云南国土资源职业学院党委关于巡视整改进展情况的通报

发布时间:2021-09-23 15:24:09   来源:省委巡视办

根据省委统一部署,2020年11月22日至2021年1月18日,省委第一巡视组对云南国土资源职业学院党委进行了巡视。2021年3月4日,省委巡视组向云南国土资源职业学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

(一)坚持以上率下,切实履行巡视整改主体责任

学校党委把抓好巡视整改作为学校的首要政治任务,切实扛稳党委主体责任、抓牢党委书记的第一责任人的总责和首责、压实班子成员“一岗双责”,以上率下,带头把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,以“四个融入”呼应“四个对照”、贯通“四个落实”、体现“四个服务”,运用系统观念、深化标本兼治,把巡视整改与制定实施“十四五”规划、召开第二次党代会、深化教育教学改革、开展“双高”建设等有机结合起来,立行立改、真改实改、常抓抓长。

学院党委迅速成立了巡视整改工作领导小组,党委书记牛定柱任组长,其他党委班子成员为成员,加强对巡视整改工作的领导和统筹。领导小组下设办公室,负责巡视整改工作的具体落实,做到每项任务有人负责、有人落实、有人对整改成果进行督促把关。3月9日召开专题书记办公会扩大会议,研究制定了巡视反馈意见整改建议方案。

3月10日上午,召开第4次党委会,专题学习了中央及省委对巡视工作的整改要求及上级有关巡视工作的文件精神,专题研究了巡视反馈意见整改方案。3月10日下午,召开了巡视整改工作动员会,签订了《落实省委巡视反馈意见整改责任书》19份,号召全校师生统一思想、凝聚共识,用实际行动做好巡视“后半篇文章”,以组织信任、师生满意、社会好评为标准落细落实问题整改,促进学院高质量发展,确保学院“十四五”开好局、起好步。3月18日,下发《中共云南国土资源职业学院委员会关于印发省委第一巡视组巡视情况反馈意见整改方案的通知》,要求各责任人和责任部门要强化主体责任,根据整改方案,制定任务清单、责任清单、时间清单,进一步细化整改措施、厘清整改任务边界,建立整改工作台账,整改一个、销号一个。对巡视期间巡视组交办的“立行立改”事项,全面梳理、立行立改,确保整改到位。

3月18日至今,先后召开9次党委会研究巡视整改工作,会议聚焦整改方案明确班子成员牵头负责整改的具体任务,聚焦学校党委向省委做出的做好巡视整改“后半篇文章”的政治表态,反思和解决巡视整改工作中的具体问题,共计研究相关议题50项。牛定柱书记多次主持召开巡视整改工作领导小组会议,研究解决重点、难点问题;组织召开巡视整改工作领导小组办公室会议8次,加强对整改工作的总结统筹和协调指导,根据整改进展情况适时形成甘特图和思维导图,随时掌握整改进程。张建雄院长主持召开9次校长办公会,研究巡视整改中涉及行政相关工作议题41项。召开了2次书记工作例会,梳理专项检查工作,督促落实持续整改情况。5月24日,召开党委班子巡视整改专题民主生活会,对照“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”要求,紧扣主题,深入查摆巡视整改过程中存在的问题,为全面完成巡视整改任务奠定坚实基础。省委教育工委督查组到会指导,肯定了学院整改的成效,提出了明确的要求。

(二)坚持问题导向,逐条逐项制定整改措施

学院党委紧盯37个问题研究制定了114条整改措施,明确了每项措施的责任人、责任部门和完成时限。班子成员主动认领整改任务,带头分析工作推进过程中的难点、堵点问题,做到目标明确、任务到人、责任到岗、要求到位。同时,统筹推动巡视整改与意识形态工作责任制落实情况专项检查反馈意见、党风廉政建设责任制检查反馈意见、高校党委书记抓基层党建工作述职评议考核综合评价反馈意见“一体整改”。针对意识形态工作责任落实情况反馈意见指出的6个方面14个问题研究制定了38条整改措施,针对2020年度党风廉政建设责任制落实情况中存在的3个方面9个问题制定了20条整改措施,针对2020年高校党委书记抓基层党建工作述职评议考核综合评价反馈意见中反馈的4个方面15个问题制定了35条整改措施。

为加强巡视整改的针对性、实效性,党委提出了全面整改、专项整改、分类整改“三个统一”的工作要求,做到共性问题集中改、个性问题分类解决,既注重解决眼前实际问题,又注重建立长效机制。对于短期内可完成整改的问题,要求立行立改,确保4月30日前完成整改;对涉及面较广、情况较为复杂、不能短期解决的问题,要求列为专项整改,明确阶段目标和整改步骤,年底前取得阶段性成效,一年内整改到位;对长期性、顽固性问题,注重发挥治本效应,将整改形成的经验做法和措施固化下来,制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,使整改工作常态化、长效化。

