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今年8月，位于北京石景山首钢老工业园区的首钢滑雪大跳台进入最后的完善阶段，该场馆将在2022年北京冬奥会上举行自由式滑雪大跳台和单板滑雪大跳台两个项目的比赛。（图片来源：视觉中国）
随着第32届夏季奥运会和第16届夏季残奥会相继落幕，奥林匹克时间正式进入北京冬奥周期。当前，筹办工作处于全面冲刺、决战决胜阶段，场馆建设改造及运行工作进展如何？疫情防控方案怎样制定？新一轮测试赛有何特点？“三亿人参与冰雪运动”的愿景如何变为现实？记者日前赴北京冬奥组委，对规划建设部、场馆管理部等多个部门负责人进行了采访。
年底前完成所有临时设施交付，新一轮测试赛将完全参照冬奥赛时规格
在兼具工业风貌与奥运气息的北京首钢老工业园区，坐落着冬奥历史上第一座与工业遗产结合的比赛场馆——首钢滑雪大跳台。2019年1月，其本体工程建设完成，成为北京冬奥会首个交付使用的竞赛场馆。
场馆建设是举办奥运会的基础，也是筹办工作的重点任务之一。北京冬奥组委规划建设部部长刘玉民介绍，截至2020年底，12个竞赛场馆永久性设施已经基本完工，“当前非竞赛场馆大部分已经完工、部分即将完工，临时设施陆续开始施工，将于今年年底全部交付。”
场馆建设改造迎来收尾的同时，场馆运行工作也进入关键时期。北京冬奥组委场馆管理部部长姚辉告诉记者，场馆运行团队中来自冬奥组委及属地的工作人员将于今年10月1日前全部到岗。
姚辉表示，场馆运行是奥运会的基本组织形式，这是指为包括运动员在内的各类客户群在场馆里进行的各项活动提供服务保障总和，在冬奥会筹备期间，需要持续对场馆运行设计、运行计划及应急手册进行细化完善，“什么人在什么岗位什么时间点干什么事，要精确到每一点位每一分钟。”
今年2月和4月，北京冬奥组委相继举办了“相约北京”雪上项目和冰上项目测试活动，这轮测试活动让姚辉和同事们对实际情况有了更深刻的认知。
“2月份办赛，大风、沙尘暴、急剧的升温和降温，几乎所有的恶劣天气都被我们赶上了。有时当日最高温达到26摄氏度，过两天又断崖式降温。”姚辉说，“天气变化的不确定性将导致赛程的频繁变更，这也是冬奥会和夏奥会的区别之一。我们原先只知道高山滑雪等室外项目对气象条件要求极高，但如果没有经历这次实战演练，就无法真切地感受到困难究竟有多大。这些经验对我们进一步完善工作大有裨益。”
谈及今年10月至12月即将举办的10场国际测试赛、2场国内测试赛和3次国际训练周，姚辉表示，和此前的测试活动相比，这会是真正意义上的“测试赛”。“不仅有国外选手和来自国际组织的裁判参加，还将完全参照冬奥会的规格，对比赛编排、计时计分系统、技术系统等进行全方位的模拟演练。”姚辉说，国际测试赛是对场馆硬件设施和团队运行能力的全局检验，有利于及时发现问题、优化方案、锻炼队伍、提升能力，有上半年“相约北京”测试活动的经验，他们对这一轮国际测试赛充满信心。
制定101个疫情防控工作方案和专项指引，各场馆团队落实“一馆一策、一场一策”防控要求
当前全球疫情形势依然严峻，从现阶段到赛时，疫情防控是办好冬奥会的重中之重。7月23日，北京冬奥组委正式成立疫情防控办公室，负责在赛事筹备阶段组织制定各类疫情防控工作方案、技术方案和各类专项指引等，并于赛时开展督导、检查，同时组织专家对疫情形势进行研判。
“实现指挥运行各层级对赛事筹办、场馆外围保障及城市层面疫情防控工作的统一协调调度，全面落实场馆、属地‘双进入’机制；定期向国际奥委会、国际残奥委会和国际单项体育联合会等国际组织通报我国防疫政策和冬奥会相关政策，推动形成共识，最大限度保障人员安全。”北京冬奥组委疫情防控办公室副主任黄春向记者介绍。
在我国疫情防控策略基础上，北京冬奥组委借鉴东京奥运会经验，从总体指导层面、场馆层面和业务领域层面制定了101个疫情防控工作方案和专项指引。“这些文件覆盖了冬奥会筹备和举办期间疫情防控工作所涉及的场所、人员和场景，突出可操作性和指导意义。”黄春说。
