习近平总书记在十九届中央纪委第五次全会上指出，要健全党和国家监督体系，以党内监督为主导，不断完善监督制度和执法执纪体系，推动各种监督贯通，形成常态长效的监督合力。监督是权力正确运行的保证，是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑，在管党治党、治国理政中居于基础性、保障性地位。推进国家治理体系和治理能力现代化，需要完善党和国家监督体系，充分发挥党内监督的政治引领作用，推动各类监督贯通协调，把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程，融入区域治理、部门治理、行业治理、单位治理之中，推动监督落地落实落细。
党和国家监督体系，涉及各级各类监督主体、监督制度。党的执政地位决定了党内监督在党和国家监督体系中是最基本的、第一位的，党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用。发挥党内监督政治引领作用，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，必须压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，增强纪委监委专责监督推动作用，把党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通起来，一体推进、一体落实，书记作为第一责任人要敢抓真管，纪检监察机关要盯住重点人重点事。坚持党内监督为主导，深入推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调，形成监督合力，不断提高监督的整体效能。
以压紧压实党组织全面从严治党政治责任为关键，以整合运用监督力量、促进贯通协调为路径，以破解对“一把手”监督和同级监督难题为重点，深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，不断健全完善党和国家监督体系。推动各级党委(党组)、纪委、党的工作部门加强上级监督、做实同级监督、支持下级监督，以有效监督把“关键少数”管住管好。加强党组织自上而下的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”，对下级“一把手”多过问、多提醒，定期开展监督谈话。
监督是纪检监察机关基本职责、第一职责。纪委监委监督本质上是政治监督，根本任务就是“两个维护”。党中央关心的、强调的，就是“国之大者”，即事关全局、事关根本、事关未来、事关党和国家事业兴衰成败的大政方针和战略部署。必须把“两个维护”作为根本政治任务，围绕“国之大者”发挥监督保障作用，强化政治监督，推动全党自觉而紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把党的路线方针政策和党中央重大决策部署落到实处，确保党中央关于“十四五”时期重大决策部署政令畅通、令行禁止。
全面从严治党，只有把管和治更多体现在日常，让党内政治生活严肃起来，真正管住绝大多数，才能实现管党治党“全面”和“从严”的有机统一。这就要求，必须做深日常监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。纪检监察机关作为监督专责机关，要做实日常监督，及时发现问题、纠正偏差、精准问责，强化约束氛围，提升监督效果。要做实基层监督，推进基层巡察全覆盖，用好村财务监督委员会等力量，发挥人民群众的监督主体作用，畅通群众参与渠道，让群众知道监督、参与监督，加大对基层干部群众和公职人员用权监督约束力度，促进党的政策落实，促进基层办事公开透明廉洁，促进群众身边腐败和不正之风及时解决，以高质量监督提升基层治理效能。
要把监督与问责有机统一，与保护干部的积极性结合起来。坚持严字当头、权责统一，对失职失责、造成严重后果或恶劣影响的，坚决追究责任。要加强思想政治工作，让被问责干部既认识到纪法的约束和刚性，又能感受到组织的严管与厚爱。对被问责和受处分干部，不能“一问了之”“一处了之”，要常态化做好跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。纪检监察机关要认真履行职责，对干部受到诬告陷害的，要调查了解实情，及时澄清正名，为担当者担当，进一步营造良好的干事创业环境。（纪轩言）