。大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神、钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神，深入开展“干在实处、走在前列”大比拼，坚决贯彻落实省委省政府“三张牌”总体部署以及州委“1133”战略定位，深入推进县委“1361”工作思路落地落实，确保各项目标任务圆满完成，实现经济社会持续健康发展，以实实在在的工作成绩检验巡视整改工作成效。坚决打好防范金融风险攻坚战，坚持“打早打小”，突出常态监管，做好风险防控，确保全县金融秩序和社会稳定，以经济社会发展的新成效向省州党委和全县人民交上一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0878-4122858;地址：县委政府大楼5-26室；电子邮箱：lfxwbzhk@163.com。
中共禄丰县委
2021年1月6日