近年来，玉溪市纪委监委聚焦监督首要职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，主动作为，靠前服务，强化“亲”的交往，划出“清”的底线，不断推动构建亲清新型政商关系，助力打造良好营商环境。
立足职能定位，营造“软环境”
政商交往贵在遵循其道。为此，玉溪市纪委监委立足实际，制定出台《关于构建“亲”“清”新型政商关系的实施办法》，划出政商交往正面、负面清单，明确权力边界，既防止乱作为，又防止不作为，实现政商交往在公开透明轨道上良性互动。
在树立“明规矩”的基础上，该市还建立了容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，明确支持党员干部在亲商助企中大胆履职、先行先试、推动发展。
政府部门服务支持企业发展主体责任落实是关键。对此，在全市全面从严治党专题报告会上，该市面对面直戳4个县区在经商营商领域存在的问题，倒逼领导干部种好“责任田”。
充分发挥巡察政治监督和政治导向作用，“去年我们用一个月的时间，在市县两级组建10个巡察组，上下联动开展减税降费及优化营商环境专项巡察。”市委巡察办主任介绍，此次专项巡察共发现各类问题304个，问题线索19件。针对查找到的“病灶”，该市压实整改落实责任，督促相关单位建立健全机制。
“你们单位在优化营商环境方面采取了哪些措施？”该市把构建亲清新型政商关系、深化“放管服”改革优化营商环境等内容作为党风廉政建设责任制检查考核和派单制的重要内容，向市政府分管副市长派出涉及经商营商领域责任清单。市纪委监委督促相关职能部门紧盯招商引资、民营企业投资项目落地、审批服务，严格落实市政府确定的优化营商环境76项重点工作。今年以来，市纪委监委向全市70位纪检监察机关负责人派出涉及经商营商领域监督责任清单94项。
主动下沉一线，力破“中梗阻”
“亲清新型政商关系，不仅要将‘清’字贯穿始终，更要‘清’上加‘亲’、‘清’上有为。”市纪委监委有关负责人表示，为切实为企业排忧解难，全市纪检监察机关将监督力量下沉，紧盯企业反映强烈、问题集中的政策落实、项目落地、投资审批、涉企服务等问题，并深入企业“上门服务”。
“各位企业家，请大家各抒己见，有什么困难和问题？需要哪些方面的协调和帮助？”今年3月，在纪检监察机关构建亲清新型政商关系助推民营企业发展壮大护航民营经济健康发展座谈会上，市纪委监委有关负责人认真听取和收集企业家意见建议，及时向相关职能部门和县市区政府发出工作建议，督促其拿出办法和对策，帮助企业渡难关。
“你们复工复产情况如何，相关减免扶持政策落实了吗？还有什么困难？”在金晨纸业有限公司，华宁县纪委监委专项检查组实地督查复工复产情况。针对受疫情影响市场主体面临的压力，玉溪市纪检监察机关围绕落实“六稳”“六保”跟进监督，深入一线实地了解企业在复工复产、审批事项、惠企政策落实等情况，及时回应诉求，疏通“堵点”，帮助企业“提挡加速”。
此外，市纪委监委信访室设立玉溪市个体私营企业举报中心和玉溪市外商投资企业投诉中心，畅通企业诉求“绿色通道”，及时受理处置政商交往中企业反映的有关问题和线索。截至目前，该市共受理破坏营商环境信访举报48件。
坚持问题导向，拧紧“安全阀”
“党员领导干部在营商环境中如何作为，对市场环境建设很重要。”该市坚持把构建亲清政商关系，营造法制化营商环境，保护民营企业发展作为监督执纪问责、监督调查处置的首要任务抓紧抓牢抓实。
该市印发《玉溪市民生领域暨扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作方案》，明确扶贫、教育、经商营商等9个领域、45个单位为整治重点。围绕《工作方案》严肃查找各级各部门在贯彻落实中央和省市委关于深化落实“放管服”改革、减税降费、招商引资、扶持企业发展、改善营商环境等工作中存在的问题。
着力破除形式主义、官僚主义，转变干部作风，也是该市纪委监委推动构建亲清新型政商关系的一项重要举措。市纪委监委制定形式主义、官僚主义工作清单31条，对照清单加大整治力度，坚决纠正党政机关、行政执法部门及其工作人员在营商环境建设中存在的突出问题。同时，督促市政务服务中心压缩服务窗口数量，建立“一窗通”服务平台，实现“一事一窗、一次办结”，有效杜绝推诿扯皮、冷硬横推等作风问题。
不久前，市直某单位一科长及其工作人员到相关企业进行检查，接受了可能影响公正执行公务的宴请，被严肃处理。这是玉溪市坚持对政商交往中违纪违法行为“零容忍”的真实写照。市纪委监委坚决查处政商交往不清，贪污挪用、行贿受贿、吃拿卡要、雁过拔毛等破坏营商环境的腐败问题，持续释放执纪必严的强烈信号。截至目前，市纪委监委问责单位（党组织）7个、干部24人，给予党纪政务处分19人。（毕凤）