脱贫攻坚,是一场决战决胜全面建成小康社会的硬仗。打赢脱贫攻坚战,主责是党委政府,重点在职能部门,落实在基层一线,纪律保障在纪检监察机关。驻省扶贫办纪检监察组紧紧围绕决战决胜脱贫攻坚各项政策措施落实情况,精准监督、全程监督,切实把监督抓到底、抓到位,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强保障。
在“督”上下功夫,抓实政治监督工作。把政治建设摆在首位,督促驻在部门认真履行全面从严治党政治责任,每年与驻在部门共同分析政治生态2次,认真找准“病灶”,深入剖析“病因”,针对性提出诊治“良方”,及时查偏纠正驻在部门在贯彻落实党中央脱贫攻坚重大决策部署和习近平重要指示批示精神方面存在的问题。去年7月,抽派6人参与的综合调查组到宣威开展“饮水工程造假”舆情调查,并要求办党组举一反三,严肃整改扶贫领域工程项目存在问题。于今年4月20日、5月7日先后两次深入到大理州宾川县、怒江州福贡县走村串户,对社会扶贫和东西扶贫协作工作开展调研,又快又准的查清查实了东西部协作资金滞留等问题线索,调取了省扶贫办工作人员违反廉洁纪律的相关证据材料,找准了东西部协作中存在的问题和病症,向办党组反馈7个问题并督促其整改落实。严肃党内政治生活,积极参与驻在部门党组会议,督促开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会、汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活等。将党章党规党纪特别是党的政治纪律和政治规矩列入党组织“三会一课”、党员干部日常教育重要内容逢会必讲,常讲“政治课”、常念“紧箍咒”。
在“常”上下功夫,抓实日常监督工作。日常监督注重抓早抓小,抓常抓长,推动形成省扶贫办党组《关于实行党员领导干部廉政谈话制度的实施办法》,定期与办党组成员及处室(中心)负责人进行廉政提醒谈话100余人次。紧盯春节、端午等重要时间节点,认真开展贯彻执行中央八项规定精神的监督检查,严防“四风”问题反弹回潮。严把“入口关”“廉洁关”,对省扶贫办新提拔、上岗60余名处级干部开展了任前廉政谈话。参与中央巡视组、全省脱贫攻坚督查等各类重点督查工作,切实加强了对全省脱贫攻坚各项工作的监督。切实整治扶贫领域形式主义官僚主义突出问题,在充分调研的基础上,推动省扶贫办党组制定并下发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负工作方案》,协调组织并形成《关于整治扶贫领域形式主义官僚主义突出问题的工作意见》。于2019年先后三次到大理弥渡、曲靖宣威等开展实地调查,调研脱贫攻坚工作开展情况。
在“联”上下功夫,抓实案件突破工作。驻省扶贫办纪检监察组认真贯彻执行监督执纪联动工作机制,积极与联系室和驻在单位精密配合,协作高效,在线索排查、调查核实、案件突破等方面取得突破性进展。在对扶贫领域方面的线索进行调查核实过程中,驻省扶贫办纪检监察组积极配合省纪委第五监督检查室成功查清案件事实,同时发现并查处了多名扶贫干部在扶贫项目中违规违纪收受礼金的问题,在线索处置上实现两位数的突破,收缴违纪款在2020年实现突破。今年5月13日,驻省扶贫办纪检监察组在案件初核转立案突破的关键环节,为防止串供,关键证据灭失的情况下,联系对口的监督检查五室、审查调查十室抽调精兵强将和纪检监察组人员组成3个谈话组和一个外调组,同时谈话,同步调取材料,让对象措手不及。经过耐心细致的思想教育工作,当事人打消了顾虑,放下了包袱,承认了违纪事实,使案件取得突破性进展,初核转立案。
在“严”上下功夫,抓实执纪工作。建立与驻在部门线索排查联动机制,充分运用好云南扶贫通、12317监督举报电话和《金色热线》平台,不断扩大线索来源渠道,在善于监督、敢于监督、精准监督上做足功夫。认真落实扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,截止目前,纪检监察组共排查扶贫领域问题线索142条,移交127条,给予批评教育1人,问责2人,移送省纪委监委信访室群众反映问题53件,给予批评教育3人,诫勉谈话1人,提醒谈话4人。紧紧盯住脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,持续深入开展扶贫领域腐败和专项治理工作。近年来,纪检监察组共处置问题线索14件,函询4件,立案5件,给予党纪政务处分6人,给予问责10人。坚持用身边的案例教育身边的人,加大扶贫领域违纪问题通报曝光力度,共通报6批次51人次。
在“实”上下功夫,抓实整改工作。督促驻在部门抓实各级各类检查考核、巡视巡查、审计发现问题整改,扎实做好整改“后半篇文章”。2018年,对中央第十二巡视组移交“新建系统平台和国务院扶贫办建档立卡系统功能大量重复”等三个问题进行调查处理,对4名领导干部进行问责。先后3次协助省信访局对昭阳区、彝良县、罗平县整改落实中央第十二巡视组移交问题的情况进行督办,督促指导相关部门和单位完成了整改任务。去年协助省纪委监委第五监督检查室对弥渡县违规收取易地搬迁群众土地费问题进行调查核实。针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和2019年脱贫攻坚成效考核发现问题,驻省扶贫办纪检监察组同步成立问题整改工作督查检查组,采取蹲点式调研及整改情况抽查等方式,对问题整改情况进行跟踪问效,督促整改责任落实。截至目前,中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出的22个问题已整改3个,成效考核反馈的35个问题已整改10个,并持续巩固整改成果。(黄柏香 邹映海)