值得注意的是，北京冬奥组委多次强调，各场馆团队要在疫情防控办公室的指导下制定“一馆一策、一场一策”疫情防控方案。黄春表示，之所以提出这项要求，是因为冬奥会和冬残奥会涉及的场馆在内部设计、所举办赛事特点等方面均存在差异，需要因地制宜细化工作内容和流程，明确疫情防控工作职责。
据介绍，此前北京冬奥组委选择主新闻中心、奥运大家庭酒店、北京冬奥村和五棵松体育中心等场馆作为疫情防控分区分类管理的试验田，为指导各场馆分别制定防控方案奠定了良好基础。目前，各场馆正在细化完善防控方案，下一步将围绕具体方案进行人员培训、演练，强化物资保障，推动各项措施落实到位。
此外，对于“冬奥会是否会采取无观众形式举办”这一大众关心的问题，黄春表示，将根据疫情形势实时评估风险，综合分析以确定观众观赛情况，“如安排观众观赛，将合理控制上座率，观众须完成全程接种疫苗满14天，提供48小时核酸检测阴性证明并承诺严格遵守各项防疫措施。”
技术研发驶上“快车道”，自主创新让冬奥更先进、更绿色
延庆赛区小海陀山南麓，盘绕着一条约1.9公里长的半U型混凝土浇筑结构赛道，这便是国内首条雪车雪橇赛道，也是北京冬奥工程中设计难度极高、施工工艺极复杂的一条赛道——垂直落差超过120米，由16个角度不同、倾斜度各异的弯道贯通成型，其中包括世界上第一个360度回旋弯道，混凝土里还预埋了近12万米的制冷管线。“为了保证制冷效果，赛道施工要精细到每一个角度、每一个曲面、每一个毫米级的细微之处，称得上是一条‘完美赛道’。”北京北控京奥建设有限公司副总经理夏魏说。
无处不在的创新元素，是冬奥会筹备工作的一大亮点。在打造这条“完美赛道”的过程中，建设者放弃了高薪聘请国外团队的设想，坚持走自主创新之路，形成了多项自主知识产权和施工标准。此外，科研人员还结合赛道形状、自然地形、“人工地形”、遮阳屋顶等特征，研发出“地形气候保护系统”，对数据进行采集、评估。
除赛道施工外，压雪也是场馆建设的重要环节。河钢集团历时一年研制出的国内首台SG400压雪车成功打破国外企业在该领域的垄断，使我国成为世界上第3个能够自主生产压雪车的国家。
“22个部件，光图纸就画了3000多张。”压雪车总设计师温晓宣介绍，研发过程中，团队先后完成16项重点技术攻关，实现了结构件、整机配置及一些核心件的国产化。目前，SG400压雪车已在崇礼多个雪场完成试验，压出了高质量、好立刃的“面条雪”。
在北京赛区，二氧化碳跨临界直冷制冰这一先进技术手段的应用，为冬奥会增添了一抹绿色。作为国家重点研发计划“科技冬奥”重点专项研发成果之一，该项技术能够使整个制冷系统的碳排放趋近于零，与之相搭配的场馆智能化能源管理系统可以回收利用制冰产生的废热，全冰面模式下每年仅制冷部分就能节省200多万度电。北京冬奥组委秘书行政部部长郭怀刚表示，目前，多个竞赛场馆相继通过绿色建筑认证，北京冬奥会正在创造可持续发展新典范，“让世界体验中国创造”。
“定期请进来、不定期走出去”相结合，常态化政治监督助推形成筹办合力
近日，一个好消息从京张高铁上传来——作为冬奥重要配套工程，该线路北京段全线规划建设的147个室外基站全部完成建设，成为全球首条5G覆盖的高铁。
交通、通信、电力、市政配套……随着冬奥筹办进入冲刺阶段，各类保障工程也在热火朝天地进行着。在国家市场监管总局的指导下，京冀两地建立地方党委、政府分管领导任组长的冬奥会食品供应安全工作协调机制，制定20余项制度规范，组建千余人的保障队伍；市场监管总局特种设备局在北京启动华北五省服务保障联动机制，推动筑牢冬奥会特种设备安全监管防线。在电力保供方面，冬奥全部竞赛场馆均配备了UPS（不间断供电电源）和SSTS（固态快速切换开关）技术，一旦发生电力故障，能够在5毫秒内恢复供电，比眨一下眼睛的时间还要短。
“冬奥绝不仅是北京市、河北省的事，而是关乎全国的一件大事。”姚辉说。