(三)强化督导检查,广泛接受群众监督

为确保整改任务扎实推进,成立了省委巡视反馈意见整改监督工作领导小组,由纪委书记柳勇任组长,学院纪委委员任成员,负责对整改任务落实情况的全程监督。领导小组织下设办公室,办公室设在纪检处。同时,学院纪委制定了《关于省委第一巡视组巡视反馈意见整改监督工作实施方案》,提出明确要求,加强巡视整改专项监督检查,先后到人事处、财务处、组织部、资产基建管理办公室、后勤服务中心、教务处等相关责任部门开展专项监督检查,督促落实巡视整改工作,共下发整改督办通知8份,督促相关责任部门落实整改要求,推进全面从严治党向基层延伸。主动接受群众监督,运用“大美国土、行动有我”督办单,按“事出有因、批办有据、承办有应、办结有评”的要求,督促解决师生反映强烈的就餐、消防安全、用水用电等10个方面的问题。

4月26日,省委教育工委巡视高校整改落实情况专项督查第四督查组对学院巡视整改工作进行实地督查,省纪委省监委驻省教育厅纪检监察组在听取学院巡视整改阶段性情况汇报、查看巡视整改台账资料后,认为学院巡视整改有方案、有行动、有效果,让师生实实在在感受到巡视整改的实效,在群众的监督下,整改工作不断推进并取得了扎实成效,并提出了4点要求。5月26日,省纪委省监委第一监督检查室到学院检查巡视整改工作,检查组查阅了巡视反馈问题整改资料,并到相关部门实地查看。检查组对学院“当下改、长久立”相结合的做法给予了充分肯定,并指出个别部门整改工作不扎实等问题,要求学院再接再厉,圆满完成整改任务。

(四)强化制度建设,不断完善学院治理体系

针对巡视组反馈的4个方面37个问题,在充分理解和把握上级政策的基础上,推动制度废改立工作,健全学院制度体系。2021年1月至5月,党委制定、修改完善了23项制度。内控制度方面,制定28个制度、修订7个制度、废除157个制度、保留了167个制度;梳理工作流程43个,学院内控体系得到极大加强。经过整顿治理,目前学院正在执行的制度共202个。学院治理体系和治理能力正在逐步完善、提升,为下一步推进更深层次的改革奠定了坚实基础。

二、巡视整改情况

(一)关于贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委工作要求方面

一是进一步修改完善制度,党委会审议通过《中共云南国土资源职业学院委员会理论学习中心组学习实施细则》,校院两级理论学习中心组严格按照制度规范组织学习。按照“有漏必补”原则,认真补课,党委专题研究意识形态工作,认真补学习近平总书记2013年、2018年在全国宣传思想工作会议的重要讲话精神和《中国共产党宣传工作条例》。召开党委会补学了十九届二中全会精神、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、习近平总书记在北京大学师生座谈会上的讲话、《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》等。强化理论武装,根据《中共云南省委宣传部关于印发〈2021年全省在职干部理论学习安排意见〉的通知》精神,结合学院实际,制定2021年理论学习中心组学习计划(共12个专题)。截至目前,党委理论学习中心组集中学习6次(包括1次现场学习),深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记两次考察云南重要讲话精神,并结合党史学习教育,用新思想武装头脑、以新作为开创未来。印发了《云南国土资源职业学院“十四五”发展规划纲要》,通过“十四五”规划的制定,推动学院服务云南自然资源行业发展。建章立制,解决“校企合作、产教融合”的顶层设计问题,编写完成了《云南国土资源职业学院“十四五”校企合作与产教融合子规划(征求意见稿)》。党委会专题研究了《关于召开云南国土资源职业教育集团第二届理事会换届大会的请示》,换届前理事长、副理事长人选审批等各项工作正在推进。

二是全面排查核实2017-2020年以来所有建档立卡学生接受国家助学金资助情况,聘请会计师事务所进行了专项审计。修订和完善家庭经济困难学生认定办法和家庭经济困难学生资助办法,进一步明晰申请、审核把关流程。坚持统筹联动,深入调研和摸底,对扶贫产业资金进行全面审计,学院与石登乡进行了沟通,石登乡人民政府出具了“石登乡将严格按照资金使用要求,专款专用,督促农经站、石登中学、石登乡中心校、谷川村委会按要求完成结余资金使用”的情况说明。同意累计滞留的产业扶贫资金用于石登乡乡村振兴产业服务,将产业扶贫资金使用纳入巡察、审计的工作重点,提高资金使用率。

