“巧家县老店镇大岩洞村原党总支书记付天荣在农村危房改造中搞形式主义,违规套取补助资金2.1万元,受到开除党籍处分……”这是昭通市纪委监委通报的扶贫领域腐败和作风问题典型案例之一。
2019年,全市各级纪检监察机关强化政治担当,将监督执纪问责贯穿脱贫攻坚全过程,紧盯群众身边的腐败和作风问题,持续发力、精准监督,为脱贫攻坚架起纪律“高压线”。去年共查处扶贫领域腐败和作风问题300个,处理667人,其中党纪政务处分285人,问责单位14个,通报曝光127批次289件527人。
坚持问题导向,实施精准监督,倒逼工作落实。切实发挥巡察和派驻监督作用,按照“管政策出台就要管政策落实、管资金分配就要管资金使用和资金安全”的要求,聚焦农村危房改造、易地扶贫搬迁、扶贫项目落实、扶贫资金监管等方面的腐败和纪律作风问题,深入开展“蹲点式”调研监督、“常态化、近距离、可视化”日常监督,探索开展“体验式”监督,瞄准靶向再监督,确保项目、资金落实到哪里,监督检查就跟进到哪里。通过群众信访举报、扶贫专项审计、财政监督检查、市委专项巡察等途径,开展扶贫领域腐败和作风问题线索大起底、大排查,建立扶贫领域监督执纪问题排查、线索移交、线索处置、问责追责、通报报告工作机制,加大集中专项督办、提级办理力度,督促主体责任落实。
聚焦痛点堵点,坚持整治扶贫领域形式主义、官僚主义问题。紧盯脱贫攻坚工作中基层反映强烈的填表多、检查多,微信工作群、QQ工作群泛滥等问题,出台精简文件会议、严控外出考察培训、规范督查考核和解决形式主义突出问题为基层减负的通知,精简文件、会议幅度三分之一以上;开展形式主义、官僚主义集中整治,查处形式主义、官僚主义问题50个、处理100人,查处失职失责、监管不力、履职不到位等问题266件,问责干部539人。
严肃追责问责,及时通报曝光,形成强大震慑。坚持把纪律挺在前面,印发《关于严明脱贫攻坚决战决胜阶段纪律作风的通知》,明确脱贫攻坚“五项纪律”“二十八个严禁”,树立起“尽职免责、失职追责”的鲜明导向,着力破解在脱贫攻坚工作中作风不严不实、失职失责,职能部门落实扶贫政策不到位、监管不严,党委、政府履行脱贫攻坚责任不力,工作不扎实,导致扶贫政策不落地、脱贫攻坚受影响等突出问题。同时,按照“通报是常态,不通报是例外”的原则,对查处的扶贫领域违纪违规和履职不力的典型问题进行及时通报曝光,持续释放“惠农奶酪不可动、扶贫高压不可碰”的强烈信号,实现以案明纪,以案促廉。
“今年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的收官之年,昭通市纪检监察机关将立足监督职能,持续强化对项目开发建设、涉及资金量大、受众群体广泛等重点领域的监督,坚决克服脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义问题,为脱贫攻坚保驾护航。”该市纪委监委负责人表示。(葛华义)