“违纪行为情节较重和情节严重的界限该怎么把握?”“从旧兼从轻原则的适用该如何把握?”
连日来,普洱市纪委监委抽调10县(区)纪委监委案件审理室骨干,对照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规、处分到位、管理规范8方面审理要求,随机抽取全市已查办48个案件卷宗,逐案逐项进行评查过筛,对案件卷宗材料进行集体阅卷、评分,查找事实证据、定性处理、程序手续、执行、管理等五个方面存在的问题和不足,集体“会诊把脉”,剖析问题症结,“对症下药”开出整改“良方”,以案练兵、以查补漏、以评促改,提高案件审理水平。
“违纪违法涉案款物追缴到位率不高;党员主体身份材料不全;处分决定文书中党员申诉权利表述不完整;移送程序不规范。”市纪委监委案件审理室主任邓芙蓉介绍说,通过以评查方式对市县案件质量进行全方位“体检”,进一步发现了自身办案中存在的一些共性和个别问题,对提高自身素质和办案水平起到了指导作用。
据悉,此次评查采取分组交叉形式,通过现场阅卷评分、分析查找问题、剖析问题症结、集中反馈提出整改措施进行。评查内容围绕严格履行程序情况、案件申诉、报批、报备情况、追缴涉案款物情况、移送审查起诉情况,重在评查整卷案件整体的办理质量;围绕人员配置情况、人员在岗情况、业务培训情况、参加业务培训情况,重在衡量案件审理队伍建设情况等。
“案件审理工作是案件质量的关口、出口、窗口,起到监督制约审核把关作用。”市纪委副书记、监委副主任施自进要求,要正确理解把握讲政治与讲证据的关系,紧紧围绕“三大攻坚战”精确审理强化执纪问责,不断提高审查审理水平,守住案件质量生命线,构建铁案工程。
为防止评查“一评了之、一查了之”。评查反馈要求各县(区)纪检监察机关提高对案件质量重要性的认识,针对评查发现案件质量存在的普遍性问题和薄弱环节,可以立即解决的问题,要求立行立改;对评查中发现的共性问题,要求案件查办部门对照进行一一整改,不断推进解决案件审理质量发展不平衡等问题,提高案件审理工作法治化、规范化水平。
“此次评查既是一次检查,也是一次培训,通过县(区)之间相互交流学习,查缺补漏、取长补短,开阔了工作思维和模式。”思茅区纪委监委案件审理室主任杨霞表示,审理要回归常识常理常情,符合逻辑规则、经验法则、群众认知。证据审核、事实认定、定性处理切忌简单机械,要努力让纪律真实与客观真实一致,情、理、法相统一。(伍晓慧 杨富棋)