三是2020年新任党委书记到位后,及时调整了深化改革工作领导小组成员,制定并印发了《云南国土资源职业学院全面深化改革工作领导小组会议制度》,明确了会议任务、会议要求、参会人员等事项。2020年共召开5次深改组会议,专题研究机构调整、绩效分配方案、“十四五”发展规划等事关学院全面深化改革的总体思路、重大改革事项和改革方案。2021年已召开深改组会议3次,深入研究讨论了“十四五”发展规划纲要、绩效工资分配办法等。办公室(党委巡察办)已落实每季度末向深改组提供至少1个研究重点,并视实际情况提出下一季度研究建议重点的机制。新专业申报作为立行立改任务,已完成整改;在2020年申报新专业时,党委会审定否决了市场分析不到位、师资实训条件较薄弱的研学旅行管理与服务、新能源汽车技术两个不成熟专业的申报。按省教育厅要求,修改完善《云南国土资源职业学院“十四五”专业建设规划》;印发《云南国土资源职业学院新专业设置与申报的管理办法》,建立了专业申报、储备、预警、调整机制。

四是按照教育厅《关于云南国土资源职业学院所属企业体制改革方案的批复》推进改革,关闭4家企业,脱钩剥离2家企业,保留2家企业,分步推进退出1家企业。制定了校办企业改革人员分流安置方案,截止2021年3月31日,云南国土学院投资经营管理有限公司员工51人,自2019年7月开始至今已经完成安置44人,占比达86.27%。

五是按要求配齐专职思政课教师,加大思政课教师队伍的建设。2020年马克思主义学院先后组织教师外出培训学习10批次,52人次。推行师徒制,2021年3月,举行师徒制拜师仪式,推进“以老带新”工作。依托思政课教育教学实践基地,开展外出集体备课,目前已建立4个实践基地,外出集体备课5次,不断提升思政课教学水平。2020年通过3批招聘和内部调剂已配齐辅导员。建立队伍培优机制。通过加大内培、外训力度,逐步提高提升整体素质。定期开展辅导员素质提升培训,2021年3月、5月组织了两次专题业务培训,每两周进行一次校内业务培训。制定了《云南国土资源职业学院辅导员考核及岗位津贴发放办法》等4个相关制度,进一步完善职称评审办法,单列指标、向思政教师、辅导员队伍倾斜。

六是加强学生思想教育,深化“三全育人”改革,召开了“三全育人”工作研讨会,通过对“三全育人”工作研讨,使相关职能部门、二级学院对“三全育人”有了更深入、全面的认识。召开“三全育人”工作推进会,出台党委深化“三全育人”改革的意见。印发《云南国土资源职业学院学风建设实施方案》,进一步强化学生职业生涯规划教育,强化“云南国土资源职业学院学生生涯人物访谈大赛”对学生职业规划的引导;优化“教育性班会”课程,解决学生的思想问题、心理问题和生活问题,激发学生成人成才的内生动力。修订《云南国土资源职业学院家庭经济困难学生认定办法》《云南国土资源职业学院家庭经济困难学生资助办法》,制定《云南国土资源职业学院关于进一步加强对困难学生关心关爱帮扶的实施办法》,强化家庭经济困难学生特别是建档立卡户学生多种资助渠道,强化资助育人,建立特殊群体重点帮扶机制,“一人一档”,“一人一策”挂钩帮扶,提高学生工作的针对性。成立了“爱心助学”社团,通过活动,加强诚信教育、感恩教育、自强教育。对极少数厌学、退学的建档立卡户学生,加强家校联系,共同开展学生的思想教育工作。

七是严格按照“学校党委对学校意识形态工作负全面领导责任,党委书记是第一责任人,校长按照‘党政同责’原则对学校意识形态工作负重要责任,学校分管意识形态工作的校领导是直接责任人,学校领导班子成员对职责范围内的意识形态工作负领导责任”要求,及时调整学院意识形态工作领导小组。印发《中共云南国土资源职业学院委员会关于调整部分非常设机构的通知》,建立动态调整机制,确保履职到位,不再出现空档。

