夏日炎炎,在五华区普吉街道纪工委狭小的办公室内,区纪委监委第二纪检室的尹主任、办公室干部小张,以及驻区相关纪检组、街道纪工委的5名同志正讨论得热火朝天。
“这名村小组组长的身份属于监察对象这一点是毋庸置疑的,但是,举报信中的行为是否属于履行公职我们要认真调查正确判断。”
“我同意,下一步我们是否要重点研究采取什么方式方法开展调查核实。”
“我的思路是我们应该既分工,厘清各自工作责任,又协作,互补不足协同作战。”
……
这是今年5月,该区纪委监委收到普吉街道某村小组长问题线索后,在处置过程中发生的一幕。为快速高效完成调查核实工作,分片协作的纪检监察室、派驻纪检组和街道纪工委共同进行了分析研判工作。
今年来,为高效开展监督执纪问责和监督调查处置工作,该区纪委监委创新方式方法,采取片区协作联系的举措,该区把7个纪检监察室、10个街道纪工委监察室、8个派驻纪检监察组分别组成了7个协作单元,形成了有机协作整体,充分发挥各组成单元在综合协调、指导联系、监督检查等方面的优势,切实提升执纪执法水平。
“第一纪检监察室负责联系:护国街道、西翥街道,驻区财政局纪检监察组;第二纪检监察室负责联系普吉街道……”
为了确保联系协作、分片指导工作的规范化和制度化,该区纪委监委还出台了《五华区纪委监委纪检监察室联系街道纪工委监察室、派驻纪检监察组工作办法(试行)》,以制度的方式,将协作机制规范固化,形成监督执纪、调查处置力量的“系统集成”,促进监督工作高效规范。工作办法还明确了四个方面的协作内容,即指导审查调查、答疑解惑、业务交流培训、问题线索处置等四个方面。工作办法还对各组成单元责任进行了划分,分工明确,权责清晰,同时提出,各单位协作情况还将作为纪检监察干部交流、选拔的参考依据,既激发了干部参与协作的积极性,又保障了协作制度的正常高效运行。
通过片区协作制度,该区在很多线索处置中取得良好的效果。如,在文章开头提到的普吉街道某小组长的问题线索处置中,片区中的第二纪检监察室、驻区政府办纪检组、普吉街道纪工委共同研究案情,调取相关材料,撰写调查方案、谈话提纲等。在案件核实过程中,兵分多路分头开展各项调查取证工作,不到一周时间,案件就取得突破,大大压缩了案件处置的时间。
“在片区协作的制度下,街道纪工委监察室、驻各单位纪检监察组告别了过去单打独斗的局面,攥指成拳,形成合力,大大提高执纪执法的效率,同时还一定程度地避免了人情干扰的问题,提升了监督的质效。”该区纪委监委一名负责人说道。
片区协作形成了力量的整合,同时又培养和锻炼了业务能手。通过处置案件的实战演练,街道纪工委监察室、派驻纪检组、监督检查室等干部均能各自了解相互工作情况,又能互相学习,互补不足,在实战中培训,实战中增长办案经验,快速地提升业务能力和素质。
“在优势互补的协作整体中,协同作战的效应得到很好的发挥,业务不精、监督乏力的弊端也能够得到改善。”该区纪委监委组织部一名负责人表示。“下一步,我们还将继续优化协作机制,实现问题一同研究、统一分析研判、协同作战、优势互补的机制顺畅运行,全面提升监督质效。”该区纪委监委一名负责人说道。
据介绍,该区纪委监委实施片区协作制度以来,累计处置问题线索57,立案19件,给予党纪政务处分20人,办理案件的效率进一步等到提升。(王永权)