“在村集体资金管理中，我缺乏规矩意识，以个人意见代替村委会决策，擅自决定支出村集体资金，违反了村委会议事决策规则，同时也违反了党的纪律，我诚恳地向党组织和群众检讨。”永胜县羊坪乡水柯乐党总支书记毛某在自己的检讨书中写道，自己没有规矩意识，办事时不讲规矩，注定要被追究。
今年初，县委巡察组移交一条问题线索：羊坪乡水柯乐村村集体禁牧补贴资金管理使用不规范，群众不知道这笔款项到哪儿去了。反映问题属农村集体“三资”范畴，是监督的重点，且指向十分明确，县纪委立即对问题线索展开初核。
在认真做好准备工作的基础上，调查组找到水柯乐村“一把手”毛某了解决情况，谈话开门见山。
“2014年和2015年上级下拔的禁牧补贴你们用在了什么地方？”
“几年前上面补来了多少钱我记不清楚了，至于钱用在什么地方，我大概记得是用来修村里的道路上了，有什么问题吗？”面对核查人员的提问，毛某回答得倒也干脆，只是言语中透着一股子冲劲和不屑。
一番谈话下来，没能从毛某的谈话中得到什么有我价值的东西，调查组觉得，应该对这笔资金进行详细调查，用事实和票据来说话。调查组首先来到乡农业综合服务中心调取资金的来源明细情况。通过查阅财务凭证，查证了水柯乐村2014年和2015年两年共收到上级下拔的禁牧补贴资金11.22万元。
接下来，要查证资金的去向。在设立于乡财政所的村级财务代理中心，办案人员很快就找到了这笔钱支出的相关票据。所有的票据证明资金用在了维修村道、修路占地补偿和篮球运动会上。经过逐一核实调查，资金实际用途和使用明细均与票据所列相符。
“这笔钱用在村里的公益事业上，票据齐全，也有相关合同，调查也证实了修路、征地、参与运动会的实际情况，莫非是反映的问题不实？”大家讨论道。
带着疑问调查组来到村部继续调查。在查阅村委会会议记录时，办案人员翻看了几遍都没有找到村委研究使用这笔补贴资金的会议记录，调查组分别找来了除毛某除外的其他三名村委成员了解情况。
“你们使用11万多的村集体资金修路和参加运动会，这么大的事，村委就不开个会研究一下？就不向群众作个公示？会议记录上怎么没有？”
“村里的大小事都由村书记毛某决定，组队参加篮球运动会，维修毛家村、下岔河、小丫口三个村组道路的事他只是在口头上跟我说了一下。”村主任沙某某对这事记忆深刻。
通过与村委成员的谈话，调查组了解到村支书毛某任职时间长，资格老，很多事情他自己就决定了，很少开会。
调查没有发现贪污私分、行贿受贿违法犯罪问题，但却掌握了村支书毛某“家长制”作风的事实，调查组再次与村支书毛某进行谈话。
“不经过村委集体研究，你就个人做主把村集体资金花出去，难道你不知道村委会办公室墙上贴着的这些制度吗？”
“开会研究也要用钱办这些事，还不都一样，况且钱都用在了为群众办事上，我没有贪也没有占。”他的话语里还是带着不耐烦，仍然坚持着自己认定的那个理，丝毫没有意识到自己的错误。
“用钱为群众办事当然没有错，但总得讲规矩，大事小事都必须经过村委会讨论研究，不然，还要其他村委成员干什么。”
“个人不能替代集体决策，你擅自做主的行为侵害了群众的知情权参与权，违反的是党的纪律，作为一名党组织的书记，你必须深刻认识到这一点，不然你还会栽跟头。”
根据毛某错误事实，羊坪乡纪委给予其党内严重警告处分。
三个月后，在回访时，毛兴荣平静地对办案组的人说道：“开会不开会，讨论不讨论以前觉得就是多余，根本没有意识到这就是纪律，我没贪没占却受了个处分，主要原因还是自己没有规矩意识，做事违背原则，对我来说，这个处分本可以避免，唉，后悔啊！”（张忠辉）