(二)关于落实全面从严治党战略部署方面

八是召开党风廉政建设专题党委会,学习省纪委十届六次全会精神、省纪委省监委驻省教育厅纪检监察组专题会议精神,研究2020年党风廉政建设责任制考核反馈意见及高校党委书记抓基层党建述职考核意见整改、2021年纪委工作要点。召开党风廉政建设工作会议,组织各党总支(直属党支部)、各部门学习,落实全面从严治党主体责任。印发党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任清单,明确时间节点督促“两个责任”一体落实。执行党委主动接受纪委监督制度,召开党委向纪委汇报党建工作会,校党委主要负责人及班子成员分别向纪委汇报一季度抓党建工作情况,形成班子成员落实抓基层党建工作机制。结合年终考核,开展领导班子落实党风廉政建设责任制民主测评、领导干部述职述廉民主测评工作,接受评议,加大考核力度。

九是开展个人有关事项报告对象培训,开展个人有关事项报告三年倒查工作,核实纠错,并严肃提醒。结合专项工作开展领导干部经商办企业情况自查工作,签订自查承诺书。开展股票、基金、保险复查专项工作,签订自查情况承诺书,对前期有疑问、漏报情况进行补充完善。完成2017年以来无公函接待和违规报销伙食补助费和市内交通费的全面清理工作。对违规报销的差旅费和接待费,严格按照差旅费报销规定和公务接待管理办法已全部清退。进一步规范管理,印发了《云南国土资源职业学院公务接待管理办法》,建立长效机制,严格执行,杜绝同类问题再次发生。对制度执行过程中,把关不严、执行不力的两个责任部门——办公室(党委巡察办)、财务处,责成作出深刻检讨,要求从此事件中汲取教训并引以为戒。

十是扎实开展党委巡察人才库遴选工作,印发了《关于遴选巡察人才库人员的通知》,严格遴选条件,建立了新的巡察人才库和组长库。修改完善了《云南国土资源职业学院党委巡察工作实施办法》等5个文件。明确工作职责,认真履职尽责。根据新情况、新任务,调整了学院党委巡察工作领导小组成员及巡察办成员。明确学院党委巡察工作领导小组、党委巡察办和党委巡察组职责。扎实开展业务培训,提高业务能力。结合纪委开展“不愿、不敢、不会”监督问题专项教育工作,组织开展“做好校内巡察工作,推进全面从严治党向基层延伸”的专题业务培训,提高巡察工作人员业务能力。做好巡察工作规划,制定巡察工作“路线图”。下一步,将结合学院召开第二次党代会、选举产生第二届党委之机,研究制定《云南国土资源职业学院第二届党委巡察工作规划(2021-2025年)》和《第二届党委巡察工作实施方案》,为实现第二届党委巡察工作全覆盖开好局、起好步。

十一是明确纪委职责,梳理工作重点。对2018年党委印发的《关于支持纪委“三转”的实施意见》进行了再学习,严格界定纪委和纪检处的职责,院纪委履行监督的再监督,检查的再检查职能。完善相关内控制度,建立健全纪委会议事规则和决策程序,按规则办事。按照上级文件规定和纪委“三转”的要求,系统梳理纪委职责和事项。制定和印发了《中共云南国土资源职业学院纪律检查委员会会议议事规则》。加强队伍建设,明确职责要求。扎实开展纪检委员和纪检处工作人员业务培训,提高履职能力。印发了《云南国土资源职业学院党总支(直属党支部)纪检委员工作办法》,明确各党总支(直属党支部)纪检委员的工作职责和内容,建立定期向纪委报告工作的机制。调整学院议事协调机构,进一步明确纪委书记不再分管纪检监察工作之外的其他事项,把纪委书记从议事协调机构调整出来。印发了《中共云南国土资源职业学院委员会关于调整部分非常设机构的通知》。

十二是印发了《关于开展“三不”问题专项教育的通知》,开展“三不”问题专项教育活动。开展纪检干部全员培训。专题学习、内容丰富,包括《监督执纪“四种形态”典型案例剖析》等8个专题培训,并到红军长征柯渡纪念馆进行党性教育。认真开展领导干部个人有关事项报告专项整治工作。纪委在领导干部自纠自查的基础上,对有关情况进行梳理、分析和研究,对存在问题的干部进行追责问责。其中对1名问责不当的干部重新问责;对1个推进整改不力的部门进行了约谈。加强巡视整改专项监督检查。纪委成立了省委巡视反馈意见整改监督工作领导小组,印发《关于省委第一巡视组巡视情况反馈意见整改监督工作实施方案》,立足职能、强化监督。先后到人事处、财务处等主要负责整改工作的部门开展监督检查,针对整改工作滞后推进缓慢的责任主体,下发了8份《中共云南国土资源职业学院纪律检查委员会省委巡视整改督办通知》,监督推进工作落实。及时加强业务学习和培训,提高规范履职能力。纪检干部积极参加外出培训,扎实开展内部培训。印发《关于开展纪检干部全员培训的通知》,对学院全体纪检干部进行培训。开展问责处理大起底,纪检处人员对以往已办结的所有问题线索进行大起底,对自办案件的形式、程序等问题进行了一一核查,对存在的问题进行及时纠正。在大起底过程中,清查出一份初核报告中初核小组成员未签字,一份报告未盖章,两份材料部门领导未签字等问题,目前均已进行了纠正。

