“今年我们对被监督的5个单位进行了政治生态评估。虽然耗时较长,但对我们纪检监察组来说,是一项全新的尝试。这次评估不仅让我们全面掌握了被监督单位在深化全面从严治党方面存在的问题,为明年进一步净化这些单位的政治生态提供了条件,还极大地提升了我们派驻纪检监察组的监督质效,丰富了派驻纪检监察组的监督途径。”12月17日,丽江市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组在盘点今年的派驻监督工作时,该纪检监察组监察室副主任汪孟海说道。
今年1月下旬,该市召开市纪委四届五次全会。为精准研判市直各部门、各单位政治生态状况,突出监督工作的针对性,有效性,会议决定全市23个派驻纪检监察组(纪工委)不仅要时刻擦亮监督“探头”,还充当高明的“画师”,对全市75个被监督单位精准“画像”,形成75份有较高含金量的政治生态评估报告。
“画像”紧扣加强党的政治建设,深化全面从严治党这一主线,紧密联系被监督单位实际,以发现问题为导向,从7个方面剖析被监督单位在净化政治生态方面存在的问题。这7个方面分别为:树牢“四个意识”,践行“两个维护”;严肃党内政治生活,培育积极健康的党内政治文化;履行管党治党政治责任,推行全面从严治党;树立正确的选人用人导向,公正选人用人;严格执行制度规定,从严正风肃纪;坚持问题导向,修复政治生态;推动经济社会发展,提高人民群众满意度。“画像”综合信访举报、日常监督、执行审查调查、巡视巡察、检查考核等方面的情况,对被监督单位政治生态作出“好”“较好”“一般”“差”4个等次评价。
“为当好‘画师’,提高分析评估的精准性,我们开展了形式多样的摸底调查。比如我们和政务服务管理局的干部职工逐一谈心谈话,让他们放下包袱大胆陈述单位情况。我们到政务服务大厅开展‘体验式’调研,到被监督单位的服务企业听取他们对这些单位的评价等。”驻市政府办公室纪检监察组原组长子光平认为,要使“画像”“画”出特点、“画”出个性,扎实的调查研究是基本前提。
并非所有“画师”交上来的“画像”都能顺利过关。8月初,驻市政法委纪检监察组收到市纪委监委党风政风监督室发来的《关于进一步修改完善被监督单位政治生态分析评估报告的工作提示函》。该提示函要求驻市政法委纪检监察组对市林业草原局的政治生态进行重新评估,原因是该局主要领导涉嫌严重违纪违法,同时在今年的端午节作风督查中,该局在省纪委监委网站上被通报,故纪检监察组把该局政治生态评价为“一般”属政治“画像”不精确、评价不准确。
“被要求重新‘画像’的政治生态评估报告主要存在评估避重就轻、回避问题、重点不突出,为被监督单位唱赞歌、罗列其工作业绩,对提出的问题缺乏事例和数据支撑、没有做到见人见事见问题等问题。”市纪委监委党风政风监督室主任付饶说。
“75幅政治‘画像’组成了我市政治生态‘全景图’。我们可以根据这个‘全景图’对这些单位的‘政治病症’进行靶向治疗,对‘政治病菌’进行精确灭杀,从而提高全市全面从严治党的精准度,为推动全市纪检监察工作高质量发展开辟新途径。”市纪委书记、市监委主任邹萍说。(杨丽丘 || 责任编辑 陈雪梅)