“你们村的茶厂承包期是多长？租金是如何收取和管理的？使用村集体资金有哪些程序，是否召开村‘两委’会议进行研究，村监委主任是否参与研究？……”这是近日牟定县纪委监委对提级监督的共和镇天山村党总支书记罗某开展监督谈话时的一个场景。
今年以来，牟定县纪委监委聚焦群众身边的腐败和作风问题，延伸监督触角，大胆探索试行村（社区）党组织书记提级监督新模式。发挥“上对下监督”的优势，疏通基层监督“肠梗阻”，着力破解村（社区）“一把手”监督难题，推动全面从严治党向基层延伸。
县纪委监委在对全县89个村（社区）集体“三资”进行全面调研的基础上，定准“靶心”、聚焦监督重点，突出“关键少数”，将7个村集体资金达30万元以上的村（社区）作为提级监督试点，印发《开展村（社区）党组织书记提级监督试点工作方案》。该县围绕村（社区）党总支书记贯彻落实各级党委决策部署，“两个责任”落实，提升基层党建质量、发挥支部引领作用，集体“三资”管理以及党组织自身建设情况等五个方面监督重点，通过对村（社区）党组织书记开展廉政教育、日常廉情监督、问题线索提级办理、提级述责述廉等方式，及时发现村（社区）党组织书记履行全面从严治党主体责任、加强对村集体“三资”管理监督等方面存在的问题，着力破解“最后一公里”监督难题。
为确保提级监督试点工作取得实效，该县成立了由县委常委、县纪委书记、县监委主任任组长，县纪委监委、县委组织部、县民政局、县农业农村局主要负责人为成员的牟定县村（社区）党组织书记提级监督试点工作领导小组。县纪委监委负责对“提级监督”工作的组织实施和综合协调，领导小组定期互通情况、沟通协调、适时会商研究解决监督工作中存在的问题。
据悉，自开展提级监督试点工作以来，县纪委监委相关负责人与7名试点村（社区）党组织书记开展“一对一”廉政提醒谈话14场次，7名试点村（社区）党组织书记向县纪委常委会报告个人履职及相关情况2场次14人次。县纪委监委投入资金10万余元对7个试点村（社区）廉政文化示范点进行提升改造，在2020年党建、党风廉政建设责任制检查考核中，7个试点村（社区）综合排名较往年上升。
“开展提级监督是进一步规范基层权力运行、推进基层治理的重要抓手。下步工作中，我们将认真总结试点经验，逐步实现对全县89个村（社区）党总支书记提级监督全覆盖，着力破解基层熟人社会监督难题，切实强化对基层‘一把手’监督，为实施乡村振兴战略提供坚强的纪律和作风保障。”县纪委监委负责人表示。（王德芹 毕仁翠 夏绍梅）