十三是制定《云南国土资源职业学院商铺(商业网点)管理办法》《云南国土资源职业学院水电管理办法》,校长办公会审议通过执行,健全工作机制。成立商铺欠缴租金催缴工作专班。对商铺欠缴租金开展催缴工作,目前,商铺租金49.5万元已经全部追回。

(三)关于落实新时代党的组织路线方面

十四是重新梳理班子成员划片包干工作任务,以支部为单位,对班子成员参加组织生活、指导支部落实基层党建工作要求情况进行定期统计提醒。针对“三会一课”等73个问题,要求各支部对73个问题开展自纠自查,提交自查报告,组织部进行检查、提出整改要求。开展党支部规范化达标创建验收,2021年4月10日开展了第一次党支部达标验收,本着从严原则,对未达到要求的提出进一步整改要求,5月20日又开展了第二次验收,所有支部已全部达标,将持续严格要求,巩固达标成果。印发了《云南国土资源职业学院2021年学院领导班子成员直接联系和服务师生工作任务》和《云南国土资源职业学院2021年基层党建工作实施方案》,明确班子成员党建职责,列出责任清单。班子成员按季度专题汇报抓党建工作情况,4月23日班子成员逐一向纪委汇报2021年一季度党建工作开展情况,不断压实责任、提升党建工作要求落实成效。

十五是根据学院实际情况对领导分工进行了调整,2021年4月20日下发了《中共云南国土资源职业学院委员会关于印发学院领导分工调整的通知》;落实党代表列席党委会要求,做到党内事务公开、主动接受党员监督;每次党委会议均严格执行党委会议事规则,坚持“四不一末”制度,规范“一把手”权利。严格执行每周一党政主要负责人定期沟通制度,根据班子成员一周工作计划,确定本周学院重点工作,并通过校内办公系统发布校领导周工作动态,增强学院工作的计划性;严格落实书记办公会会议制度要求,严格对提交党委会议题的审议工作,提高了议事质量和决策水平。严格贯彻党委主动接受纪委监督制度,纪委副书记列席党委会,并对议事决策的程序规矩全过程进行监督和纠正提醒;学院党委及班子成员定期向学院纪委汇报党建工作情况,2021年4月23日班子成员逐一向校纪委汇报2021年一季度党建工作开展情况。严格按照党总支议事规则、党政联席会议制度和《关于加强党政领导班子“一把手”监督专项整治工作方案》,认真落实“一把手”监督要求。截至6月2日,办公室(党委巡察办)、组织部联合列席了7个二级学院的党总支会议和党政联席会议,对落实“一把手”末位表态、纪检委员列席重要会议和重大事项公示等情况进行了抽查,并要求继续长期贯彻执行,积极推进各项工作的民主监督、科学决策。

十六是2021年5月11日,党委理论中心组专题学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。党委印发了《云南国土资源职业学院党委班子巡视整改专题民主生活会方案》。民主生活会前,班子成员严格按照相关要求开展谈心谈话、征求意见,班子成员互提批评意见,认真撰写个人发言提纲。巡视整改专题民主生活会于5月24日顺利召开,结合省委教育工委督导组反馈意见,会议强调,高质量开好民主生活会既是巡视整改要求,也是巡视反馈意见指出的党委班子存在的问题,两者要有机融合,一体推进。建立领导班子成员常态化谈心谈话制度,将严肃党内政治生活落到经常、融入日常,谈心谈话制度经5月27日党委会审议通过、印发执行。巡视整改专题民主生活会材料由组织部初审、报党委书记审核签字确认。

十七是由党委书记牵头对软弱涣散党支部进行督促整顿,通过集中整顿,党支部各项规章制度进一步完善,发展党员工作进一步规范,支部全体党员的党员意识、责任意识、学习意识得到强化。以支部规范化达标创建为抓手,2021年4月10日开展了第一次党支部达标验收,本着从严原则,对未达到要求的提出进一步整改要求,5月20日又开展了第二次验收,所有支部已全部达标。组织部统一编排印制《党支部工作规范化参考手册》《党员教育信息化系列平台操作手册》发放到各党支部,为各支部规范党务工作提供规范参考和指导,提高党务人员业务水平。以党史学习教育、庆祝建党100周年为契机,深化“一流党建”三级联创,推进“规范抓党建有提升、守正抓改革有突破、创新抓发展有实绩、三全抓育人有成效”的“四抓四有”工作,制定印发了学院2021年基层党建工作实施方案。配齐基层党组织党务工作队伍,上下半年各组织开展一次党支部书记专题培训,上半年培训已开展。

