中央纪委国家监委网站 何天华 谢进
监督是权力正确运行的保证，是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑。纪委监委要发挥好在党和国家监督体系中的作用，牢牢抓住监督基本职责、第一职责，精准监督、创新监督。云南省纪检监察机关明确职责定位，责任向监督压实，力量向监督倾斜，优化监督结构，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力有效，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
方法创新，做到监督“有数”
“杨文捷，中共党员，普洱市镇沅县农业农村和科学技术局四级调研员，5月10日因涉嫌赌博被公安机关查获；哏岩相所，中共党员，德宏傣族景颇族自治州芒市风平镇政府干部，7月2日因涉嫌酒后驾驶机动车发生交通事故后驾车离开现场被公安机关查获。”……云南纪检监察机关采取“先曝光、后核查、再处理”的方式，常态化对公安机关移送的党员、公职人员涉嫌违反社会治安管理秩序问题进行通报曝光，督促引导广大党员、公职人员带头遵守国家法律法规，树牢纪法意识。
通过这一创新方式，云南纪检监察机关在提高监督时效和质效上着力、在监督的方式方法上不断突破，持之以恒查纠“四风”不止步、不停歇。
监督往深里走、往细里去。云南各级纪检监察机关结合本地区、本单位实际，精准把握定位，使监督“有数”。
针对监督对象涉及各级教育行政主管部门和各类学校管理人员，人数众多，身份复杂，问题线索处置工作量大等实际情况，云南省纪委监委驻省教育厅纪检监察组推行“三把关”“三见面”“三亮明”举措，创新审查调查机制，有效提升监督质效。“三把关”即严把程序、证据、事实三关，夯实立案根基；“三见面”即立案决定见面、证据材料见面、思想认识见面，让事实证据有支撑；“三亮明”即亮明组织态度、工作力度、执纪温度。
摸清底数，监督更精准。面对边境地区在常态化新冠肺炎疫情防控方面可能存在的风险和漏洞，云南省纪委监委针对全省8个州（市）25个边境县（市）分别与国外接壤的实际，自2021年4月起，在全省开展“疫情防控一线在行动”专项监督，探索构建疫情防控监督常态化机制，在一线发现问题、查找重点问题，督促立行立改、系统整改。监督检查期间，各监督检查组发现并移交问题1390个，已督促整改1187个，剩余问题正在逐项整改中。
机制创新，实现监督“有形”
“推动党风廉政建设宣传教育常态化。”“严格落实强边固防‘五级段长’制度，做实常态化疫情防控工作。”……这是文山壮族苗族自治州麻栗坡县纪委监委“8月党风廉政建设重点工作提示”的清单内容。
在收到工作提示后，各责任单位照单落实，避免了监督对象不突出、监督重点不清楚、监督内容不明晰等问题，较好地解决了监督工作中顾此失彼现象的发生。
用“每月提示”把主体责任这个“牛鼻子”抓得更紧、压得更实，文山州纪检监察机关根据各单位一把手工作情况，逐条梳理清单，找准风险隐患，印制卡片每月提示，有效破解对一把手和同级监督难题。
“领衔办案”也是云南纪检监察机关探索的一项机制创新。实践中，云南省纪委监委建立了省纪委常委领衔办案机制，指定由常委担任专案组组长，一案一授权，实行领办制、主办制、主谈制，在实战中强化省纪委常委会对审查调查工作的领导和指导。
今年以来，临沧市纪委监委以“领衔办案”制，让8县（区）纪委书记领衔查办留置案件，既当“指挥员”，又当“战斗员”，从办案程序、外围调查、内审讯问、安全责任4个方面当好案件主办人，切实提升案件查办质效。
监督的鞭子既打在别人身上，也鞭策自己人。为严防执纪违纪、执法违法，曲靖市纪委监委采取“闭环+细管严督”，把好线索管理和处置关；“细化流程+刚性约束”，把好措施使用管理关；“健全制度+齐抓共管”，把好安全文明办案关，强化对监督执纪执法权力运行的监督。实践中，该市建立问题线索处置全程监督机制，由案件监督管理部门对信访受理、上级交办、巡视巡察反馈、监督检查和审查调查发现等问题线索统一归口管理、逐一编号登记，建立电子和纸质“双台账”，做到“一件一码、全程可溯”，防止私存线索、压案不查情况发生。
形式创新，确保监督“有效”
履行好监督专责，要紧盯监督的有效性。今年4月以来，中央第八生态环境保护督察组先后通报了“玉溪杞麓湖污染治理弄虚作假、保山东河沦为纳污河、文山违建小水电敷衍整改、景洪城市生活垃圾处理场沦为污染源、昆明长腰山‘超线’建设”等5起典型问题，对此，云南省纪委监委先后成立调查组对典型问题直查直办，统筹推动问题调查、监督、整改的同时，将过程、事实、追责问责等情况全部公开，引起社会强烈反响。
直查直办后，通海县增加设备对入湖河道淤积污水进行处理，对红旗河、万家大沟、中河、窑沟等主要入湖河道进行全面清淤，目前清理淤泥2400立方米，处理污水1万余立方米。同时，迅速开展种植结构调整，在杞麓湖湖盆区增植经济作物4000亩、农作物1000亩。
为履行好监督这个首要职责，云南各级纪检监察机关不断探索监督的有效形式和途径，找准监督切入点，提高监督质量和实效。
云南省纪委监委制定监督检查室、审查调查室与联系单位派驻机构纪检监察联动工作试行机制，在沟通交流、工作通报、重要工作报告、日常监督等方面加强协作，为营造良好的营商环境提供坚强纪律保障。
今年7月，昆明市纪委监委出台《昆明市纪委监委靶向监督工作办法（试行）》，聚焦群众关心的教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等13个重点领域，结合地区、系统、行业实际，按照“选择小切口，一年一专题、一项一方案”的思路，自主确定靶向监督工作内容，通过一项项整治、一次次监督，深化整治群众身边腐败和不正之风，切实维护群众利益。
红河州开远市纪委监委探索建立村集体“三资”联审工作机制，通过市乡提级监督、多部门联合审核保障村集体“三资”规范管理使用、保值增值。2021年1月1日开展该项工作以来，开远市7个乡镇（街道）开展联审业务55次，审核通过资金3200余笔15.7亿余元。