“感谢纪检组的‘贴身’监督服务，本次‘暗标评审’切实达到了‘评标者不知情，知情者不评标’的效果，取得了圆满成功。”
4月26日，昆明市市容改造提升项目15条示范大街南绕城段改造提升工程项目在昆明市公共资源交易中心进行开标、评标。评审结束后，市政务服务管理局有关负责人表示。
据悉，该项目为昆明市本级的第一个“暗标评审”项目，共有9家企业投标。资格审查环节结束后，9家投标企业均满足资格审查要求。之后进入技术标部分评审步骤时，系统将所有投标人基本信息隐藏，呈现在评标专家眼前的只有随机编排的标书序号，每位评标专家对每一份投标文件进行评审、比较，最后独立客观地打出分数，由系统自动进行汇总、排名。
“该评审项目的圆满完成，为昆明市招标投标推行实施‘暗标评审’常态化拉开了序幕。”市政务服务管理局有关负责人表示，“暗标评审”以技术手段方式有效打破“围猎”评标专家、违规分工评审、倾向性打分等突出问题，标志着“评标者不知情，知情者不评标”。
长期以来，公共资源交易领域尤其是工程建设招投标方面存在的监督手段单一、监管难的问题，一直是社会关注的热点、焦点。市纪委监委驻市政务服务局纪检监察组自派驻以来，突出加强对公共资源交易的监督，与驻在部门一道，深入梳理排查公共资源交易工作中每一个环节的廉政风险，共同研究，着力推进驻在部门不断创新、改进监管手段和方法，建立健全完善风险防控措施，强化对权力的监督和制约。
“‘暗标评审’，就是评审专家不知道投标人对应的是哪份技术标文件，只知道技术标文件的具体序号（序号是事先将投标人递交的技术标文件的顺序完全打乱随机决定的）。”早在启动“暗标评审”工作之前，驻市政务服务管理局纪检监察组就积极与市政务局有关部门一起专题研究了“暗标评审”的实施办法，针对“暗标评审”过程可能出现的问题提出了解决方案。
据专家介绍，“暗标评审”增强了技术标评标的保密性，能有效地消除明标评标过程中评委会成员的人为打分倾向，消除了一些投标人某些违法违规或用不正当的手段谋取中标的心理意识，有效遏制了腐败行为的发生，促进评标行为更加公平、公正，同时也能更加规范政府招标人的行为，提高了竞标质量。
为此，驻市政务服务管理局纪检监察组督促市政务局下发了“暗标评审”实施办法征求意见稿，征求了各县区公共资源交易管理部门的意见，最终形成了实施办法，随之正式启动了评审工作。
4月26日，市本级第一个“暗标评审”项目开评标时，驻市政务服务管理局纪检监察组直接到评标现场全程监督评标专家的评标行为，解释所提问题，督促各位专家客观、公正、独立地进行评标。当天的评审历时近8个小时。
有评标专家在第一次参加“暗标评审”后表示：“暗标评审”方式是一项非常好的改革创新，每一位评标专家对自己的打分负责，对投标人做到公平公正，希望大力推广。
据悉，为防范工程建设领域招投标方面的廉政风险，市政务服务局日前下发通知，自今年4月1日起，在昆明市公共资源交易网发布招标公告的工程建设类和综合交易类项目，全部采用“暗标评审”方式进行评审。
“‘暗标评审’将有力提升昆明市招标投标工作的公平性、公正性，推进公共资源交易领域党风廉政建设，营造良好的营商环境。”驻市政务服务管理局纪检监察组负责人表示。（程学昆）