十八是配齐配强学院党务干部。截至2021年4月30日,11个党总支(直属党支部)委员、7个党总支专职组织员、31个党支部班子均已配备到位。4月底前,空缺的建设工程学院党总支、机电工程学院党总支专职副书记已配备到位。强化党务干部业务能力提升,组织部从3月中旬至4月上旬对新配备的7名专职组织员开展4期党建业务培训、4月15日至4月17日组织党务干部到西南联大干部教育学院参加“云南国土资源职业学院党务干部能力素质提升专题培训班”培训。进一步加强对专职组织员的培养,实行组织员到组织部跟班锻炼,以便提升专职组织员能力素质。

十九是进一步强化落实组织生活制度,对2020年度支部组织生活会细化流程,确保组织生活会质量。所有党支部2020年度组织生活会在2021年3月15日前召开完成,按要求形成组织生活会1报告10附件材料汇编。实行二级学院组织员到组织部跟班轮训锻炼,加强对组织员的培养。单列党建活动时间,在学院2021年党建工作实施方案中明确每周三下午为党建工作时间。按月检查、通报各支部“三会一课”、主题党日、党费归集等制度执行情况,现已对2021年第一季度和第二季度4月份各支部执行情况进行了检查通报,支部组织生活的规范化程度明显提升。通过核查支部会议记录,以支部为单位检查党委班子成员参加支部组织生活、指导支部工作落实情况。坚持每月召开书记工作例会,督促落实党建工作,研究并制定党委领导班子成员、党总支书记抓基层党建工作责任清单,进一步明确基层党建工作党委主体责任、党委书记第一责任。

二十是制定学院2021年党员教育培训计划,明确党员教育培训的目的、内容、方式和要求,至5月20日,已完成支部书记业务培训(第一期)、组织员业务培训(共四期)、党务干部能力素质提升专题培训。拟定党委党校2021年入党积极分子、发展对象集中培训方案,严格落实入党积极分子和发展对象不少于24课时的集中培训,进一步提升党员发展质量。制定学院“万名党员进党校”轮训计划,确保每名党员年内至少参加一次集中培训。进一步加强毕业生党员教育管理,制定毕业生党员离校教育和党组织关系转接工作方案,对毕业生党员教育和组织关系转接作出系统安排。将党员教育管理工作纳入校内巡察重点。组织部拟定党支部学习计划,按月对支部指定必学内容。对2019年9月“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会无故缺席的21名党员,在主题教育期间已进行了全校通报,由相关党总支组织“补课”。在2020年底设立党费专用账户,并指定专人管理。修订印发了《中共云南国土资源职业学院委员会党费收缴、使用和管理实施细则》,规范日常党费收缴、使用及管理;每半年组织开展一次党费收缴使用管理工作专项检查,上半年专项检查结合党支部规范化达标验收工作一并完成。

二十一是加强干部培训,着力提升干部能力素质。2021年4月中旬完成全校党务干部能力素质提升专题培训,6月份将开展行政中层干部能力素质提升培训、新任干部专题培训,结合党史学习教育开展“万名党员进党校”培训;加大干部工作调研力度,合理调整选配干部队伍。由校领导带队,3月中旬在全校范围、4月下旬在中层以上干部中开展干部工作调研,调研结果专题呈报省委教育工委;在充分调研的基础上,有序开展干部调整、选拔任用工作。多措并举,激发干事创业精气神。结合“四史”教育,加大干部培训力度;党委、纪委组织开展干部任前谈话,提振干部精气神;新修订绩效分配办法,在绩效上进一步体现干部多劳多得、优劳优酬。转发《云南省领导班子和领导干部政治素质考核考察办法(试行)》,强化干部政治素质考核考察,把政治素质考核纳入年度考核、平时考核、专项考核和任期考核工作。2021年3月25、26日,开展学院“十四五”规划及人才工作调研座谈会,5月18日,再次召开人才工作专题调研座谈会,就学院人才工作体制机制,制度建设规划内容再次调研并征求意见;学院“十四五”规划已于5月26日正式发文,专门设立“高素质队伍建设工程”板块,涵盖教师职业规划、立体化人才培养、全员培训等6个工程,为未来五年学院人才工作确定了基本导向。成立了工作专班,制订了工作方案,工作专班每周集中2天进行档案专审,按照保密规定,已完成了档案室改造。严格按照省委教育工委要求,于2021年底前完成学院档案专审工作。坚持正确的选人用人导向,开展各级干部调整及选拔任用工作。根据工作需要,配强各级干部队伍。按照学院党史学习教育实施方案,在全校范围内持续有效开展党史学习教育,进一步提振干事创业精气神。

