四川省凉山州纪检监察机关做实过渡期专项监督 脱贫不返贫才是真脱贫

发布时间:2021-11-27 08:20:21   来源:中央纪委国家监委网站

中央纪委国家监委网站  张驰  黄秋霞

11月17日是四川省凉山彝族自治州历史上值得铭记的“大日子”。一年前,四川省政府批准凉山州昭觉县、越西县、美姑县等7个国家级贫困县脱贫摘帽,标志着四川全省88个贫困县全部清零。

脱贫不返贫才是真脱贫。一年来,凉山州纪检监察机关在持续加强帮扶责任同时,坚持严的主基调,坚持问题导向,做好过渡期专项监督,围绕产业发展、易地搬迁、问题线索清理等工作开展监督执纪问责,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

摘帽不摘帮扶,三级纪委定点驻村确保衔接工作落实

雷波县汶水村地处大凉山,有两个易地扶贫搬迁安置点,搬迁群众从自然条件极端恶劣地区搬迁而来,其生产生活条件得到极大改善,但由于产业基础薄弱、收入来源单一,脱贫后面临不小返贫压力。今年5月,作为中央纪委国家监委新一批帮扶干部,苏世承成为汶水村驻村第一书记。

雷波县是中央纪委国家监委机关定点帮扶县。决战决胜脱贫攻坚后,中央、省、州 “三级纪委”持续选派“第一书记”、工作队员等到雷波县驻村帮扶,确保各项衔接工作落实到位。

“此前规模化发展中草药种植,由于前期调研不够,推进操之过急,药材长势和收益不理想,有的田地还荒废了。”苏世承实地考察走访发现汶水村产业短板。

经仔细论证,村里决定调整方向,因地制宜种植更适应山地气候、收益较高的芦笋。同时,苏世承加强村委与纪检监察机关联系,针对项目立项、设计规划、招投标等环节加强监督,总结产业发展各环节风险,县纪委监委嵌入式监督。

在雷波县,个别村存在脱贫不稳定户。“因突发疾病、缺少劳动力等情况,我村排查出12户存在返贫风险。”中央纪委国家监委案件审理室干部、铜厂沟村党支部书记助理胡泽宇与村干部、驻村工作队一道,对易返贫户动态跟踪、精准帮扶,抓好防返贫专项资金使用,落实低保金发放、公益性岗位等政策。

作为纪检监察干部,胡泽宇牢记身份职责,在村里组织新当选党支部委员廉洁宣誓、“党史中的纪律”组织生活会,推动村干部改进作风。“发展产业、带动村民增收的同时,不能忘了纪律要求,帮助村干部更好为村民服务。”

紧盯搬迁安置等重点工作强化日常监督检查

近日,凉山州昭觉县纪检监察干部随机前往“悬崖村”阿土列尔村易地搬迁安置点就业培训班现场,检查公职人员在岗工作情况及授课内容是否存在形式主义等问题。

2020年5月,阿土列尔村整村搬迁到县城集中安置点,群众新的经济收入来源成了县纪委监委关心的问题。监督推动下,县人社局等相关部门将易地扶贫搬迁群众纳入迁入地公共就业服务体系,组织开展技能培训,帮助搬迁群众就业创业。

凉山州易地扶贫搬迁建成住房7.44万套,35.32万群众搬入新居,规模居全省之首。为督促持续做好易地扶贫搬迁人口稳岗就业工作,凉山州纪委监委驻州委组织部纪检监察组开展重点监督,督促州人社局压实主体责任,完善动态就业数据监测机制,抓实农村劳务输出,并针对集中安置点设置公益性岗位,帮助6208名搬迁群众在家门口就业。

凉山州纪委监委驻州发改委纪检监察组围绕搬迁项目建设情况,通过提醒谈话、发履责提示函等方式,督促州发改委党组履行主体责任。为保证易地扶贫搬迁相关工作按时保质完成,定期前往工程建设现场实地监督检查进度质量。

“检查发现,越西县以工代赈示范工程存在缩减投资规模、擅自调整建设规模内容等问题,已督促州发改委责成越西县相关部门依法依规追责。”该纪检监察组有关负责人介绍,今年以来,已就易地扶贫搬迁工作开展专项监督检查6次,发出履责提示函2份,约谈11人次。

大数据平台提升监督质效,对过渡期项目资金问题线索大起底

“过渡期第一年,加强对项目资金的监督是重中之重。”凉山州纪委监委党风政风监督室副主任李俊介绍,今年5月,州纪委监委督促州政务服务管理局、州发改委等部门建立工程项目全流程监管平台,纳入所有政府投资工程项目,实现立项审批、招标评标关键环节全程闭环监控。

通过比对招投标文件、施工合同、实际施工、审计验收等环节工程量数据差异,平台发现问题后直接向主责部门预警。目前,平台已在部分县市测试运行,纳入监管项目800余个,成功预警问题200余个。

利用大数据平台提升监督质效的同时,州纪检监察机关加强实地清理核查,对过渡期项目资金问题线索全覆盖摸排,深挖细查腐败和作风问题,并将此作为每年为期3个月的过渡期监督专项查处行动重要内容。

李俊告诉记者,为推动清理取得实效,9月起,州纪委监委联合州乡村振兴局、州农业农村局等部门,组建8个联合督导组下沉各县蹲点督导。“目前正开展第三轮实地核查,确保问题线索不暂存、不遗留,在今年之内全部清零。”

据介绍,全州纪检监察机关共清理整治问题线索130余件,立案查处98件,处分53人,涉案2400万元,查处了越西县原县长肖正权、西昌市原副市长肖斌等一批贪腐“蛀虫”,化解了一批工程建设领域的存量问题。

据了解,今年以来,州纪委监委推动整改“四不摘”落实不到位等问题192个,起底存量问题线索224条,查处基层“微腐败”513件1127人,督促公示公告资金60余亿元。