“明确职能职责，建立保障制度，实行持证上岗，为我们更好履职提供了具体遵循和坚强制度保障，让我们在一线监督中更有信心和底气。”一名脱贫攻坚特邀观察员表示。
近日，楚雄州纪委监委下发通知，在持续抓好监察联络员、脱贫攻坚特邀观察员、脱贫攻坚扶贫项目廉洁评估员（以下简称“三员）等推进扶贫领域监督执纪问责有效举措的基础上，不断总结完善、探索实践“三员”机制，通过明确职责、规范标识、建立保障机制来推进“三员”职能作用的发挥，进一步强化扶贫领域监督执纪问责，为助推脱贫攻坚决战决胜提供纪律作风保障。
明确了监察联络员经乡（镇）监察室授权，履行收集整理群众诉求，对辖区内村级民主决策、“四议两公开”“三资管理”等制度执行情况以及脱贫攻坚、强农惠农等落实情况进行监督等5项职责；脱贫攻坚特邀观察员履行参与党委、政府或纪委组织开展的脱贫攻坚相关监督检查、专项行动，对脱贫攻坚各项政策落实、纪律作风、挂包单位工作情况进行监督等7项职责；脱贫攻坚扶贫项目廉洁评估员对扶贫项目实施情况进行全面监督、开展评估和测评等6项职责，确保“三员”精准履职。截至目前，“三员”共发现405个问题，推动整改391个。
建立人员保障机制，把好“三员”“入口关”，以“敢说实话、能干实事、敢于监督”为标准，选派“办事公道有威望、带头致富有能力、奉献社会有热心、遵纪守法有公信力”的群众作为“三员”人选。建立日常监管制度，通过定期进行业务培训，定期召开会议加强工作指导和交流，定期收集履职情况，及时掌握职能作用发挥情况促进提升履职能力和水平。建立考核评价机制，突出正向激励，对认真负责、敢于监督、表现出色的进行通报表扬，符合条件的作为村（社区）“两委”班子成员进行培养，对履职不力、作用发挥不明显的及时提醒、更换，全面提高“三员”队伍整体素质。
制定持证上岗制度，要求“三员”在开展工作时必须挂证上岗，强化身份意识、监督意识、责任意识，不断提升履职水平。统一制作规范的“三员”标识工作证件样式，由各县市纪委监委统一制作后发放分别发放到“三员”手中，确保“三员”在开展工作时亮明身份，牢记职责，大胆监督，有效履职。目前，该州1088名监察联络员、2368名脱贫攻坚特邀观察员、29457名脱贫攻坚扶贫项目廉洁评估员已实现执证上岗。
“‘三员’是楚雄州脱贫攻坚监督执纪工作的‘先遣部队’，他们身居脱贫攻坚一线，了解脱贫攻坚第一手资料，没有谁比他们更有监督权和发言权。在这个脱贫攻坚决战决胜的关键时期，更要确保‘三员’明责履职，充分发挥‘三员’作用，为打赢脱贫攻坚战、同步建成小康社会提供坚强保证。”州纪委监委主要负责人表示。（马绍海 李忠玲 张朝琼）