(四)关于审计监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题方面

二十二是对照10个专项整治方案倒查落实情况,共梳理出21个未整治到位的问题,形成未整改到位问题清单。21个未整改到位问题与巡视反馈相关问题一体整改,2021年5月25日整改完成,形成了专题报告,5月27日党委会审定通过。在“党员干部培训教育”方面,按计划开展党务干部、行政干部集中培训。上下半年各组织开展一次党支部书记专题培训,上半年培训已开展。以党史学习教育、庆祝建党100周年为契机,深化“一流党建”三级联创,制定印发了学院2021年基层党建工作实施方案。在“严肃党员领导干部双重组织生活”方面,各支部完善“三会一课”、组织生活会、党员领导干部双重组织生活等制度,定期通报执行情况。在“规范二级学院民主集中制执行”方面,严格执行党总支议事规则和党政联席会议制度,认真落实“一把手”监督要求。办公室(党委巡察办)、组织部已联合列席参加了7个二级学院的党总支会议和党政联席会议,对落实“一把手”末位表态、纪检委员列席重要会议和重大事项公示等情况进行了抽查。在“激励提升干事创业精气神”方面,修订绩效分配办法,发挥绩效分配办法的激励作用。转发《云南省领导班子和领导干部政治素质考核考察办法(试行)》,强化干部政治素质考核考察,把政治素质考核纳入年度考核、平时考核、专项考核和任期考核。在“严格“三公经费”管理”方面,加强对公务接待、公务用车管理,发现问题及时整改。在“完善公务差旅报销制度规定”方面,进一步明确住宿费、交通费电子票据等的报销范围、标准、程序等;在内控制度建设中进一步规范公务接待、公务出差审批报销流程,形成长效机制。在“意识形态工作”方面,修订完善《关于加强意识形态工作的若干意见》《关于进一步加强意识形态阵地管理的通知》等5个文件。在“强化支部规范化建设”方面,按照达标创建要求,严格开展支部达标验收工作,4月10日对全校31个党支部进行达标验收,9个支部为验收通过,22个支部为整改后验收通过,5月20日开展第2轮验收,所有支部已全部达标。在“落实新时代党的组织路线要求”方面,4月中旬,专题学习《新时代党的建设和党的组织路线》,进一步领会习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神。

二十三是召开党风廉政建设专题党委会,学习省纪委十六届六次全会精神、省纪委省监委驻省教育厅纪检监察组专题会议精神,召开党风廉政建设工作会议,印发党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任清单,严格执行党委主动接受纪委监督制度,重新梳理班子成员划片包干工作任务,以支部为单位,对班子成员参加组织生活、指导支部落实基层党建工作要求情况进行定期统计提醒。2021年3月按比例配齐专职思政课教师和专职辅导员,马克思主义学院先后组织教师外出培训学习10批次52人次、邀请思政教育专家张建国教授为全体思政教师进行了培训指导,3月和5月举办辅导员素质能力提升培训班、组织参加省教育厅辅导员安全稳定专题培训班,校内每两周组织一次辅导员业务培训交流。

二十四加大投入,改善教育教学资源,印发《云南国土资源职业学院提质培优行动计划建设任务(项目)实施方案》,依托职教集团、学徒制校企合作、1+X证书制度试点等平台和路径,积极拓展各类社会服务、取证培训、科学研究等,以建设工程学院校企共建检测实验室为样板,进一步提高学院各类实训(实验)室使用效益。针对新购设备正常使用缓慢问题,由分管教学副校长带队实地开展现场办公会、拟定场地改造方案,持续推进实训室改造。严格执行2018年党委印发的《关于支持纪委“三转”的实施意见》。配齐基层党组织党务工作队伍,各二级学院党总支书记、副书记、专职组织员、支部书记、支委已全部配齐,31个支部已全部达标。党委进一步强化落实组织生活制度,对2020年度支部组织生活会细化流程,确保组织生活会质量,每月召开书记工作例会,督促落实党建工作。研究并制定党委领导班子成员、党总支书记抓基层党建工作责任清单,进一步明确基层党建工作党委主体责任、党委书记第一责任。按照《党员教育管理工作条例》,制定学院2021年党员教育培训工作方案,明确党员教育培训的总体要求、工作目标、重点任务和工作措施。

