嘉宾：中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组
副组长 邵明朝
主持人：习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。近期，我们推出“一体推进‘三不’”系列节目，看各单位在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作中有哪些举措？取得了哪些成效？
今天，我们邀请到了中央纪委国家监委驻国家发展和改革委员会纪检监察组副组长邵明朝，请他围绕相关话题与我们展开交流。
邵明朝同志您好！
邵明朝：主持人好，各位网友大家好！
主持人：首先，非常欢迎您来到我们的演播室。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。请您简要介绍一下驻发改委纪检监察组在这一方面的工作。
邵明朝：习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。驻发改委纪检监察组认真落实习近平总书记讲话和五次全会精神，坚持辩证系统思维、一体推进“三不”，将正风肃纪反腐与警示教育、完善制度、促进治理贯通起来，扎实推动驻在部门全面从严治党。十九大以来到8月底，我们处置问题线索933件，立案92件，已给予党纪政务处分86人，同时，扎实做好查办案件“后半篇文章”。
主持人：一体推进“三不”，“不敢腐”是打头的。在“不敢腐”方面，今年有什么成效？
邵明朝：在“不敢腐”方面，我们尤其突出对“四风”问题零容忍、重处分。驻发改委纪检监察组坚决贯彻落实习近平总书记关于治“四风”树新风的重要指示，深刻认识“四风”与腐败问题互为表里、同根同源，必须全面从严、一严到底。这在我们组查办的案件中是得到充分印证的。今年，我们严肃查处国家统计局重庆调查总队严重违规违纪公款吃喝案件，给予5名局处级干部撤销党内职务、政务撤职处分，释放越往后越严的强烈信号。
主持人：只有治好了“四风”，才能树立起“新风”。在具体工作中，关键少数起到重要作用。在对重点领域、关键岗位特别是“一把手”的惩治方面我们有什么做法吗？
邵明朝：在实际工作中，我们确实是突出对重点领域、关键岗位特别是“一把手”的惩治。比如，紧盯“一把手”腐败，我们联合陕西、四川省纪委监委查处能源局西北监管局原党组书记、局长王天才等人私分国有资产，粮储局湖南局分党组书记、局长袁昌模“六大纪律”一一触犯并涉嫌职务犯罪、造成重大国有资产损失等严重违纪违法案件。目前还正联合相关地方纪委监委查处其他一些案件。
通过多管齐下，加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督，着力解决审批监管、资源开发、工程招投标、选人用人等重点领域和关键环节的腐败问题，力求形成强烈震慑，保持反腐败后墙稳固，放大惩治的效果，推动树立新风正气。
主持人：您刚刚为我们介绍了近年查办的重点案件，我们应该深刻认识到腐败问题的政治本质和政治危害，保持惩治腐败高压态势。
邵明朝：是的，其实我们每半年会开展1次问题线索清理，每季度开展1次问题线索办理情况综合研判，注意从监督检查、巡视巡察、审计等工作中拓宽线索来源，着力减存遏增，目前线索存量处于综合派驻以来最低水平，反腐败压倒性胜利得到巩固和不断发展。十九大后，我们运用“四种形态”处理党员干部881人，其中第一种形态789人次，占比89.6%，第二种形态69人次，占比7.8%，第三种形态14人次，占比1.6%，第四种形态9人次，占比1%。
主持人：刚刚咱们介绍的是“不敢腐”的情况。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不能腐是关键。在“不能腐”方面我们有什么样的做法？
邵明朝：在“不能腐”方面，我们主要以典型案件推动驻在部门的机制制度建设，扎紧“不能腐”的笼子。