国之大者，需要举全国之力予以支持。为更好发挥监督保障作用，中央纪委国家监委机关建立北京冬奥会监督工作调度机制，每月组织北京市纪委监委、河北省纪委监委，驻民政部纪检监察组、驻国家体育总局纪检监察组，以及北京冬奥组委监察审计部等监督单位召开调度会，推动监督协同联动，以高质量监督促高质量筹办。
“与此相对应，我们牵头建立了国家体育总局的内部调度机制。”中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组相关负责人告诉记者，当前的监督重点主要是反兴奋剂、训练备战、选用公廉、经费使用、疫情防控等5类工作，纪检监察组采用“定期请进来、不定期走出去”相结合的监督方法，每月初请科教司、竞体司、冬运中心、反兴奋剂中心、机关纪委相关负责人汇报工作进展，督促建立问题台账，随后带着问题直扑一线了解情况，并采取集中座谈、单独约谈等方式督促整改。
据了解，北京市运行保障指挥部成立以来，北京市各级纪检监察机关均被纳入其下设的监督组，统筹协调各方监督力量。“16个区纪委监委、40个派驻纪检监察组、8个重点企业纪委分别召开监督工作专项会议，系统梳理相应地区、单位、部门承担的冬奥会筹办任务，制定监督工作方案65份，明确监督重点任务618项，实行挂图作战、对账销号，为冬奥会如期顺利举办提供坚强保障。”北京市纪委常委、市监委冬奥监察专员郭鹏介绍。
“三亿人参与冰雪运动”愿景逐步变为现实，北京冬奥将为体育强国建设及世界冰雪运动发展作出重要贡献
今年暑假，北京市石景山区的五年级小学生王馨墨每天都会早早起床，在瑜伽垫上不断重复着冰壶滑行动作。
去年11月，王馨墨所在的电厂路小学建成石景山区首个校园真冰冰壶馆，全校学生每周都设置一节冰壶课。以前只在电视上见过冰壶比赛的王馨墨终于可以亲身体验这项运动，加入校园冰壶队后，他在心中埋下了参加冬奥会的梦想。
在“双奥之区”石景山区，许多中小学校将奥林匹克教育和冰雪项目纳入学校常规教学工作中，形成了冬奥教育模式。目前，石景山已实现全区中小学生100%上冰，冬奥知识100%进校园，体育老师舞蹈教师100%完成冰上技能培训，全区3万5千名中小学生参与到丰富多彩的冰雪运动中。
被激发出运动热情的不仅是青少年。在申办冬奥会时，中国曾做出“带动三亿人参与冰雪运动”的承诺，此后，《“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要（2018-2022年）》等一系列政策规划密集出台，“北冰南展西扩东进”理念让冰雪运动不仅“走进”山海关，还“迈过”秦岭淮河，实现全国覆盖……
据国家体育总局冬运中心统计，截至今年初，全国已有654块标准冰场，较2015年增幅达317%；已有803个室内外各类滑雪场，较2015年增幅达41%。以2020至2021雪季为例，在确保疫情防控安全的前提下，全国31个省区市共184个地级市开展了超过1200场次群众性冰雪赛事活动，直接参与和间接影响的人数规模达近亿人次。
与此同时，中国冰雪产业也在飞速发展。中国旅游研究院发布的《中国冰雪旅游发展报告2020》显示，2018-2019冰雪季，中国冰雪旅游人数达2.24亿人次，冰雪旅游收入约为3860亿元，同比分别增长13.7%、17.1%。
“‘带动三亿人参与冰雪运动’的号召，是打动国际社会最终选择中国、选择北京的一个重要原因。我们始终坚信，这将成为北京冬奥会最重要的遗产。”中国奥委会副主席、体育总局冬运中心主任倪会忠说。
如今，这一愿景正逐步成为现实。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，在夯实全民健身基础、加快体育强国建设步伐的同时，北京冬奥会的举办也将为世界冰雪运动的发展作出贡献。正如国际奥委会主席巴赫所说：“随着三亿人参与冰雪运动，世界冰雪运动的历史将以北京冬奥会作为分界线。”