三、下步打算

下一步,学院党委将认真履行巡视整改主体责任,在现有工作基础上,紧盯尚未整改到位的问题,以高度负责的态度、务实过硬的措施,持之以恒抓好落实,切实做好巡视“后半篇文章”,做到锲而不舍、久久为功,真改实改、全面整改,以整改的实际成效推动学院改革发展。

(一)提高政治站位,全面贯彻党的教育方针

坚持把讲政治放在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会、全国职业教育大会精神,立足国情省情,瞄准发展前沿,加强对高等职业教育办学规律和“双高”建设的研究,强化成果运用,对标对表办学,依法依规治校,围绕“凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民”的工作目标,努力办好人民满意的教育。对涉及制度性文件需上会的2个问题尽快研究决策。

(二)切实加强领导班子建设,充分发挥领导核心作用

深刻领会和落实新时代党的建设总要求,把“两个维护”落实到具体工作中,以党的政治建设为统领,进一步加强思想、组织、作风、制度和能力建设,不断巩固和加强党对学院工作的全面领导;强化党性锻炼,突出责任担当,充分发挥学院党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的能力和定力;认真落实好党委领导下的校长负责制,坚持民主集中制和严格落实“三重一大”集体决策制度,创新民主管理的途径和方式,不断提升班子决策的科学化、规范化水平;完善书记校长和班子成员工作沟通协调机制,开展经常性工作沟通和交心谈心,建设维护核心、对党忠诚,团结干事、担当务实的坚强领导班子。对需长期坚持的2个问题已按计划有序推进。

(三)强化监督指导和规范化建设,着力夯实基层党建

严格落实党委委员联系基层党建工作制度,加强对基层党建工作的指导和督促检查,切实推进基层党建规范化建设达标创建,以组织体系建设为重点,着力健全完善基层党建责任、教育培训、指导监督、基本活动、基本制度、基本保障等工作体系,努力实现党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强;以创建一流党建示范党组织选树工作为契机,规范基层党组织建设,努力提高学院基层党建工作治理体系和治理能力现代化水平;进一步落实条件保障,压实主体责任,强化培训管理和责任担当,不断夯实党建工作基础。

(四)认真落实“两个责任”,深入推进全面从严治党

推进全面从严治党,党委落实主体责任是核心,纪委落实监督责任是关键,党委纪委形成合力是重点。进一步建立健全全面从严治党主体责任和监督责任的分解和传导机制,运用好链条式传导、倒逼式追责等督导手段,切实健全上下有机互动、逐级压力不减的责任传导机制,努力构建清晰直观、内容具体、易于操作、人人尽力的责任体系;聚焦规范权力、规范行为,探索建立领导干部职权清单,确定权力边界,着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制;抓好常态化管理,运用好监督执纪“四种形态”,做到“抓早、抓小、抓细、抓长”。强化“一把手”监督,开展好警示教育,深刻汲取朱华山、吴松、熊荣元、胡彪等严重违纪违法案件的教训,以案示警、以案明纪、以案为鉴,以零容忍态度抓好党风廉政建设和反腐败工作,督促各级领导干部严格自律,发挥好示范带动作用。

(五)注重巡视整改成果运用,进一步推动学院高质量发展

学校将用好巡视整改成果,以解决具体问题、当前问题为切入点,集中发力做好巡视“后半篇文章”,变压力为动力,坚持以“一流党建”引领“双高”建设的工作主线,实施党建引领、质量固本、创新驱动、系统集成、发展共享“五大战略”,以高标准党建水平为引领、以高质量内涵发展为主题、以高素质师资队伍建设为基础、以高效率内部治理为依托、以高规格合作交流为平台、以高品质特色品牌为支撑、以高水平改革创新为动力,深入落实立德树人根本任务。紧紧抓住完善内部治理结构、深化人事制度改革、教学科研管理改革等关键环节,坚持把巡视整改与全面依法治校、提高办学治校能力紧密结合起来,与深化学院改革、破解发展难题紧密结合起来,与推进“双高”建设、提高办学综合实力紧密结合起来,举全院之力开源节流,调整工作重心,不折不扣抓整改,借助高校化债政策和相关部门支持,解决负债过多制约发展和破解落实遗留问题和重点难点问题能力不强等问题,实现“解问题、立制度,促治理、顺人心,强队伍、勤作为,优生态、图发展”的目标,以高质量的整改成效推动学院高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0871-68160123;地址:昆明阳宗海名胜区国土资源路1号;电子邮箱:yngtxy@yngtxy.edu.cn。

中共云南国土资源职业学院委员会

2021年9月18日