这里面，特别重要的一点就是聚焦发现的突出问题做实以案促改、以案促治。查办重要案件后，我们都要深刻剖析案件特点，再放到整个单位、部门、系统中去分析研判，推动开展专项整治。比如，针对统计系统案件特点，我们紧盯“三项清理”不放。这“三项清理”是：“未经审批开展专项调查、违规公务接待、违规发放津补贴。”要求统计调查总队按照四分之一到三分之一的比例选取市级调查队开展抽查。针对袁昌模案件，推动粮储局查找垂管单位在对外投资、项目管理等方面存在的问题，加快完善风险防控机制；就案件暴露出的利用盈余油私设“小金库”问题，督促粮储局在全系统组织开展专项清查。针对能源局西北局集体违纪违法案件，督促开展为期3个月的警示教育，推动深化违规从事营利活动、与行业协会脱钩不彻底问题专项整治，国家能源局18家垂管单位与原主管、联系的33家行业协会、事业单位完成脱钩，努力切断相关利益链条。
主持人：刚刚您提到涉案人利用盈余油私设“小金库”，我们是如何推动整改的呢？
邵明朝：在刚才提到的袁昌模案件里，涉案人通过不当手段在一段时期内获取2.47万吨盈余油，价值1亿余元。我们就此进行深入调研，发现该问题在储备系统具有一定的普遍性，且多数单位未将该资产纳入单位合规账套管理，存在极大的廉政风险。之后，我们通过纪检监察建议提出针对性意见，推动国家粮储局在全系统对盈余油及经营活动中的类似问题开展专项清理整治，摸清底数，全面规范盈余油及经营性业务资产和财务管理，严肃查处贪污、挪用、私分经营性资产资金等违纪违法问题。
主持人：在9月17日，中国纪检监察报发表文章《紧盯靠粮吃粮监守自盗腐败问题开展专项治理 粮仓除蠹》，中间就提到了这个案件，大家可以扫描屏幕下方的二维码来阅读。
我们说好干部是选出来的，更是管出来的。在推动加强对权力运行的制约监督方面，我们是如何做的？
邵明朝：一方面，深化驻在部门重要权力运行规律特点研究，对发改委10个机关司局和委属单位持续开展督导式调研，督促指导统计局执法监督局、北京调查总队加强对统计方面相关权力运行制约和监督进行研究并形成报告，联合粮储局规划司、能源局煤炭司等分别研究项目审批类、资源协调类权力运行规律，推动驻在部门结合职责实际健全权力运行的制约和监督机制。另一方面，紧盯不合程序的异常用权行为，强化日常监督执纪问责。此外，我们要求各单位以党内监督为主导，加强巡视、纪检、行政、审计、统计等监督，积极推动各方面主体依据岗位职责履行监督责任，形成监督合力。
主持人：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不想腐是根本。在“不想腐”方面，我们做了哪些尝试？
邵明朝：日常工作中，我们着重提高警示教育的针对性和思想政治工作的质效，来增强“不想腐”的自觉。
一是深入开展警示教育。与驻在部门各级党组织统筹协同，齐心协力做到以案释纪、以案释法。同时，有针对性地开展受处分处理干部的回访，耐心细致地进行心理疏导，做好思想政治工作。十九大以来，共到案发单位开展“一案一宣讲”51次，开展回访谈话43人次。
二是用足用好典型案例。十九大以来，我们先后编印了驻在部门党员干部违反中央八项规定精神典型案例和党员干部易发常见的60个纪法风险点，开列出易发常见问题负面清单加强教育引导。向驻在部门及其所属事业单位、76个垂管单位发布案例通报11期，点名道姓曝光驻在部门党员干部60余人，真正发挥查处一人、警示一批、教育一方的效果，努力实现 “三不”一体推进。
三是推动树立新风正气。督促驻在部门深入开展党史学习教育等活动。督促党员领导干部加强思想政治建设，把好理想信念的“总开关”，有所守、知所止，工作生活中坚决反对特权思想和特权行为，带头形成亲清政商政企关系，带头廉洁治家、勤政廉政。
主持人：好的，非常感谢您的介绍。今天，邵明朝同志围绕驻发改委纪检监察组在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方面的相关做法与我们进行了交流。再次感谢您来到我们的演播室，也感谢各位观众的收看，我们下期再见！