全省煤炭资源领域腐败问题专项整治工作开展以来,全省各级纪检监察机关严肃查处了一批煤炭资源领域腐败问题。为充分发挥以案为鉴、以案明纪、以案促改的警示教育作用,省纪委省监委对近期查处的七起煤炭资源领域腐败问题典型案例进行通报。
一、省水利水电投资有限公司原党委书记、董事长陶关亮,利用职务便利,在煤矿复工复产、采矿权人变更、采矿权延续、分批缴纳资源价款费用等方面,为他人谋取不正当利益,收受他人财物问题
2002年至2013年,陶关亮利用担任富源县副县长、省水利水电投资有限公司常务副董事长、董事长、党委书记的职务便利,先后为富源县5家煤矿企业在煤矿复工复产、采矿权人变更、采矿权延续、分批缴纳资源价款费用等方面提供帮助,为请托人谋取不正当利益,收受请托人所送财物共计人民币713万元。陶关亮还存在其他违纪违法问题,2020年11月,陶关亮受到开除党籍处分、取消其相应的退休待遇,涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉;违纪违法所得予以收缴。
二、省自然资源厅矿产资源储量管理处原一级调研员王陶,利用职务便利,为某煤矿企业少缴、缓缴首期矿产资源有偿使用费提供帮助,收受他人财物等问题
2006年至2008年,王陶在担任原省国土资源厅矿产资源储量处处长期间,利用其负责全省矿产资源有偿使用费征收管理工作的职务便利,为某煤矿企业少缴、缓缴首期矿产资源有偿使用费提供帮助,先后7次收受请托人所送人民币共计5万元。王陶还存在收受管理和服务对象以及与其行使职权有关的单位、个人的礼金问题,2020年11月,王陶受到撤销党内职务、行政撤职处分,由一级调研员降为三级调研员;违纪所得予以收缴。
三、省能源局煤炭处三级调研员祝强,涉嫌利用职务便利,在办理煤炭经营资格证等方面,为他人谋取不正当利益,收受他人财物等问题
2009年至2014年,祝强在担任原省工业和信息化委员会煤炭行业管理处副处长期间,利用其负责审核、办理煤炭经营资格证的职务便利,为多家煤矿企业办理煤炭经营资格证提供帮助,收受他人巨额财物。祝强还涉嫌其他严重违纪违法问题,2020年9月,祝强接受审查调查,并被采取留置措施。
四、丽江市林业和草原局原党组书记、局长沙玛阿嘎,违规投资煤矿企业,索要、收受他人贿赂,侵吞国有资产等问题
2004年3月,沙玛阿嘎在担任宁蒗县副县长期间,出资20万元,以他人名义购买了宁蒗县某煤矿,并安排其亲属对该煤矿进行经营管理。2012年11月,沙玛阿嘎以1100万元的价格将该煤矿转让。沙玛阿嘎还存在利用职务便利,为他人谋取利益,索要、收受他人巨额贿赂,侵吞国家补贴款、项目资金等问题。2020年11月,沙玛阿嘎受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉;违纪违法所得予以收缴。
五、文山州公安局原党委委员、副局长马贵迎,涉嫌利用职务便利,在矿山治安秩序维护等方面,为他人谋取利益,收受他人财物问题
马贵迎在担任文山州富宁县公安局局长期间,利用职务便利,为文山州某煤业公司提供支持和帮助,2010年11月,收受该煤业公司董事长巨额财物。马贵迎还涉嫌其他严重违纪违法问题,2020年9月,马贵迎接受审查调查,并被采取留置措施。
六、红河州泸西县能源局原局长刘春泉,涉嫌利用职务便利,索取、收受煤矿投资人财物,向煤矿投资人违规无息借贷等问题
2017年至2019年,刘春泉在担任红河州泸西县煤炭工业管理局局长期间,利用职务便利,索取、收受泸西县多家煤矿投资人巨额财物。刘春泉还涉嫌其他严重违纪违法问题,2020年11月,刘春泉接受审查调查,并被采取留置措施。
七、曲靖市师宗县雄壁镇雨柱村委会原党总支书记马雪斌、原主任曹石良、原副主任郑永兴,利用职务便利,私分矿村共建款和煤炭管理规费等问题
2001年至2016年,马雪斌、曹石良、郑永兴等人经商议,决定以发放值班补贴、年终安全生产奖、车辆维修补助费、电话费等名目,将矿村共建款和煤炭管理规费中的部分款项用于滥发津贴补贴和奖金,并且在党的十八大以后仍不收敛、不收手,顶风违纪。其中,马雪斌违规领取津补贴39.036万元;曹石良违规领取津补贴39.99万元;郑永兴违规领取津补贴39.99万元。马雪斌、曹石良、郑永兴还存在其他违纪违法问题,2020年10月,马雪斌、曹石良、郑永兴分别受到开除党籍处分,涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉;违纪违法所得予以收缴。
上述七起煤炭资源领域腐败典型案例,反映出个别党组织管党治党不严,从严治党“两个责任”落实不到位;部分相关职能部门行业管理制度不健全、不落实,滥用自由裁量权、乱作为、不作为;少数党员干部宗旨意识淡薄、纪律意识缺失,“靠煤吃煤”,以权谋私、权钱交易问题屡禁不止,必须予以严肃处理。全省广大党员干部要以案为鉴、汲取教训、引以为戒,进一步强化纪法观念,增强服务意识,既要做到“亲”商不挟私,坦荡干净;又要做到“清”商主动为,担当尽责。
全省各级党组织要切实履行管党治党政治责任,教育引导广大党员干部坚守初心牢记使命、坚持理想信念宗旨,严守纪律规矩、严明公私界限、严格家风家教,树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想堤坝,不断增强“不想腐”的自觉。
全省各级煤炭行业审批、监管部门要认真履行行业监管主体责任,坚持“解决一个问题,堵塞一个制度漏洞,健全完善一项制度机制”原则,严格内控机制,从源头上堵塞漏洞,做到体制机制上不留死角,制度上不留真空,管理上不留空隙,规范权力运行,压减权力寻租空间,巩固深化专项整治成效,切实扎牢“不能腐”的笼子。
全省各级纪检监察机关要立足职能职责,严明纪律和规矩,聚焦资源领域腐败和作风问题,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,对向资源伸手的施以重拳、决不手软,坚决斩断腐败利益链条,持续形成“不敢腐”的震慑。